Наследие Порошенко. Какие проблемы свалятся на Зеленского в случае победы?
Вполне возможно, что очень скоро Петр Порошенко пополнит «зал славы» политических предшественников. И по старой традиции новые власти смогут безжалостно критиковать все, что сделано до них. А также не сделано, либо украдено. Однако учитывая текущую ситуацию, новому главе государства, скорее всего, будет не до критики.
Если 21 апреля Владимир Зеленский выйдет победителем из президентской гонки, праздновать победу будет некогда. Киев находится в шаге от дефолта, и новым властям придется очень сильно постараться, чтобы избежать наихудшего сценария развития событий. Одной из ключевых проблем, которую весьма нешуточно предстоит разруливать комику Зеленскому – это ситуация с госдолгом. Именно на текущий год приходится пик долговых выплат.
В 2019 году по внешнему и внутреннему долгу Украина должна выплатить свыше 14 млрд. долл. Из них 9 млрд. долл. приходится на внешние займы и 5 млрд. долл. – составляют внутренний госдолг. Разумеется, самые болезненные долги – внешние. Их просрочка чревата дефолтом, который отрежет Украину от жизненно важных иностранных кредитов. Чуть лучше обстоит дело с внутренними займами, их проще рефинансировать. Однако и здесь важна дисциплина, если власти не хотят растерять доверие весьма существенного источника заимствований.
Вишенкой на долговом пироге является «долг Януковича», судьба которого окончательно решится летом текущего года. Высокий суд Лондона должен завершить рассмотрение апелляции со стороны Украины, и, надо сказать, шансы на положительный для Украины исход минимальны. А это дополнительные 3 млрд. долл. плюс 600 млн. долл. процентов и пени, которые украинский бюджет просто не переживет.
Можно, конечно, вспомнить о том, что золотовалютные резервы (ЗВР) Украины по состоянию на конец февраля составили 20,2 млрд. долларов – цифра, которая арифметически покрывает все выплаты 2019 года, да еще остается солидная «сдача». Но эта красивая картина рушится, если заглянуть в структуру ЗВР: 81% или 16,5 млрд. долл. приходится на ценные бумаги. И только 3,7 млрд. долл. приходится на монетарное золото и валюту. А этого хватит только на выплату по «долгу Януковича».
Можно еще уточнить, что ценные бумаги оцениваются в 16 млрд. долл. и могут быть проданы. Однако их проблема в том, что они чистейший мусор, не интересующий инвесторов. Иначе как объяснить тот факт, что Киев начиная с лета 2018 года судорожно занимал на внешнем рынке капитала в общей сложности около 3 млрд. долл., причем под завышенные проценты. И эти деньги банально вливались в украинский бюджет – потому как уже тогда образовался критический дефицит средств. Да такой, что летом власти были вынуждены приостанавливать выплату пенсий, а под новый год «Нафтогаз» заявил об отсутствии денег на закупку газа.
Учитывая, что Порошенко и компания крайне заинтересованы в сохранении власти и желательно без дефолта финансовой и бюджетной системы, самое время расчехлить эти хваленые 20 миллиардов валютных резервов. Но использовать заначку Киев почему-то не счел необходимым. Вместо этого 2019 год начался с провального дефицита бюджета. В феврале он достиг 13,7 млрд. гривен. Хотя последние 3 года начинались с бюджетного профицита – за счет прошлогодних остатков средств. Однако на этот раз «прошлогодние остатки» проели уже к середине 2018 года. Более того, новый год начался с новых заимствований. К примеру, в марте украинский Минфин взял в долг на внутреннем рынке еще 5,7 млрд. гривен.
Не трудно догадаться, что такие решения принимаются по той простой причине, что 80% валютных резервов это бумага. В прямом смысле слова. И вся она достанется Владимиру Зеленскому, если он побеждает. Реальных же резервов нет.
Иными словами, Зеленский может возглавить государство, которое фактически является банкротом, еще с 2018 года. Сегодня Киев платит пенсии, зарплаты и выполняет все прочие бюджетные обязательства на средства, взятые в долг, да еще и под высокий процент. Это притом, что в 2019 году Украина должна выплатить своим кредиторам сумму, эквивалентную 35% годового бюджета. Наконец, не благоволит и общая экономическая ситуация. Промышленное производство замедляется, а дефицит торгового баланса, достигший в 2018 году 11,5 млрд., продолжает разрастаться. А это значит, что бюджет получит еще меньше доходов в этом году.
Словом, на плечи Зеленского ляжет весьма тяжелый груз. И ситуация несравнимо хуже, чем в 2014 году. Ведь та же команда Порошенко получила в наследство от Януковича реальные 20 млрд. долларов резервов, которыми она несколько лет благополучно затыкала бюджетные дыры.
Но тогда напрашивается еще один вопрос. Ведь если Порошенко сохраняет власть, логично, что все эти проблемы будут в его распоряжении. Но не совсем так. Действующая власть сломала общественный (социальный) договор и открыто ведет политику жесткой экономии и повышения тарифов по принципу «столько, сколько необходимо». Поэтому, когда в начале мая МВФ попросит Киев вновь повысить тарифы, Порошенко сделает это, и получит транш. Но решится ли Зеленский, всячески критикующий эту политику, - пойти на те же меры – повышать тарифы и набирать новые долги?
Впрочем, выбор у него не велик, если он не хочет начать свое президентство с дефолта и краха экономики.
