Выборы в ЛДНР: Заморозки ситуации или выполнение «Минска-2»
11 сентября 2018 года, в Украину наконец-то прибыл еще 8 августа отправленный из США первый электровоз «General Electric». Из 30 закупленных. И войска ООС в Донбассе, похоже, салютуя «здобутку», открыли огонь по ЛНР.
Стреляли, как водится, из гранатометов и стрелкового оружия, и пострадала школа в населенном пункте Михайловка (Золотое-5). У нее потрескались стены, пробита крыша, выбиты стекла. В ответ пресс-служба ООС заявила, что «огнем сепаратистов» убит украинский военный. Нет-нет, это в Донбассе, а не тот иностранный инструктор, который в Киеве, или обдолбавшись какими-то «вкусняшками», или тоскуя по брошенной родине, начал палить себе в голову из стартового пистолета, переделанного в травматический, и ожидаемо умер. Нацполиция даже не знает, что теперь делать с таким «пидарунком» (подарком)...
Но, увы, эта ситуация – кровь и страх, разрушения и слезы – в Украине и в Донбассе штатная. Обещал президент Петр Порошенко: «У нас работа будет — у них ее нет. У нас пенсии будут — у них их нет. У нас поддержка людей — детей и пенсионеров — будет, у них ее нет. У нас дети пойдут в школы и детские сады, а у них они будут сидеть в подвалах. ...Вот так, именно так мы выиграем эту войну». Вот он и выполняет из своих обещаний все, что может. И в Донбассе этому не удивляются, хотя и до украинского выигрыша в войне» далеко, как до Киева в позе «зю» (извините, раком то есть)...
Но не только об этом сегодня речь. Остается ровно два месяца до выборов Народного Совета и главы ДНР, после убийства главы самопровозглашенной республики Александра Захарченко объявленных и назначенных на 11 ноября сего года. В этот же день, как сообщил председатель парламента ЛНР Денис Мирошниченко, аналогичные выборы пройдут и в этой, такой же самопровозглашенной республике. Республики как бы синхронизируют свои действия, чтобы, похоже, и в будущем легче было согласовывать общее будущее. По одиночке или в некоей федерации или конфедерации. В составе Украины, России или в самостоятельном плавании. Потому что ситуация в Донбассе складывается так, что либо Украина вернет себе неподконтрольные ей территории, либо Россия их примет к себе, как Крым, либо между Украиной и Россией появится еще одна «замороженная территория».
Зачем эти выборы, против которых люто и открыто выступает Киев, а его в этом деле тайно поддерживают США и некоторые политические «ястребы»-русофобы в Европе? Директор считающегося близким к Кремлю Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков уверен, что это преследует две прикладные цели: во-первых, заполнить «вакуум власти», который возник после смещения лидера ЛНР Игоря Плотницкого и убийства упомянутого Захарченко. Во-вторых, восстановить общий статус-кво в республиках для ведения дальнейших переговоров о мире. И Плотницкий, и Захарченко – подписанты «Минских соглашений-2» («Минска-2»). Они не указаны в документе как главы ЛДНР, но всегда воспринимались на переговорах как полномочные представители своих образований. И они были легитимные, ибо прошли горнило пусть никем и не признанных демократических выборов осенью 2014 года. Теперь обоих нет, и им нужна, как минимум, такая же замена. И с таким же уровнем легитимности, полученной на выборах. «Выборы в Донбассе в нынешних условиях не противоречат минским договоренностям. Как раз наоборот, они сохраняют условия для эффективного выполнения всего комплекса «Минска-2» в будущем. Поскольку Киев не выполняет политическую часть минских соглашений и не демонстрирует никакой динамики по данному вопросу, вполне логично, что в Донецке и Луганске пока также намерены сохранить статус-кво», – сказал Чеснаков.
И действительно, есть в предстоящих выборах еще один важный момент: они фактически могут либо поставить вопрос выполнения «Минска-2», что называется, с чистого листа, так как при желании всех сторон новые лидеры ЛДНР могут стать и участниками переговоров и гарантами их выполнения. Либо вообще обнуления итогов прежних переговоров о мире и перехода к подписанию некоего «Минска-3». Но это, как говорится, вряд ли. Киевский режим этого хочет, ибо нынешний «Минск-2» - это начало его (режима) конца. По-любому. И именно по этой причине Москва, скорее всего, не допустит уничтожения либо кардинальной ревизии подписанного документа.
И есть третий вариант развития событий – выборы 11 ноября приблизить выполнение «Минска-2» по так называемой «формуле Штайнмайера» - предложениям Франка-Вальтера Штайнмайера, который, будучи главой МИД ФРГ, в конце 2015 года предложил компромиссный вариант выполнения «Минска-2» при помощи выборов в ЛДНР. Представитель России на переговорах в Минске Борис Грызлов об этой инициативе немца еще в январе 2016 сказал: «Формула Штайнмайера» заключается в том, чтобы закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» (пресловутый Закон об особом статусе Донбасса. – Авт.) временно вступил в силу в день местных выборов на Донбассе. А после опубликования экспертами миссии БДИПЧ ОБСЕ отчета с подтверждением факта проведения демократических выборов этот закон должен был бы обрести постоянное действие».
Другими словами, поэтапная последовательность выполнения «формулы» такова: прекращение огня и отведение войск от линии соприкосновения – временный запуск Закона об особом статусе Донбасс на один день, когда проводятся выборы, - выборы в ЛДНР под контролем ОБСЕ – запуск закона об особом статусе навсегда, если ОБСЕ выборы признает, - вывод всех вооруженных формирований с территории ЛДНР – переход российско-украинской границы на этой территории под контроль Киева.
Вполне компромиссная и рабочая формула, которая могла сдвинуть кризис мертвой точки, если бы не одно «но» - против выступает Киев. Потому что для него, повторяю, выборы в ЛДНР означают легитимизацию двух республик с особым статусом и начало реальной федерализации Украины. А это для него смерти подобно – мало кто в Украине, за исключением Галичины, согласен с неонацистским будущим, которое выбрал режим Порошенко. Поэтому Киев и согласен выполнять «Формулу Штайнмайера», но только обратной последовательности – закрыв границу и получив возможность силовой зачистки «сепаров» и «ваты» в ЛДНР.
И именно поэтому в Верховной Раде Украины еще предстоит баталия вокруг судьбы Закона об особом статусе Донбасса. Он был принят в сентябре 2014-го срок на три года. В 2017-м в октябре был продлен на год, и срок его действия истекает в октябре года текущего. Но Рада в январе текущего года приняла новый закон – о реинтеграции Донбасса, который, по мнению многих и по своим статьям в правовом поле полностью нивелирует закон об особом статусе. В частности, прежняя «антитеррористическая операция» (АТО) заменена на «операцию объединенных сил (ООС), цель которой – «освободить Донбасс от оккупантов» и силой восстановить территориальную целостность страны. Из этого нового закона старательно вымараны даже упоминания о «Минске-2», не говоря уже о всяких «формулах» его выполнения.
«Одновременно эти два закона не могут быть реализованы в полном объеме. Сам же закон об особом статусе – никчемен», - так прокомментировал «битву законов» некто Иван Винник, с некоторых пор спикер-провокатор, представляющий в Раде фракцию партии «Блок Петра Порошенко» («БПП») и озвучивающий консолидированное мнение порохоботов. И закон об особом статусе, что называется, подвис. Ведь у Порошенко приближаются выборы, для победы на которых он мобилизует патриотический и неонацистский электорат, который в Донбассе жаждет крови, а не договоренностей.
Однако, как бы там ни было, а Украина сама может нарваться на еще одну неприятность. Причем исключительно для себя и по своей же «суперпатриотической» инициативе. Если ДНР и ЛНР на свои выборы 11 ноября идут за консолидацией и своей дальнейшей демократической легитимацией, то Киев к этому времени может еще больше оголиться и предстать перед Россией, помогающей ЛДНР, еще более беззащитным. Я имею в виду готовность Киева к 30 сентября сего года приостановить действие так называемого «Большого договора» между Украиной и Россией. Именно этот договор после Крыма пусть и выборочно, но все же гарантирует со стороны России неприкосновенность границ Украины и ее территориальную целостность. Если договор будет выброшен в корзину или задвинут под спуд, то даже на бумаге Украина останется беззащитной.
Вот такие расклады за два месяца до донбасских выборов. Время, чтобы что-то поменять, еще есть. Но, похоже, у Киева нет желания. Киевский режим, похоже, все никак не может смириться с тем, что в быстро меняющихся условиях уже нельзя вести себя так, как прежде, - ждать, что все как-нибудь рассосется само, либо «заморозится», а потом кто-то придет и «разморозит» в пользу Украины. Сделать это, в принципе, может одна страна – США: если им опять удастся или вернуть себе положение мирового гегемона-монополиста, или же договориться с Россией о «Большом обмене» - уступок в Сирии на уступки в Украине. Но первое проблематично из-за растущего глобального антиамериканизма. Второе же возможно, но, скорее всего, не в тех масштабах, которые намеряли себе в Вашингтоне.
Вот потому-то «Большой белый брат» и не может окончательно решить, что ему делать с Киевом – отказаться от его поддержки или все же «морозить» и Украину и Донбасс до лучших времен. И на всякий случай. По крайней мере, спецпредставитель Госдепа США в Украине Курт Волкер уже призвал Киев и закон об особом статусе Донбасс продлить, и «Минск-2» выполнять, и верить, что президент США Дональд Трамп внимательно следит за украинской ситуацией и держит руку на пульсе.
Но остается же и Россия, которая тоже может все «разморозить», но в свою пользу – признать ЛДНР. А по максимуму – вообще включить их в свой состав. И после выборов 11 ноября, когда в ЛДНР появятся для них законные и демократически избранные власти, этот процесс может пойти быстрее. Тем более что и в России все громче звучат призывы не тянуть кота за подробности и признать республики в Донбассе. Хотя бы на том основании, что, как завил лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов, «там живут наши родственники, друзья, Донбасс строила вся советская страна». Для многих россиян это очень и очень понятно. Значит, остается ждать. Жаль только жителей ЛДНР в процессе этого ожидания – это им жить жертвами большого геополитического противостояния...
