Не теряя надежды. В Киеве рассчитывают на 10 миллиардов внешней помощи

13 мая на совещании правительства премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что его страна рассчитывает на 10 млрд долларов финансовой поддержки от разных международных финансовых организаций в 2020 году. И это на фоне недавнего решения МВФ о сокращении объёма украинской кредитной программы — с 8 млрд. долларов до 3,5 млрд. долларов.

«Все эти средства... Их объем в этом году превышает 10 млрд долларов финансовой поддержки от разных финансовых институций, международных финансовых организаций - МВФ, европейских структур, ЕС и стран-партнеров в целом», - заявил премьер в ходе «часа вопросов» к правительству в минувшую среду.

В то же время Шмыгаль отметил, что, в частности, переговоры Киева и МВФ складываются непросто, поскольку «речь идет о больших деньгах, тем более во время кризиса». Однако власти не теряют оптимизм и рассчитывают на подписание нового меморандума с фондом уже в конце мая, и примерно тогда же должен быть перечислен первый транш. Так считает министр финансов Украины Сергей Марченко. В свою очередь, размер транша должен составить 1 млрд. 75 млн долларов.

Цифра, озвученная главой Минфина, похожа на правду и очень далека от фантастических 10$ млрд., на которые рассчитывает Денис Шмыгаль. Ведь согласно той же программе МВФ, 1-2 миллиарда – это максимум, на что Киев может рассчитывать в текущем году. И даже с учетом помощи от прочих структур, получается совсем другая картина. Ранее Еврокомиссия объявила о решении предоставить Украине кредит в размере 1,2 млрд евро в качестве поддержки во время пандемии COVID-19, а 13 мая эту инициативу одобрили в Европарламенте. Однако пакет помощи имеет строгое предназначение и не может расходоваться на усмотрение государства. Кроме того, сумма будет разбита на два транша в течении 12 месяцев. Стало быть, до конца года Киев получит не более 600 млн. евро по этой линии. Еще 500 млн. евро страна может получить в рамках четвертой программы макроэкономической помощи. Из крупных структур еще один заём в размере 500 млн. долларов готов предоставить Международный банк реконструкции и развития.

Таким образом, при одобрении этих платежей, украинские власти могут рассчитывать до конца года на получение 2,8 млрд. долларов. Но это совсем не соответствует аппетитам премьера, который внезапно озвучил цифру в 10 млрд. долларов. Надо отметить, что в течении одного года Украина подобные суммы никогда не получала. Для сравнения, примерно столько Киев получил в период 2014-2018 годов от Европейского союза по всем программам финансирования. Или, например, 12 млрд. долларов, полученные от МВФ за аналогичный период. Но самое главное – эти средства нельзя тратить как попало. Тем более, что все они предполагают выполнение тех или иных обязательств, с которыми у властей возникают перманентные трудности.

Суть завышенных ожиданий руководства Украины понятна. Социально-экономическая ситуация идет по наихудшему сценарию, но адекватных и полноценных альтернатив внешней помощи – просто нет. Чтобы воодушевить западных кредиторов, в Киеве 13 мая Верховная рада проголосовала за принятие «Антиколомойского закона», хотя эпопея вокруг этой инициативы обещала быть долгой. Особенно, если вспомнить, что о необходимости поправок в банковское законодательство МВФ заговорил сразу после избрания Владимира Зеленского еще в прошлом году. Очевидно, что это достижение власти сейчас пытаются монетизировать, отправляя послание кредиторам о том, что Киев исправно выполняет любые условия и готов на получение, скажем, 10 миллиардов долларов.

Но вот в самих институциях об этом еще не в курсе. МВФ и прочие организации сейчас в меньшей степени обеспокоены судьбой Украины только потому, что число развивающихся стран, запрашивающих поддержку фонда, бьет все рекорды в текущем году. Ранее стало известно, что уже свыше 80 государств подали заявки на крупные валютные займы. На этом фоне меркнет даже внезапная рьяность Киева по части исполнения условий кредитования.

Между тем, озвученная Шмыгалем сумма желаемой поддержки соответствует масштабу проблем, и, возможно, даже окажется недостаточной.

Во-первых, опережающими темпами нарастают экономические проблемы. По итогам первого квартала 2020 года ВВП Украины сократился на 1,2%. И это при довольно высокой базе сравнения. Если вспомнить, то по итогам I квартала 2019 года ВВП вырос почти на 3%. Кроме того, первые три месяца текущего года оказались разбавлены относительно спокойным январем и февралем, когда еще не вступил в игру фактор коронавируса с его последствиями. А вот что покажет второй квартал 2020 года – это, пожалуй, главная интрига года.

Во-вторых, на фоне ежечасно ухудшающейся экономической обстановки, Киев сохраняет все свои долговые обязательства, прощать или реструктурировать которые никто пока не собирается. С учетом уже выплаченных долгов, до конца года остается погасить порядка 13 млрд. долл. по внутренним и внешним обязательствам. К слову, в адрес МВФ государство должно перечислить в текущем году 1,4 млрд. долларов. То есть на 400 миллионов долларов больше, чем власти ожидают в рамках майского транша, который может оказаться единственным до 2021 года. Поэтому остается рассчитывать, что внешние кредиторы проявят милосердие и таки добавят хотя бы несколько миллиардов. Однако беда в том, что даже в мирное время милосердие – это непозволительная роскошь, а в условиях глобального кризиса – тем более. Так что Киеву придется решать свои проблемы самостоятельно.