Экономисты призвали власти РФ раздать населению деньги

Экономисты призвали власти России усилить поддержку населения во время пандемии коронавируса и последующего за ней экономического кризиса. Они предложили государству выплачивать гражданам в период пандемии от 10 до 20 тысяч рублей ежемесячно, субсидировать оплату ЖКХ, удвоить пенсии на время самоизоляции. Это может обойтись государству в сумму около трёх триллионов рублей в месяц.

Авторами предложений стали директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова, бывший зампред Банка России Сергей Алексашенко, профессор ВШЭ Олег Вьюгин, директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон, глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, профессор экономики парижской Sciences Po Сергей Гуриев, экономист Владислав Иноземцев, профессор Чикагского университета и ВШЭ Константин Сонин.

Авторы отмечают, что ВВП мировой экономики упадет примерно на три процента. В России, по мнению экономистов, этот показатель может составить девять процентов. Кроме того, россияне во время ограничений из-за COVID-19, столкнулись не только с самоизоляцией, но с и падением цен на нефть, и с сокращением бюджетов.

Для поддержки экономики нужно выделить гораздо больше денег, призывают эксперты. Размер поддержки зависит от сценариев развития кризиса. При консервативном сценарии ее нужно увеличить до 4–6% ВВП, а более радикальном – 8–10% ВВП. Можно потратить и больше 10% ВВП, прокомментировал «Ведомостям» профессор Чикагского университета и Высшей школы экономики Константин Сонин, нет смысла исходить из плана «как растянуть то, что есть, на пять лет». Надо потратить 10% ВВП на поддержку людей за весну – лето, а потом, если кризис продолжится, менять приоритеты – сокращать оборонные и другие непроизводственные расходы, говорит он. Пока же правительство упускает время и посылает бизнесу неверный сигнал, пишут авторы доклада, то, что бизнес не получает подтверждений готовности правительства разделить с ним бремя вынужденного режима самоизоляции, не повышает, а снижает готовность бизнеса задействовать собственные резервы, при этом у огромного числа компаний их все равно не хватит для выживания.

Поддерживать нужно в первую очередь население, а также малый и средний бизнес, прежде всего сектор услуг, предлагают авторы доклада.

При потере 20% рабочих мест только в малом и микробизнесе безработица может вырасти с 4,6 до 11%. В итоге одним из неочевидных эффектов кризиса может стать новая волна «теневизации» экономики. Многие не потеряют работу, но потеряют связанный с ней доход, вырастет бедность, неравенство. У двух третей населения вообще нет сбережений, напоминает Сергей Гуриев. Помогать людям, считает он, нужно по трем направлениям: делать прямые выплаты людям (20 000 рублей в месяц всем взрослым), субсидировать оплату ЖКХ (разрешить не оплачивать до 5 000 рублей в месяц, компенсировав потери поставщикам услуг) и удвоить пенсии на время самоизоляции. Все это обойдется в 2,85 триллиона рублей в месяц, то есть за апрель – май – около 5,7 триллиона рублей.

В отличие от профессора Гуриева, экономист Сонин предлагает ограничиться выплатами в 10 тысяч рублей в месяц. Это обойдется примерно в 1-1,5 триллиона рублей.

Помощь нужна и бизнесу. Пока власти его поддерживают в основном с отсрочками и кредитами по обязательным платежам, но через полгода, когда отсрочки закончатся, большинство компаний не смогут расплатиться по обязательствам. Бюджет должен взять на себя эти выплаты, списать долги по налогам, кредитам и арендной плате для удержавшихся на плаву компаний, то есть ввести налоговые и кредитные каникулы, предлагают экономисты.

Эксперты призывают поддержать население и бизнес за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Только в этом годы нужно использовать как минимум 50% средств ФНБ. Также нужно запустить программу «количественного смягчения», предлагают авторы доклада. У правительства есть сильный козырь – низкий уровень госдолга (на 1 марта – лишь 14% ВВП), пишет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, можно увеличить займы без опасений подорвать долгосрочную макроэкономическую устойчивость.

Если спроса на госдолг будет недостаточно для привлечения необходимых ресурсов, ЦБ мог бы взять на свой баланс часть госдолга либо за счет прямых покупок, либо через операции репо с банками. После можно вернуть бумаги с баланса ЦБ в рынок. При сильном сжатии спроса инфляционные риски этого временного «количественного смягчения» были бы очень ограниченными и не сопоставимыми с последствиями девальвации рубля из-за падения цены нефти, уверены экономисты. Еще одним механизмом поддержки может стать покупка ЦБ на вторичном рынке облигаций крупных компаний из секторов, сильнее всего пострадавших от кризиса.

Представители Центробанка и Минфина, пишут «Ведомости», пока никак не прокомментировали доклад экономистов.