Украинская власть отсекает переселенцев от участия в выборах
Полтора миллиона переселенецев с Донбасса - это не только лишние рты, но и лишние голоса. Несмотря на то, что большинство беженцев демонстрирует сервильность к действующей власти, Порошенко и Ко не доверяют ВПЛ - временно перемещенным лицам и планируют лишить их права участия в выборах, тем более, что все законы, которыми пытались урегулировать статус переселенцев, так и пылятся в Раде.
По официальным данным, внутренних переселенцев Украине 1,6 миллиона человек, а это около 5% избирателей – проходной барьер для целой партии. Кроме того, именно эти голоса могут сыграть злую шутку с Порошенко и не допустить его во второй тур.
Де-юре «лишние люди» имеют право изменить свой избирательный адрес при наличии заявления и справки переселенца, чтобы воспользоваться своим базовым конституционным правом и проголосовать на выборах по месту жительства, а не регистрации на неподконтрольных Украине территориях. Тем не менее, правозащитники говорят, что на практике к изменению своего избирательного адреса прибегает ничтожно малое количество людей. Например, на выборах президента 2014 года всего 120 тысяч обратились к этой процедуре. «И понятно, что не все они являются именно переселенцами, зачастую это просто граждане, которые проживают не по месту своей регистрации», – рассказала на недавней пресс-конференции в Киеве координатор политических и избирательных программ Гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская. Впрочем, это еще не все. Переселенцы не имеют права выбирать мажоритарщиков. За партии им голосовать позволяет закон, за кандидатов на одномандатных округах – нет. Даже если проживают на этих территориях уже долгое время...
Но самые большие проблемы касаются реализации права голоса ВПЛ на местных выборах – после принятия в 2015 году закона о выборах местных советов переселенцы остались без возможности для голосования за депутатов на местах.
Закон не содержал прямой нормы, ограничивающей избирательные права переселенцев. Но, согласно его тексту, право голоса на выборах всех уровней имеют граждане Украины, достигшие на день проведения выборов восемнадцатилетия и проживающие в пределах соответствующего избирательного округа. Но в этом же законе приводится исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают место проживания избирателей. Это может быть либо паспорт гражданина Украины, либо временное удостоверение гражданина Украины (для лиц, недавно принятых в гражданство). На практике же оказалось, что переселенцы не смогут принимать участие в местных выборах, так как отметка о регистрации места проживания для них проставляется в справку переселенца, а не в паспорт. А эта справка не является документом, подтверждающим факт проживания.
Депутаты прекрасно понимали, чем закончатся их решения. В провластном большинстве еще тогда открыто выступали против предоставления беженцам возможности голосовать на местных выборах, опасаясь серьезных фальсификаций. Например, на бесправных людей, потерявших дом, работу, социальные преференции легко надавить или подкупить.
«В оккупированных частях Луганской, Донецкой области и в Крыму проживает несколько миллионов человек, и это может стать технологией для подрыва нашего общества», – заявил народный депутат от Блока Петра Порошенко Георгий Логвинский, ныне выбивший себе должность в ПАСЕ, и потому не парящийся проблемами переселенцев.
Эксперты же в один голос твердят: власть боится упрощения процедуры голосования внутренне перемещенных лиц, поскольку эти избиратели никогда не поддержат режим, который их бомбил и лишил всего.
«На сегодня в Украине сложилась позорная ситуация, когда власть за четыре года так и не смогла урегулировать вопрос участия в выборах внутренне перемещенных лиц, которых сегодня насчитывают более 4%. Эти люди фактически влились в жизнь общества, стали его полноправными членами, платят налоги, создают добавленную стоимость своими умениями и желанием ассимилироваться. При этом часть граждан вообще лишены такого права по непонятным причинам. И даже если такие причины существовали, то за четыре года их давно можно было разрешить. Думаю, что переселенцам не откажут в поддержке в Европе, если они обратятся с такой просьбой. Поскольку власть упрямо нарушает гражданские права и свободы, не понимая, что тем самым лишает себя легитимности, ставя под сомнение результаты будущих выборов, оставляя за собой право на манипуляции общественным мнением, используя этих «невидимых избирателей" удобным для себя способом», – отметила руководитель Центра Балто-Черноморских исследований Ирина Верещук.
К слову, для сравнения Ирина Верещук приводит пример жителей западных регионов Украины, которые получили венгерские паспорта и которые по-прежнему имеют право голосовать на украинских выборах.
«Как это ни парадоксально, часть граждан Украины, которые получили, например, венгерские паспорта, голосуют и в Украине, и в Венгрии, хотя это запрещено законом», – подтвердила аналитик.
Право голоса имеют даже заключенные, отбывающие наказания за тяжкие преступления, о чем недавно заявила советник министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Олеся Цыбулько. «Даже серийные маньяки в тюрьмах имеют право голоса, это право гарантируется международными конвенциями. То есть, если человек за преступление наказан, и он лишен свободы, он имеет право голоса, и это нельзя отнять у него. Поэтому говорить о каких-то других мерах недопустимо, мы нарушим международные конвенции. Опять же международные судебные инстанции после этого будут наказывать Украину за нарушение этих конвенций», – сказала она. А вот бывших жителей Донецка и Луганска «опускают» ниже маньяков и убийц – в плане лишения гражданских прав.
«Вряд ли стоит ожидать, что процедуру голосования как-то поменяют или упростят и переселенцам позволят свободно голосовать на президентских и парламентских выборах, потому что эти люди – это не электорат власти», - подтвердил и политолог Руслан Бортник.
Более того, как говорится в расследовании, которое провело агентство «Украинские новости», в последнее время наблюдаются попытки перевести в разряд переселенцев (то есть людей, не имеющих права голоса) и обычных граждан. Именно поэтому, по данным агентства, за прошлый год число переселенцев вдруг выросло почти на 400 тысяч человек, и только за первый квартал 2018 года – более чем на 60 тысяч.
«Юристы, которые ведут дела пострадавших, уверены, что все дело – в выборах. Точнее, в сокращении количества лишнего электората из неблагонадежных регионов путем переведения их в урезанную в правах категорию переселенцев», – говорится в публикации.
