Хроники «перемоги»: Судьба украинского автопрома решается за рубежом
По требованию Всемирной торговой организации Украина вынуждена отменить специальную пошлину на импорт автомобилей, действовавшую в стране с 2013 года. Это означает, что автомобильное производство лишится защиты от мировых автогигантов, способных массово наводнить рынок своими автомобилями при более низкой цене. Такого удара автопром Украины не выдержит.
Причиной отказа от спецпошлины стали жалобы Японии (третьего в мире производителя автомобилей), по мнению которой подобная протекционистская мера является необоснованной, препятствует реализации принципов свободной торговли, под которыми подписалась Украина, став членом Всемирной торговой организации. Мировой торговый рефери в лице ВТО, рассмотрев японские претензии, признал их законными и направил в адрес Министерства экономики Украины соответствующее послание, призывающее руководство страны отказаться от пошлины на импортные авто.
Реакция Минэкономики оказалась незамедлительной. В целях выполнения решения ВТО, ведомство рекомендовало комиссии по международной торговле отменить спецпошлину на импорт автомобилей. О чем тут же рапортовала заместитель министра экономического развития и торговли Наталья Никольская.
«Действительно, было принято решение о несоответствии соглашениям ВТО решение о применении специальных мер относительно экспорта автомобилей. При этом ВТО согласилась и с некоторыми аргументами Украины, но по основной части поддержала позицию Японии, которая жаловалась в этом деле. Позиция министерства: мы будем рекомендовать Межведомственной комиссии отменить эту пошлину, чтобы мы как законопослушный член ВТО выполнили это решение», - отчиталась замминистра.
Похоже «законопослушность» Киева в глазах западного мира - становится самоцелью для украинских властей, безотносительно к тому, какие последствия для страны будут иметь все эти распоряжения, поступающие из-за рубежа. Стоит вспомнить, что спецпошлина на импорт автомобилей была введена в 2013 году правительством Николая Азарова. Причиной стало заявление трех производителей легковых автомобилей - Запорожского автозавода, «Еврокар» и «Богдан Моторс», которые попросили правительство принять меры в связи с падением продаж украинских машин на внутреннем рынке.
Согласно расследованию комиссии по торвголе, «за период 2008-2010 года импорт автомобилей в Украину увеличился, а само увеличение происходило в таких условиях и объемах, что угрожало нанесением ущерба национальному производителю». На основе этих неутешительных выводов и была введена защитная пошлина. Характерно, что именно Япония вместе США тогда выразили протест против такого «фокуса». Однако на намерения правительства это не оказало влияния и вопрос был решен в пользу национального производителя.
С приходом новой власти обсуждения на тему либерализации украинского авторынка начались с новой силой. Резко против отмены налога на импорт выступили националисты, однако их политический вес уже тогда стремительно падал. В апреле текущего года ставка была понижена вдвое, а спустя несколько месяцев - окончательно отменена. Последнее препятствие на пути импорта, которое убрали новые власти - утилизационный сбор.
Лоббисты импортных автокомпаний аргументируют необходимость упразднения защитных мер тем, что зарубежный автопром более качественный, пользуется гораздо большим спросом среди населения и даже позволяет государству зарабатывать больше, чем за счет собственного производства транспортных средств. Трудно спорить с тем, что касается качества. Но нельзя умалять значение автопрома для экономики. Как никак, автопром - это рабочие места и добавленная стоимость. Причем важно понимать, что их создают не только сами автозаводы, но и множество смежных предприятий - от поставщиков материалов и комплектующих изделий, до сервисных центров.
Что касается текущего положения автопрома Украины, то его можно охарактеризовать как отчаянное. По итогам 2014 года выпуск автомобилей упал почти вдвое, с 45,8 тысяч штук до 25,9 тысяч. Еще больше усугубилась ситуация по итогам января-мая 2015 года. За этот период в Украине сошли с конвейера всего 1927 автомобилей, что в 12 раз меньше по сравнению с аналогичных периодом 2014 года.
Следует добавить, что успешное развитие собственного автомобилестроения неизбежно предполагает наличие защитных мер. Именно благодаря жесткой протекционистской политике в свое время получили развитие все западные страны, которые власти Украины приводят в качестве примера для подражания. Скажем, Британская империя в 18-19 веках окрепла исключительно благодаря протекции английской промышленности. Затем уже экономики США и Западной Европы вводили защитные меры, дабы сдержать наплыв британских товаров и дать стимул для развития своим индустриям. Япония, которая сегодня обвиняет Украину в нарушении норм ВТО, в 60-70 годы XX века также проводила агрессивную политику по защите интересов своих компаний.
Впрочем, если Украина видит Запад как пример для подражания, то Запад рассматривает Украину примерно под тем же углом, под которым английские лорды смотрели на Индию в преддверии ее колонизации. Кстати, весьма симптоматично, что после того как 14 апреля 2015 года Киев заявил о снижении спецпошлины на импорт автомобилей, буквально через несколько дней стало известно о том, что Япония предоставит Украине кредит в размере $1,5 млрд. Видимо украинский автопром стал разменной монетой, причем исключительно в деле дальнейшего наращивания внешнего долга страны, ведь экономика продолжает обвальное падение.
