«Зелёный фонд» Байдена вместо газа: удавка для украинских олигархов
Одной из главных интриг газовой сделки Джо Байдена и Ангелы Меркель стало заявление о создании «зелёного фонда» с бюджетом в один миллиард евро. Это своеобразная компенсация за отказ от сопротивления «Северному потоку-2». Украине предлагается помощь в развитии альтернативной энергетики, призванная снизить зависимость страны от газа, которого в ближайшие годы станет гораздо меньше.
В совместном заявлении по итогам встречи двух лидеров Германия анонсировала создание для Украины фонда зелёной энергетики с целью «содействия энергетической реформе, энергоэффективности и энергобезопасности Украины». Фонд призван помогать развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и продвижению «зелёного» водорода. Вклад Берлина в проект пока заявлен в объёме 175 млн. евро. Является ли цифра немецких вложений окончательной — неизвестно, однако большая часть фонда будет наполнена деньгами частных инвесторов.
Анонс создания очередного фонда с иностранным финансовым участием является утешительным призом для Киева, без участия которого Меркель и Байден решили судьбу «Северного потока-2». С точки зрения потерь от увядания украинского газового транзита взнос Германии в размере 175 млн. евро не окупает даже квартальных издержек от сокращения транзита. Украина при текущих объёмах прокачки газа уже упускает один-два миллиарда валютных поступлений в год.
Впрочем, новая затея придумана не для того, чтобы компенсировать издержки за «Северный поток-2». Создание зелёного фонда включает Украину в сложную игру декарбонизации, в орбиту которой ЕС и США пытаются втянуть как можно большее количество стран. На Украине главной целью декарбонизации является усиление влияния в украинской энергетике — сфере, на которую так или иначе завязаны все местные олигархические империи: либо они производят энергию, как «ДТЭК» Рината Ахметова, либо нуждаются в ней — как металлургические активы из орбиты Игоря Коломойского. Но так как просто забрать энергетические активы у олигархов Вашингтон не может, есть метод поинтереснее и даже экономичнее: через развитие альтернативной энергетики накинуть на ключевые кланы удавку декарбонизации, попутно ещё решая и экологические задачи.
Но разве зелёная энергетика и Украина — вещи совместимые?
Ещё как, Украина в последние годы переживает бум возобновляемой энергетики: ветряки и солнечные модули в последние несколько лет появляются на украинской земле как грибы после дождя. Только в течение 2020 года зелёные мощности выросли на 22%, и по состоянию на январь 2021 года они суммарно достигли 8,5 гигаватт, что составляет 8% от всей генерации электроэнергии. Объём инвестиций в эту сферу достиг 8 млрд. евро. Учитывая новизну зелёного тренда для Украины, результат впечатляющий. Для сравнения, в России только к 2024 году планируется ввести в эксплуатацию около шести гигаватт мощностей возобновляемой генерации.
Однако у «зелёной революции» есть изнанка, весьма далёкая от фасадных деклараций про экологическую заботу. Дело в том, что выработка такой энергии по-прежнему обходится дороже, чем традиционная. Уже только потому, что она является крайне волатильной — ветер дует не всегда, а солнце часто прячется за тучами. Во всех странах несовершенство ВИЭ компенсируется государством — за счёт увеличения платёжной нагрузки на потребителей «старой» генерации. Иначе инвесторам нет смысла вкладываться в зелёную энергетику. И Украина не исключение. Более того, в этой стране действует самая высокая в Европе ставка, привязанная к курсу евро. Она превращает заботу об экологии не столько в общественно полезное дело, сколько в суперприбыльный бизнес. Украинский зелёный тариф позволяет ежегодно возвращать до 25% вложенных инвестиций, устанавливая средний срок окупаемости ветряков и солнечных электростанций на уровне 4—5 лет. Таких выгодных параметров для инвестиций нынче в мире днём с огнём не сыщешь.
Разумеется, что доплачивает зелёным производителям государство. Всю чистую энергию по завышенному «зелёному тарифу» выкупает государственное предприятие «Гарантированный покупатель», тем самым дотируя инвесторов и обеспечивая им прибыль. Простой пример из 2020 года: стоимость энергии, произведённой на угольных теплоэлектростанциях составляла 1,3 гривны за кВт∙ч, стоимость энергии от АЭС — 0,57 гривен за кВт∙ч, а «зелёный» тариф достигал порядка 4,3 грн. за кВт∙ч. Однако эта «история успеха» стремительно заходит в тупик. Учитывая перманентный хаос в украинской энергетике и стремительный рост зелёных мощностей — государство попросту не справляется со своими обязательствами по зелёному тарифу. На сегодняшний день «Укрэнерго» задолжала зелёным инвесторам астрономическую сумму — 22,4 млрд гривен (около 830 млн. долларов). В Украинской ветроэнергетической ассоциации уже бьют тревогу и обвиняют правительство в обмане зелёных инвесторов.
И это проблема, учитывая большие вложения в сферу, сделанные в том числе европейскими и американскими инвесторами. Собственно, одной из прерогатив «зелёного фонда» имени Байдена и Меркель станет упорядочивание отношений в сфере чистой энергетики: чтобы государство исправно платило иностранным предпринимателям, а издержки перераспределялись через рост тарифов — ведь в конечном итоге зелёный тариф оплачивает рядовой потребитель.
Но, пожалуй, ключевая задача нового фонда — размыть влияние олигархических монополий в энергетике. В первую очередь речь идёт об империи Рината Ахметова, контролирующей 70% тепловой генерации. Такое влияние на важнейшую инфраструктуру плавно перетекает и в политическое влияние. Достаточно вспомнить, что действующий премьер-министр Украины — Денис Шмыгаль — менеджер из ахметовской «ДТЭК». Кроме того, чем больший процент генерации окажется под зелёными энергетиками, тем меньше рычагов влияния на рынок останется у тепловой монополии. Её, в свою очередь, в ближайшие годы будут раскручивать на инвестиции в ту же зелёную энергетику.
И здесь кроется ответ на вопрос, кто же тот частный инвестор, что вольёт в зелёный фонд Меркель около миллиарда евро. Ранее европейские экологи уже обвиняли ахметовские электростанции в сильном загрязнении чистого европейского воздуха. Претензии совсем нешуточные: Евросоюз всеми силами снижает выбросы углекислого газа в атмосферу, но всё насмарку, ибо тут же прилетает копоть от украинских ТЭС.
Таким образом, немецкий фонд убьёт двух зайцев: с его помощью будет продвигаться энергетическая реформа (повышение тарифа), а также будет ослаблена энергетическая монополия Рината Ахметова, которую нагрузят обязательствами вкладываться в развитие зелёной энергетики, и не только.
Главное — чем активнее Ахметов будет продвигать какие-либо политические проекты, не согласованные с Вашингтоном, тем большим зелёным налогом будет облагаться его коптящая империя. И касается это не только Ахметова, но и всех прочих олигархов с дымящим бизнесом — металлургические, химические заводы и т.п. Зелёный фонд — один из новоиспечённых инструментов влияния США на Украину. Он наконец-то позволит наполнять американскую кассу в Киеве деньгами украинских олигархов, лишая их ресурса для несогласованных с Белым домом политических проектов.
