В России снижается рождаемость. В ОП РФ предлагают выдавать отцовский капитал
В комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных ценностей Общественной палаты Российской Федерации предлагают ввести отцовский, или многодетный, капитал в размере 1 миллиона рублей при рождении или усыновлении в одной семье третьего и последующих детей. Демографическая ситуация, сложившаяся в России, требует чрезвычайных мер, следует из доклада комиссии, который 2 ноября представят на форуме «Сообщество». Если ситуация сохранится, то до 2030 года от естественной убыли страна потеряет более 6 млн человек, которые не смогут быть замещены миграционным притоком, указано в документе.
Нужно стимулировать семьи к рождению второго и следующих детей, считают в Общественной палате. Среди предлагаемых мер — введение поддержки в 1 миллион рублей, которая предоставляется при рождении или усыновлении в одной семье третьего или последующих детей, рассказал председатель комиссии по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей ОП РФ Сергей Рыбальченко. «Мы предлагаем многодетный или отцовский капитал, который предоставляется при рождении третьего ребенка. Он может предоставляться один раз. Не увеличивать еще материнский капитал по рождению третьего ребенка, а сделать отдельную выплату», — пояснил он.
Назвать выплату отцовским капиталом предлагается, по его словам, чтобы подчеркнуть разницу с уже имеющимися выплатами. «Но в целом, он может называться и материнским, и отцовским. Самое главное, что должен быть многодетным», — резюмировал Рыбальченко.
Среди других предложений — расширить направления использования средств материнского капитала для многодетных семей на приобретение семейного автомобиля отечественного производства или коммерческий найм жилья, если семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий.
Врач акушер-гинеколог Владимир Сурсяков заявил, что возраст, когда женщины заводят детей, сейчас заметно вырос. «Сейчас и первых детей заводят в возрасте старше, чем раньше. Когда-то это было 20–25 лет, а сейчас — после 30 и ближе к 40. Эта тенденция есть в Европе, она же есть у нас», — пояснил он.
Среди причин такого смещения он назвал в том числе сложности с приобретением недвижимости для молодых семей. «Чтобы обеспечить ребенка, необходимо обеспечить в первую очередь себя самих, доход в семье, и только потом мы будем говорить уже о детях. Поэтому если у молодых людей нет постоянной стабильной зарплаты, если они не могут себе позволить жить в нормальной квартире, то как они могут позволить себе завести ребенка?» — сказал он. Поэтому меры поддержки должны, по его мнению, прежде всего помогать семье решать жилищный вопрос.
Руководитель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина заявила, что по оценкам экспертов, прирост населения дают не молодые семьи, у которых рождается первый ребенок, а многодетные, которые уже имеют двоих, троих детей и последующего. «Поэтому такие меры всегда важны. Но я бы не стала упирать на деление капитала на материнский, отцовский и так далее. Потому что роль матери и роль отца равны в воспитании детей, в обязательствах перед детьми», — подчеркнула она.
Первый зампред комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова заявила, что государство многое делает для повышения рождаемости, но так как демографический вопрос стоит довольно остро, лучше перестараться чем упустить. «Надо продолжать увеличивать имеющийся материнский капитал и расширить возможности его использования. Эта мера поддержки показала хороший результат, ее и следует совершенствовать», — полагает она.
Также депутат считает важным разрабатывать новые виды поддержки рожениц, будущих матерей, молодых матерей, многодетных матерей, матерей-одиночек. На государственном уровне нужно выстроить систему психологической и материальной для тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, подчеркнула законодатель.
За период с 2006 по 2015 год суммарный коэффициент рождаемости, то есть среднее число рождений на одну женщину детородного возраста увеличился в России с 1,34 до 1,78 ребенка на женщину. В 2014–2015 годах рождаемость достигла максимального значения в абсолютных показателях — 1,94 млн детей. Однако после 2016 года началось снижение. В 2022 году в России родилось меньше всего детей в XXI веке — немногим более 1,3 млн, а в этом году рождаемость продолжает снижаться, указано в докладе.
