Власти Венесуэлы помирились с проамериканской оппозицией в обмен на снятие нефтяных санкций
Замминистра связи и информации Венесуэлы Фредди Альфред Назарет Наньес Контрерас сообщил, что представители руководства Венесуэлы и оппозиции на переговорах в столице Барбадоса Бриджтауне во вторник заключили соглашение о возобновлении диалога и организации избирательного процесса в Боливарианской республике в 2024 году.
«Совместный договор подразумевает неприятие любой формы политического насилия против Венесуэлы и её институтов. Партии признают право каждого политического деятеля свободно выбирать своего кандидата на президентских выборах. Предоставляются гарантии для всех участников выборов. Президентские выборы должны пройти во второй половине 2024 года», — написал он на своей странице в соцсети X (ранее Twitter).
Председатель Национальной ассамблеи (парламента) Венесуэлы Хорхе Родригес на транслировавшейся телеканалом Venezolana de Television пресс-конференции подчеркнул, что договор о политических правах и электоральных гарантиях для всех, подписанный правительством Венесуэлы и объединяющей радикальную оппозицию Унитарной платформой, «подкрепляется твёрдой электоральной системой» республики. По его словам, достижение договорённостей с оппозицией, которая «ранее призывала к насилию, к введению санкций», говорит о том, что стороны переговоров «привержены миру, созданию толерантного политического климата». «Поэтому я поздравляю (главу оппозиционной делегации) доктора Херардо Блайда и делегатов Унитарной платформы», — добавил Родригес.
Глава правительственной делегации также сообщил о подписании Частичного договора защиты жизненных интересов нации, в котором стороны подтверждают принадлежность спорной территории Гайана — Эссекибо Венесуэле, обязуются защищать собственность и активы американского филиала Citgo венесуэльской нефтяной компании Petr leos de Venezuela (PDVSA), принять меры для сохранения зарубежных активов, защищать территориальную целостность и суверенитет страны. Родригес указал, что в «ближайшее время президент Венесуэлы Николас Мадуро и его правительство начнут консультации с другими секторами венесуэльской оппозиции, с экономическими и социальными секторами, с предпринимателями и трудящимися, с академическими секторами», чтобы подписать договоры о «построении великой родины, о которой мечтали освободители».
Белый дом прямо не участвует в диалоге власти и оппозиции, но явно благоволит ему. На процедуру подписания договора в Бриджтауне приедут и чиновники из администрации президента США Джозефа Байдена. И всё-таки пока о реальном потеплении отношений Вашингтона и Каракаса говорить рано. Во-первых, даже после подписания соглашения за скобками останутся договорённости, которые не зафиксируют на бумаге, по крайней мере, сейчас. Например, гарантии безопасности для Мадуро лично. Во-вторых, противоречия между правящим режимом Венесуэлы и Белым домом всё-таки очень серьёзны. Американцы хотели бы видеть оппозиционера во главе Боливарианской республики, а действующий президент хотел бы этого не допустить. Наконец, представители Белого дома неоднократно давали понять, что США не нравится внешняя политика Венесуэлы — широкие контакты с Ираном и Россией. Поэтому вряд ли договорённость с оппозицией будет достаточным условием для смягчения санкционной политики Вашингтона. И в-третьих, венесуэльский лидер, получив кратковременную выгоду от снятия санкций, может просто не выполнить взятые на себя обязательства.
«Трудно поверить, что Мадуро, унифицировав политическое поле страны и убрав с дороги наиболее опасных и значимых конкурентов, теперь позволит состояться свободным выборам. Он понимает, что может на них проиграть, и едва ли рассматривает вариант внешних гарантий и ухода на пенсию. А способы помешать реализации договорённостей с оппозицией есть. Не надо забывать, что придётся отменять судебные решения. Мадуро может сказать, что это не он не захотел допустить Мачадо к выборам, а суд», — сказал директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ Виктор Хейфец.
Если оппозиции удастся хотя бы отчасти преодолеть разногласия и консолидироваться, её шансы выиграть свободные выборы эксперт оценивает достаточно высоко. Более-менее беспристрастные социологические опросы дают Мадуро никак не больше 30% поддержки.
Хейфец вместе с тем призвал не забывать, что за смягчение санкций ратует Белый дом. А вот решение по этому вопросу должны принять американские законодатели.
«В комитетах по иностранным делам Конгресса США заседают „ястребы‟. Они могут посчитать, что с Мадуро надо не договариваться, а „додавить‟. Впрочем, возможен вариант, при котором конгрессмены решат, что лучше найти с ним общий язык, лишь бы уменьшить влияние России и Китая в Венесуэле. Тогда, значит, их не смутит то, что Москва особенно ничем Каракасу помочь сейчас не может. Этим, кстати, отчасти объясняется уступчивость Мадуро. Он связывает с американскими инвестициями определённые надежды. Правда, не факт, что они оправдаются. На восстановление промышленности страны требуется потратить 20—25 млрд долл., и ещё по 15 млрд долл. в последующие три года. Есть сомнения, что такую финансовую нагрузку захотят брать на себя даже США», — считает Хейфец.
Недавно президент Венесуэлы Николас Мадуро в резкой форме опроверг утверждения американских СМИ о достигнутых договорённостях по условиям президентских выборов 2024, включая допуск для участия оппозиционеров, законодательно лишённых этого права, в обмен на смягчение санкций против нефтяной промышленности.
«Это операция спекуляции и лжи о процессе глобальных переговоров на ряд тем, которыми они хотят манипулировать», — сказал Мадуро 16 октября в авторской программе «С Мадуро+» государственного телеканала Venezolana de Television.
Он отметил, что США используют национальные и зарубежные СМИ, социальные сети, чтобы «лгать, и делают удар в спину переговорам и договорам, которые уже подписаны». Президент указал, что США «должны прекратить манипуляции и ложь, если хотят, чтобы достигнутые соглашения, которые обсуждались и были подписаны, соблюдались».
«Венесуэла действительно серьёзно работает над тем, чтобы добиться справедливости, и мы продвигаемся в этом направлении. Я больше ничего не скажу, но, если они не прекратят манипулировать и лгать, я сообщу всё. Я говорю венесуэльскому народу, что никогда не допущу незаконных действий. Венесуэльские институты, венесуэльские законы, венесуэльская конституция пользуются уважением, и фашизм в Венесуэле не пройдёт!» — заявил Мадуро.
Ранее в понедельник газета The Washington Post сообщила со ссылкой на двух неназванных лиц, «осведомлённых о прорывных переговорах» Вашингтона и Каракаса, что Соединённые Штаты смягчат свои ограничительные меры против нефтяной отрасли Венесуэлы. В ответ на это, как утверждается в публикации, власти в Каракасе обеспечат в следующем году проведение состязательных президентских выборов с участием международных наблюдателей и прессы. По сведениям газеты, власти Венесуэлы не станут препятствовать участию в выборах главы государства кандидатов от оппозиции.
Согласно изложенной ею информации, сделка не включает размораживания активов Венесуэлы, находящихся в юрисдикции США. Вместе с тем она, возможно, будет предусматривать предоставление генеральной лицензии венесуэльской государственной нефтегазовой компании Petr leos de Venezuela на возобновление работы с США и другими западными странами, говорится в материале. В нём также поясняется, что решения американской стороны о смягчении санкций, как ожидается, будут иметь обратимый характер.
США и их союзники ввели в отношении Венесуэлы 930 различных односторонних рестрикций. Наибольший ущерб экономике республики наносят жёсткие ограничения, введённые в 2019 году в отношении PDVSA, которые включают запрет на экспорт нефти. По некоторым данным, от американских санкций в отношении нефтяной промышленности Венесуэлы Каракас потерял более $232 млрд. Порядка $30 млрд, принадлежащих республике, заблокированы в западных банках.
