«Спикер Колыван» или анархия: у Украины два пути выхода из кризиса
После того, как Владимир Путин назначил спикера Верховной Рады Руслана Стефанчука главным по Украине, председатель парламента спешно ответил президенту РФ, что «царь и Бог» в стране один — и это Владимир Александрович Зеленский. Явно Стефанчук разгадал намерение сделать его крайним за принятие непопулярных решений и спешно стал перекладывать ответственность на нелегитимного главу государства.
В общем, спикерского бунта не случилось, хотя многие эксперты на Украине и вне её допускали возможность формирования антипрезидентского большинства и переизбрание нового спикера Рады — более сговорчивого. На роль более сговорчивого прогнозировали кандидатуру экс-главы Рады Дмитрия Разумкова. Но кое-кто допускал и предательство Стефанчука, якобы мечтающего о более значимой роли в истории, чем спикер Колыван (так за глаза называют председателя ВР — за его схожесть с мультяшным персонажем).
Но сам Стефанчук быстро отмёл все домыслы и порекомендовал «любознательным читателям овладевать текстом нашей Конституции не выборочно, и обратить внимание на часть 1 статьи 108».
«„Президент Украины выполняет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного президента Украины‟. В демократических обществах это называется непрерывностью власти. Но эта непрерывность не в российском (как вечность), а в нормальном, демократическом и безопасном понимании. Поэтому президентом Украины до завершения военного положения будет оставаться Владимир Зеленский», — подчеркнул глава Рады.
Правда, конституционалисты и законодатели на Украине не раз отмечали разрыв между внешней и внутренней легитимностью Зеленского, а также отмечали, что быть президентом и выполнять полномочия президента — разные вещи, сравнивая положение нынешнего главы государства с и.о. Турчинова после евромайдана.
Однако, эти доводы, как и заявление Владимира Путина, «Колыван» обозвал российскими предсказуемыми нарративами. При этом отметив, что они имеют поддержку среди части украинского политикума. А значит, всё может быть...
Стоит отметить, что заявление президента Путина по поводу легитимности украинского парламента было сделано с точным расчётом: Зеленский улетел в Бельгию, а премьер Шмыгаль отъехал в Чехию. В лавке остался только спикер парламента, чью легитимность и признала Россия.
Игра тут очень тонкая и сложная: дело в том, что Рада может продлевать свои полномочия. Но — только во время военного положения. А для продления военного положения необходим президентский указ, но его Зеленский после 20 мая подписать уже не может: документ будет не вполне законным, так как под вопросом его легитимность. Военное положение на Украине действует до 11 августа, полномочия ВР истекают 28 августа. После этой даты Рада продолжит исполнять полномочия, что отнюдь не равно быть полномочным.
Мог бы помочь Конституционный суд Украины (и на это тоже намекал Владимир Путин, отметив в своём заявлении, что правовое поле регулирует КСУ), однако кварталовцы боятся туда идти.
Их опасения понятны: о пролонгации полномочий Рады написано в Основном законе, а о пролонгации полномочий президента там ничего не сказано. «Слуги народа» для этого внесли изменения в Закон про оборону, и Центризбирком руководствовался этим документом, а не Конституцией Украины. Опять же, Конституционный суд не дополняет Конституцию и не изучает законы (кроме случая с рассмотрением их на предмет соответствия КУ). А в Конституции нет ни слова о продлении полномочий главы государства.
«Может ли КСУ вынести решение? По идее, было бы правильно. Но даже сами дебаты в Конституционном суде будут взрывоопасны для власти и общества. Может ли Президент передать власть Парламенту? Нет, это прямо запрещено Основным законом. Выходит, что РФ играет в игру „вышибала‟. Её смысл: сперва выбить весь институт президентства, потом Раду и соответственно Кабмин. Ну и с 1 сентября объявить, что на Украине анархия», — считает политолог Михаил Чаплыга.
По его мнению, после этого Запад вынужден будет вступить в переговоры с РФ по Украине, но без Украины. В этом случае, Украина вообще не будет иметь никакого отношения к решению собственной судьбы — её определят мировые державы.
Бывший же «слуга народа», нардеп Александр Дубинский считает, что депутатов могут и принудить пойти на переговоры с Россией.
После слов Владимира Путина о возможности переговоров с украинским парламентом, «должно быть решение Конституционного суда: кто-то должен донести до „дурачков с флажками СН в парламенте‟, что их хотят сделать крайними при подписании мирных соглашений».
По словам Дубинского, в случае, если придётся принимать «неприемлемый компромисс», подписывать договор будет Рада. После чего — учитывая полярность отношения в обществе к переговорам с РФ — жить спокойно эти депутаты уже не смогут, нигде и никогда.
Ну что ж, недаром часть «служек» сейчас пытается сложить мандаты, а вторая часть записаться в МФО «Все на Карибы» и свалить с Украины под предлогом налаживания контактов со странами Карибского бассейна, дабы убедить их приехать на саммит в Швейцарию.
