Минфин Украины не успевает отчитываться о росте госдолга

По итогам ноября 2018 года украинский государственный долг вырос на 0,44 млрд. долларов, достигнув отметки 74,76 миллиарда – сообщает Минфин Украины. Однако при той скорости, с которой Киев берет взаймы, «свежие» данные ведомства моментально устаревают.

Будь ноябрьские данные последними за год, Киев смог бы отчитаться о снижении государственного долга на полтора миллиарда долларов или на 2%. Однако учитывая хроническую нехватку финансов, эта задача уже невыполнима для властей. За декабрь ситуация с госдолгом существенно ухудшилась.

Так, в середине месяца Евросоюз перечислил Украине 500 млн. евро в рамках программы макрофинансовой помощи, а это тоже кредитные деньги. Затем 18 декабря 2018 года МВФ одобрил выделение 1,4 млрд. долл. в рамках новой кредитной программы и 21 декабря деньги «приземлились» на счета Нацбанка. Примерно в эти же дни Всемирный банк предоставил Украине кредитные гарантии на 750 млн. долл., под которые уже 19 декабря Минфин осуществил выпуск облигаций внутреннего государственного займа на рекордные 20 млрд. гривен или 722 млн. долларов. Наконец, 27 декабря министерство разместило облигации внутреннего государственного займа на 7,5 млрд. гривен или еще на 268 млн. долл.

Итого только в декабре Украина взяла в долг без малого 3 млрд. долл. Таким образом, на этот час общий госдолг страны составляет 77,6 млрд. долл. Это наихудший результат за прошедшие 10 лет. В целом за последние полгода Киев умудрился заимствовать у различных кредиторов почти 5,7 млрд. долл. Стоит напомнить, что в конце лета и осенью Минфин успел дважды выйти на рынок с выпуском краткосрочных облигации на общую сумму 2,7 млрд. долларов.

Особенностью этих размещений явилось то, что они были реализованы под довольно невыгодный для государства процент. В частности, доходность выпущенных 5-летних евробондов составила 9%, а 10-летних — 9,75%. Для сравнения, в марте текущего года Минфин России разместил облигации на 1,5 млрд. долл. со сроком погашения 11 лет и допвыпуск бумаг «Россия-2047» в объеме $2,5 млрд с доходностью 4,625% и 5,250% годовых соответственно. Внутренние краткосрочные займы Киева совершены и вовсе под рекордные проценты: 18-20% годовых. К примеру, российские ОФЗ сроком обращения до года выпускаются с доходностью в пределах 7% годовых.

Однако главный нюанс этих лихорадочных и дорогих заимствований в их предназначении. Минфин занимает, чтобы погашать старые долги, и чтобы украинский бюджет не разошелся по швам. «Спасение» ситуации в этом году обошлось Киеву в без малого 6 млрд. долларов. Путем новых заимствований власти расплатились с кредиторами и закрыли бюджетный год. Да и то, на все потребности не хватило: 22 декабря в «Нафтогазе» Украины неожиданно заявили, что у компании закончились бюджетные средства на закупку газа в следующем году.

С такими итогами Украина входит в 2019 год. А со следующего года, как известно, начинается пик выплат по государственному долгу. Только в 2019-2020 годах государство должно будет выплатить кредиторам порядка 24 млрд. долларов по внутренним и внешним обязательствам. 11,8 млрд. в 2019 году и 12,3 млрд. в 2020 году. Это свыше 20% ВВП Украины. В недавно принятом бюджете только в следующем году правительство направит на погашение и обслуживание госдолга треть бюджета страны.

И это без учета «долга Януковича», судебный процесс по которому завершится летом, и шансы на позитивное решение этого спора у Киева практически отсутствуют. Тогда нужно будет добыть где-то еще 3,6 млрд. долл.

А как показывает украинская практика, самый верный способ добывать деньги – брать их в долг. Но учитывая масштабы долговой проблемы, занять такое количество денег едва ли возможно. Тогда Киеву придется пойти на тот шаг, к которому кредиторы подталкивали все последние 4 года – снять мораторий на продажу земли и внести украинский чернозем в качестве залога под будущие кредиты.