Капитан Девальвация. Новый глава Нацбанка Украины готов печатать и обесценивать гривну
Ушедшему в начале июля в отставку Якову Смолию оперативно подыскали замену в лице банкира Кирилла Шевченко, которого 20 июля официально представил украинский президент Владимир Зеленский. Кадровый кризис в Национальном банке разрешился, но впереди — кризис финансовый, потому что в бюджете катастрофически не хватает денег, и печатный станок уже ждёт своего часа.
«Сегодня я рад официально представить нового главу Национального банка Кирилла Шевченко. Я как президент полностью поддерживаю утверждение, что глава НБУ должен быть независимым. Кроме независимости, у главы НБУ должно быть ещё как минимум 3 важных качества: профессионализм, мужество и ответственность. Убеждён, что господин Шевченко — именно такой человек» — так охарактеризовал Зеленский нового рулевого банковской системы.
Среди дежурных фраз о профессионализме был сделан заметный акцент на независимости главы регулятора. И это неслучайно, потому что именно под предлогом давления со стороны властей Нацбанк покинул Яков Смолий, что вызвало большой резонанс в медиа. Комментируя свою отставку, чиновник сделал весьма любопытное заявление о том, что, дескать, его вынуждали расчехлить печатный станок, чтобы печатать ничем не обеспеченную гривну для затыкания разрастающейся дыры в бюджете. В действительности же проблема заключалась вовсе не в том, что бывшего главу Нацбанка смущала эмиссия и девальвация гривны. Ведь именно Смолий будучи заместителем Валерии Гонтаревой ещё в 2014 году разрабатывал схемы по эмиссии гривны под выпуск облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), которые Нацбанк же и выкупал у Минфина, взамен заливая свеженапечатанные гривны в падающую экономику.
Печатный станок на ура отработал в 2014—2016 годы, а затем был на время выключен, чтобы избыточная денежная масса рассосалась без критических последствий для финансовой системы. Очень помогли 3 миллиарда долларов, привлечённые под гарантии USAID. Те самые миллиарды, которые упоминаются в нашумевших плёнках Байдена, где последний обещает финансовую поддержку Украине, если Пётр Порошенко уволит генпрокурора Виктора Шокина. В итоге деньги в Киеве получили. Их прогнали через валютный рынок, чтобы «стерилизовать» избыточные гривны и стабилизировать валютный курс, а затем вывести «миллиарды Байдена» через «Приватбанк» Игоря Коломойского с целью их присвоения в пользу всех заинтересованных лиц этой нехитрой схемы. Одним из технических операторов этой схемы был тёртый калач банковского дела — Яков Смолий. В 2018 году на закате президентства Порошенко он сменит на посту главы Нацбанка Валерию Гонтареву и перезагрузит схему «гривны под ОВГЗ». Она благополучно продолжится и в 2019 году при Владимире Зеленском.
Однако изменившаяся экономическая ситуация в 2020 году требовала срочных корректировок в эмиссионной схеме. Киеву, как и в 2016 году, нужна валюта в больших количествах, чтобы гривна не рухнула сильнее приемлемых значений. Но сегодня валюты в таких объёмах — нет. Новые миллиарды под гарантии США в администрации Дональда Трампа не рассматривают. Тем более, что Зеленский сильно насолил Трампу публикацией стенограммы их беседы, которая едва не обернулась импичментом для президента США.
Нет надежды и на МВФ. Транш, полученный от фонда в текущем году, фактически равен сумме обратного платежа по старым долгам. Кредиты прочих институций, вроде Всемирного Банка или Еврокомиссии — разбросаны во времени и не утверждены окончательно. Опора в виде валютной выручки от экспорта также сильно зашаталась в текущем году из-за пандемии. Включать печатный станок в таких условиях — чистая авантюра, под которую Зеленский пытался подвести Смолия, но бывалый банкир вовремя смекнул, что пора бежать. Ведь он прекрасно понимает, что в случае резкой девальвации гривны и последующего дефолта, — именно он сыграет роль «стрелочника», на которого можно взвалить всю ответственность, сославшись на то, что формально Нацбанк страны является независимой структурой и, мол, президент не ведал, что творят банкиры.
Теперь эту роль должен будет исполнить новый глава регулятора Кирилл Шевченко. Надо сказать, Зеленский выбрал весьма удачную кандидатуру для опасного валютного трюка. Во-первых, у Шевченко релевантный бэкграунд — это годы работы в сложном банковском бизнесе с минимумом скандалов (по украинским меркам) и относительно успешный кейс управления «Укргазбанком» — банком с государственным капиталом. Во-вторых, новому главе Нацбанка приходилось взаимодействовать с МВФ и прочими кредиторами, от чего его кандидатура была одобрена и на «самом верху». Но самое главное — это его нейтральность по отношению к ключевым деловым и политическим кланам.
Тот же Смолий был вхож в узкий круг доверенных лиц Петра Порошенко, обратной стороной чего является прекрасная осведомлённость банкира обо всех махинациях в банковской системе. Сделать такого человека крайним весьма проблематично, так как в качестве «ответочки» он может обнародовать некоторую компрометирующую информацию.
Всё это говорит о том, что «профессиональный и ответственный» Шевченко, как его представил публике Зеленский, пришёл, чтобы выполнить опасную работу с серьёзными последствиями и понести за это показательную ответственность, дабы не повторять ошибок Петра Порошенко. Стоит вспомнить, что в 2014—2015 годы Нацбанк во главе с Валерией Гонтаревой за непродолжительное время обвалил гривну втрое, что вызвало шквал недовольства — и среди населения, и среди бизнеса, у которого резко выросли издержки в виде импортной составляющей. Однако Порошенко тогда не сдал Гонтареву на общественное растерзание, ведь личный финансист президента слишком многое знает. Вместо этого он ловко переложил всю ответственность на премьера Арсения Яценюка, которого в итоге благополучно «утилизировали». Впрочем, подобный шаг дорого обошёлся Порошенко и сыграл свою роль в провале на выборах 2018 года. Учитывая сей печальный опыт предшественника, Владимир Зеленский и его команда нашли такого главбанкира, которого в случае чего можно подвергнуть публичной «казни» без особых последствий.
Назначение столь очевидной «крайней» фигуры означает, что гривну ждёт очень жёсткая посадка. Владимир Зеленский уже неоднократно заявлял о том, что, дескать, украинский бюджет на текущий год свёрстан из расчёта курса в 30 гривен за доллар США, а сейчас гривна не дотягивает даже до 28 за доллар. Но здесь важно понимать, что в бюджете речь идёт о среднегодовом курсе и обеспокоенность Зеленского вовсе не означает, что гривна просядет ровно до 30. А означает это, что в моменте она может коснуться и отметки в 40 и 50 гривен с последующей закономерной стабилизацией курса и его усреднением по итогам года в соответствии с курсовым ориентиром в бюджете.
Так или иначе, процесс девальвации постепенно пошёл. По итогам недолгого нахождения во главе Нацбанка Кирилла Шевченко, гривна начала слабеть, преодолев отметку в 27,7. Есть добро на девальвацию и на других уровнях власти. Так, глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев заявил о необходимости обесценить гривну на 10% для стимулирования экономики. Но, опять же, в случае отвязки гривны в свободное плавание никаких строгих ориентиров быть не может — девальвация может не превысить и желаемых 10%, а может уйти далеко за 20% или 40%.
Впрочем, выбор у властей невелик. Запущенная ситуация с долговой нагрузкой и дырой в бюджете не оставляют ничего, кроме эмиссии гривны под выпуск старых добрых мусорных облигаций. Для населения эта операция чревата уже известными последствиями. Как и в 2015 году начнёт раскручиваться инфляционная спираль, убивая и без того невысокую покупательную способность украинской зарплаты, тем самым делая украинцев ещё беднее. Да и Зеленскому, стремительно теряющему рейтинг, манёвр со «стрелочником» в Нацбанке может и не помочь, если ситуация в экономике окажется хуже, чем полагают стратеги грядущего ослабления гривны.
