Закон Литвы «О нацменьшинствах». А русских не существует

В Литве через 15 лет снова появился закон «О нацменьшинствах», по которому гарантированы права всех представителей «нелитовской национальности» кроме ... русских. За юридической казуистикой права гарантированы только народностям Евросоюза и НАТО и то только после заключения двусторонних договоров между Литвой и государствами ЕС и Североатлантического альянса.

В Литве проживают представители около ста национальностей. Основными национальными меньшинствами в Литве считаются русские, поляки, белорусы и украинцы. 36 нацменьшинств представляют национальные группы, включающие более 100 человек и 54 нацменьшинства – более 20 человек.

В первые два десятилетия независимости в стране действовал закон «О национальных меньшинствах», который был принят еще в 1989 году и утратил свою силу 15 лет назад, 1 января 2010 года. Тогда сейм Литвы не продлил его действие, ссылаясь на то, что большинство его положений были разработаны еще в советские годы, которые по понятным причинам устарели и необходим был обновленный закон. Но все варианты нового закона, которые предлагали национальные диаспоры, блокировались правящими элитами националистического толка. Нацменьшинства оказались в правовом вакууме. Правовой основой для их жизни в Литве оставалась Рамочная конвенция «О защите национальных меньшинств», проживающих на территории стран – членов Европейского совета (не путать с Евросоюзом).

Литва стала членом Евросовета 14 мая 1993 года. А Конвенция была принята Европейским советом 1 февраля 1995 года. В силу вступила в 1998 году, после того как ее ратифицировали 12 стран Совета Европы, в том числе и Литва.

В конвенции сказано, что «плюралистическое и подлинно демократическое общество должно не только уважать этническую, культурную, языковую и религиозную самобытность любого лица, принадлежащего к национальному меньшинству, но и создавать соответствующие условия, позволяющие выражать, сохранять и развивать эту самобытность».

Эти постулаты были заложены и в основу принятого 7 ноября 2024 года нового закона «О национальных меньшинствах». Но, как оказалось между строк, права гарантированы только представителям национальных меньшинств тех государств, которые лояльны «западным ценностям». А это в основном страны глобального Запада - ЕС и НАТО. Тем же самым русским или белорусам в правах по сохранению своей идентичности отказано.

В принятом законе сказано, что употребление жителями Литвы другой национальности «своего родного языка в той или иной сфере или форме должно соответствовать нормам законов об употреблении литовского государственного языка (ст.6 п.2)». Что касается «права на получение образования на родном языке, то такая возможность должна быть закреплена двусторонними соглашениями с государствами-членами ЕС, в которых тот или иной язык является официальным языком ЕС (ст.7 п.2 и 3)». В нынешней геополитической обстановке заключение подобных двусторонних договоров между Литвой и Россией или Белоруссией более чем туманны. С Украиной – пожалуйста.

Вот и получается, что две представители двух крупных диаспор – русских (около 4% населения Литвы) и белорусов (около 2%) все также остаются вне правового поля. Защита гарантирована лишь полякам, которых в Литве около 6% от общего населения.

Автором проекта закона выступила министр юстиции уходящего правительства Эвелина Добровольская – этническая полька.

«Наконец, мы бы определили по закону, что такое национальное меньшинство. Проект предлагает определение, что это граждане Литвы. Это чрезвычайно важно для того, чтобы мы могли, наконец, разграничить, что такое национальные меньшинства, а что такое миграционная политика. Это часто пересекающиеся вопросы, что нецелесообразно», – пафосно заявляла Добровольская представляя закон в парламенте.

А еще расписывала, что «каждому представителю национального меньшинства будет гарантировано право свободно и неограниченно, в частной и публичной форме, устно и письменно использовать свой язык, вступать в организации и партии, изучать свой язык в школах, иметь свои средства массовой информации, развивать свои собственные средства массовой информации, культуру, обычаи и язык».

Красиво звучит, но не для всех. Даже представители оппозиции из польского нацменьшинства раскритиковали закон, которые удалось принять лишь минимальным числом голосов правящего большинства консерваторов-либералов.

«Жаль, что закон практически лишен содержания. Надо признать, что новому Сейму придется улучшить и адаптировать этот закон, чтобы он соответствовал ожиданиям национальных меньшинств», — заявила депутат сейма от Избирательной акции поляков Литвы — Союза христианских семей Рита Тамашунене.

По мнению Тамашунене, новому составу сейма, в котором большинство получили политические оппоненты консерваторов-либералов – авторов закона, предстоит внести существенные поправки в новый закон «О национальных меньшинствах», который вступит в силу с 1 января 2025 года. А представители русской и белорусской диаспор надеются, что новые власти во главе с победившими на осенних выборах социал-демократами уровняют в правах всех без исключения жителей Литвы, права которых защищены Рамочной концепции Совета Европы.

В противном случае новый закон «О нацменьшинствах» станет бомбой под русскими и белорусскими школами Литвы. Экс-министр образования, правый консерватор Гинтаутас Якштас в бытность главой образовательного ведомства уже намекнул, что возможности изучения русского языка в школах Литвы в течение ближайших десятилетий будут сильно ограничены.

«Я бы сказал, что русский язык не будет на одном уровне с французским или немецким. Я ожидаю, если мы сохраним сегодняшние тенденции, то возможности выбора русского будут очень ограничены, когда небольшое количество учеников сможет изучать русский в нескольких школах», — заявил Якштас отвечая на вопрос об изучении русского языка как второго иностранного.

А бывший вице-мэр Вильнюса Арунас Шилерис возмущался, что «почти половина выпускников русскоязычных школ нормально не говорит по-литовски». Он уже созывал директоров русских школ столицы и предлагал им уже в ближайшее время начать формировать литовские классы. По мнению литовских политиков-националистов, русские школы должны быть ликвидированы, как это уже сделали в соседней Эстонии.

Польских школ планируемая местными национал-патриотами ликвидация не коснется, так как Польша и Литва сегодня члены одних и тех же блоков – Евросоюза и НАТО.