Украина представила своё видение трансформации Минских соглашений, где нет места республикам Донбасса
Украина уже представила «Нормандской четвёрке» своё документальное видение по изменению Минских соглашений. Киев настаивает на восстановлении контроля над границей с РФ до проведения выборов на Донбассе, а также категорически не хочет проводить конституционную реформу, закрепляя особый статус для ДНР-ЛНР. При этом, «новый формат» противоречит европейскому варианту «кластеров», где нет места таким радикальным предложениям.
Как рассказывают источники, близкие к переговорам, есть три основных пункта, по которым существуют разногласия.
Первое - это граница. Киев требует, чтобы полный контроль над участком границы между республиками и Россией, был восстановлен не после проведения в ОРДЛО выборов местной власти, а до голосования. В предыдущем украинском варианте кластеров эти процессы двигались параллельно. Кроме того, в документе содержался пункт, где установлено, что процесс восстановления контроля над границей начинается в первый день после проведения выборов.
Второй вопрос это - Конституция. Жесткую позицию Киев фиксирует по поводу конституционной реформы, которая должна закрепить в новой украинской конституции децентрализацию «с учетом особенностей ОРДЛО, согласованных с представителями этих районов». Аргумент здесь следующий: в «Комплексе мер...» говорится о необходимости согласовать с представителями Донбасса не саму реформу, а только особенности этих районов. Это, вместе с требованием украинской стороны утвердить будущую «дорожную карту» по урегулированию конфликта исключительно в «Нормандском формате», а не в контактной группе (как того хочет Москва), является продолжением линии Украины на то, что якобы Россия, а не Донбасс, является стороной конфликта.
Третий вопрос касается «народной милиции», которая должна поддерживать порядок на этих территориях после урегулирования. По Минским соглашениям, отряды «народной милиции» создаются по решению местных советов. Однако украинская сторона предлагает, чтобы до выборов местной власти в Донбассе порядок на этих территориях поддерживали совместные патрули Национальной гвардии Украины и украинские граждане из ДНР и ЛНР. Таким образом, Киев утверждает, что «народная милиция» должна быть создана местными советами, которые, Киев лично хочет избирать в условиях восстановленного контроля над неподконтрольной сейчас границей с Россией. По сути, это означает лишение республик Донбасса субъектности и тотальный контроль над ними.
Украина просто стремится создать условия для замены нынешней власти республик на своих марионеток, которые будут действовать в соответствии с пожеланиями центральной власти.
Отметим, что очередная видеоконференция «Нормандской четверки» предварительно намечается на 26 мая. Очевидно, что украинские «предложения» категорически не устроят ни РФ, ни республики. Москва неоднократно подчеркивала необходимость прямых переговоров между Киевом, Донецком и Луганском, но Украина наотрез отказывается выполнять написанное в Минских договоренностях. И даже если пройдут дискуссии, сомнительно, что стороны смогут прийти к какому-то общему знаменателю - количество разногласий слишком велико. Какой-то промежуточный вариант урегулирования на Донбассе может быть принят только после встречи Владимира Путина и Джо Байдена, но на полное разрешение конфликта в ближайшие годы рассчитывать не стоит.
