Децентрализация Украины и очередная недореформа Порошенко

Государство Украина рекламирует свой продукт: "Децентрализация. Реформа местного самоуправления", в котором нет реформы местного самоуправления.

Подобное утверждение требует пояснения.

Как сообщает «Солидарность. Блок П. Порошенко». «Власть и деньги – местным громадам (обществам)». «Конституционные изменения. Заживем и мы братья в своей стороне».

Можно подумать, что все эти лозунги скоро будут реализованы. Но их реализовывать невозможно.

Территориальные громады, как Субъекты правоотношений не существуют!

Понятие территориальная громада есть в Конституции Украины, ЗУ "Про місцеве самоврядування"(местное самоуправление), в Гражданском Кодексе, а реально в жизни территориальные громады, как организованные коллективы - отсутствуют!

От имени громад выступают органы местного самоуправления, которые давно уже не представляют членов громад, но бесконтрольно распоряжаются коммунальными ресурсами без согласования с собственником - территориальной громадой.

В Киеве такая практика привела к продаже предприятий: "Киевхлеб", "Киевэнерго", "Водоканал" и других монополистов. Кто их продавал? Орган местного самоуправления - Киевсовет, который обязан был быть на страже интересов членов громады. Надо отметить, что до 2006 года киевские депутаты (мажоритарщики) не давали согласия на продажу основных для города объектов-монополистов в сфере энергетики.

Окончательный дерибан коммунальной собственности (недвижимость, земля,бюджет, коммунальные предприятия) произошел после прихода к власти партийных кланов в 2006 году. Именно с этого момента можно писать историю полного разграбления коммунальной собственности в Киеве и Украине.

Вернемся к лозунгам о передаче власти и денег громадам.

Если говорить о власти - она в руках партийных кланов, если говорить о деньгах - громада ими не распоряжается. Все решения принимаются кулуарно узким кругом партийных функционеров, представленных в советах.

Вот они и есть те "территориальные громады", о которых идет речь! Здорово!

Поэтому Децентрализация власти и реформа МС - это концентрация ресурса в органах, которые паразитируют на системе местного самоуправления, т.е. приблизительно на 42 млн. украинцев. На сегодняшний день количество украинцев неизвестно.

"Реформа" не имеет отношения к простым гражданам, а органы - они и дальше будут распоряжаться коммунальными ресурсами, не спрашивая согласия членов громад.

Именно материальный и финансовый интерес привел в органы местного самоуправления (к власти) партийную систему, которая паразитирует на теле народа.

Вот это Децентрализация, вот это реформа, которая осуществляется при отсутствии территориальных громад!

Есть органы, и люди, которые управляют разрозненными жителями городов и сел, но территориальных громад нет!

Народ Украины, 43 млн. человек (!), как были бесправными, так и остались. Ментальность не позволяет вырваться из круга собственного интереса и создавать общее благо - социальный капитал, в котором обязательно присутствует интерес каждого.

Нельзя вносить изменения в Конституцию в части местного самоуправления. Нужны пилотные проекты для отработки разных моделей местного самоуправления.

Из-за отсутствия позитивного опыта, в местные советы избирать некого.

Есть этому объективные препятствия в процессе :

1. Нежелание власти;
2. Отсутствие знаний у людей;
3. Ментальность и т.д.

Мы обязательно упираемся в проблему изменения сознания большого количества людей. Чтобы сдвинуть процесс с места, нужны пилотные проекты, которые будут организованы местной властью совместно с членами громады. А по сути ,члены громады и местная власть - это единый коллектив -громада, и надо привыкать к этому. Другое дело, что в больном обществе, громада и представительский орган - не одно целое. Эту патологию мы постепенно преодолеем. Но надо менять избирательную систему. Говорить о том, что берите и делайте – громады для дома – это одно! Но для формирования громады в Киеве или по Украине – этого недостаточно. Собрать актив и проголосовать за создание громады – это еще не все. Впрочем, жизнь покажет. Всем нам успехов. Вектор один – государство для человека.