Труханов только первый в списке: Терехову, Садовому и другим приготовиться. Что стоит за отстранением мэра Одессы? Мнение Владимира Олейника
Украинские СМИ активно обсуждают новость о лишении мэра Одессы Геннадия Труханова украинского гражданства (по некоторым данным, это уже произошло). Основой для такого решения послужила информация о предполагаемом наличии у него российского паспорта.
В соответствии с украинским законодательством, теперь полномочия мэра теперь должны прекратиться без необходимости дополнительных решений со стороны суда или городского совета.
Новость о лишении действующего мэра гражданства (наряду с политиком Олегом Царёвым и артистом Сергеем Полуниным) появилась 14 октября. Уже к вечеру была организована показательная акция, когда якобы одесситы провели протестную акцию с требованием созвать сессию городского совета и отстранить Труханова.
Участники акции также обвинили местные власти в неспособности справляться с возложенными на них обязанностями даже в условиях чрезвычайной ситуации, такой как последствия наводнения, вызванного сильными ливнями.
Сам Труханов уже сделал заявление, в котором опроверг факт получения им гражданства России. Мэр Одессы отметил, что слухи о паспорте появляются регулярно, как минимум раз в несколько лет, особенно перед выборами или другими значительными политическими событиями.
«За эти годы я получил множество документов как с украинской, так и с российской стороны, которые подтвердили — российского гражданства у меня никогда не было и нет на сегодняшний день. Более того, с 2018 года в России я внесён в санкционные списки как гражданин Украины», — заявил Труханов в своём обращении к властям Незалежной.
Борьба за ресурс
Настоящая причина может заключаться в том, что должность мэра Одессы делает Труханова практически независимым от Киева. Это положение закреплено в законе «О местном самоуправлении на Украине», что явно не устраивает Зеленского, который уже не раз выражал недовольство по поводу позиции Труханова.
Ранее мэр Одессы в интервью итальянской газете Corriere della Sera выступил за переговоры с Россией, подчёркивая необходимость поиска компромиссов и снижения напряжённости. Он критиковал президента, утверждая, что региональным властям следует предоставить больше независимости. Труханов также отметил, что Одесса является мультикультурным центром Украины, и выразил беспокойство по поводу роста ненависти к русскому языку и культуре.
Также Труханов выступал против сноса памятника Екатерине Второй, на чём настаивал Зеленский. Хотя градоначальник отказался сносить памятник Пушкину, в спорах с местными жителями он заявил, что Одесса не является русским городом, при этом выразив свою позицию на русском языке.
Окружение Зеленского неоднократно обвиняло Труханова в «зрадах», однако истинная причина конфликта может быть другой. Известно, что через Одесский порт активно идёт вывоз западного вооружения, поступающего на Украину. В этой сфере крутятся большие деньги, на которые претендуют различные группировки, в том числе близкие к Зеленскому. У мэра Одессы тоже есть свои интересы.
Установление тотальной диктатуры
Геннадий Труханов трижды одерживал победу на выборах: в 2014, 2015 и 2020 годах. Его отношения с центральной властью Украины всегда были сложными, однако, согласно информации украинских СМИ, ему удавалось находить общий язык с властями.
Время от времени против него открывали уголовные дела, и он даже оказывался в СИЗО, но в итоге его освобождали без заметных политических последствий. О том, насколько Зеленскому удастся додавить Зеленского на этот раз, в беседе с «Антифашистом» своё мнение высказал политик, депутат Верховной рады V—VII созывов Владимир Олейник.
— Владимир Николаевич, как вы можете оценить действия Зеленского, зачем власти пошли на такой шаг?
— Зеленский хочет выстроить полностью подконтрольную его диктатуре вертикаль. Офис подконтрольный Зеленскому, парламент подконтрольный, правительство подконтрольное, а вот местные органы самоуправления неподконтрольные, главы областных администраций, районных неподконтрольные.
И для него это принципиально, потому что это важный политический ресурс на случай проведения выборов. Мэры городов серьёзно могут повлиять на избирательный процесс.
В частности, на итоговый подсчёт, потому что, как правило, они формируют комиссии, в которые входят местные учителя и другие бюджетники. Любые выборы проходят, а мэр остаётся. Поэтому влиять на людей мэру очень легко.
А это очень опасно в случае второго тура президентских выборов. Очевидно, что в случае проведения президентских выборов, они будут проходить в два тура. Я не вижу сейчас кандидата, который бы победил в первом туре. Именно здесь важна будет роль мэров крупных городов, которые смогут повлиять на выборы своими действиями.
Кроме того, это, безусловно, ресурсная база. Это крупные бюджеты городов, особенно миллионников. Это очень серьёзные деньги, которые хотелось бы освоить. И земля там тоже очень ценная. Ну, а в случае с Одессой, там ещё порты и другая инфраструктура. Поэтому в данном случае Зеленский хочет полностью подчинить всю вертикаль власти (по ходу дела грубо нарушая Магдебургское право и Конституцию Украины) и получить дополнительный источник для разграбления.
Я думаю, что следующими после Терехова будут мэр Днепропетровска Борис Филатов*, мэр Харькова Игорь Терехов, мэр Львова Андрей Садовой и мэр Киева Виталий Кличко.
Но в случае с последними двумя, это будет сделать крайне сложно, потому что за Кличко стоят немцы, а за Садовым — поляки. Поэтому понятно, что начали они с Одессы.
Самое удивительное, что тема паспорта крутится с 2014 года. То он у него есть, то у него его нет. Я почитал материалы указа и материалы СБУ, в которых говорится, что они получили копии. Знаете, это даже не смешно. Копии от кого? Кем заверенные?
— Как должна выглядеть юридически верно оформленная процедура?
— Это должны быть нотариально заверенные документы. Но при том, что сегодня на Труханова есть уголовное дело, которое рассматривается в высшем антикоррупционном суде уже пару лет, власти быстро форсировали эту тему, думая о том, что перед лишением гражданства его можно очень быстро отстранить от должности. Но они плохо знают законодательство Украины.
79-я статья закона «О самоуправлении» говорит следующее: основанием для отстранения городского головы от должности может быть лишение гражданства. Если он лишён гражданства, то, в соответствии с 3-м пунктом, для того чтобы его отстранить по всем основаниям, необходимо соблюсти две процедуры: или провести городской референдум, или, если это невозможно (в частности, из-за закона о военном положении), сессия должна принять решение его отстранения, проголосовав двумя третями голосов.
Я думаю, что этого количества Офис Зеленского не соберёт, Труханов всегда найдёт половину. Но я предполагаю, что они применят к нему другое. Это реальный арест по первому делу. И вот когда они его арестуют, дадут какой-то сумасшедший залог, его влияние на депутатов уменьшится.
И тогда исполнять обязанности будет секретарь Коваль, который является представителем партии «Слуга народа». Он уже в обход регламента подписал распоряжение, по которому сам назначил себя и.о. мэра города.
В своё время в попытках найти компромисс, Труханов предложил секретарём назначить именно представителя «Слуги народа». То есть Офис Зеленского берёт полностью под контроль город и в политическом отношении, и финансовом смысле. По сути, это форма рейдерского захвата власти.
Я 8 лет был мэром города Черкассы. Это областной центр. И 8 лет был в оппозиции к президенту Кучме. И меня там «снимали» каждый день. Но сессия не давала своего согласия. И это было не по вопросам гражданства, вот не нравился и всё. А я был в оппозиции, у меня была своя точка зрения на развитие самоуправления и так далее.
— Вы сказали, что другие главы крупных городов тоже находятся в опасности. Какие действия будут предпринимать в отношении них?
— Конечно, вряд ли они повторят этот фокус с паспортом. Хотя я думаю, что гражданство других стран у мэров есть. Я предполагаю, что у Садового есть гражданство Польши, у Кличко — гражданство Германии. Но тут важно наличие именно российского гражданства в законе, понимаете? Вот если другое государство имеешь, нет вопросов. А если российское — преступление.
Но там же есть масса вопросов, связанных с закупками, тендерами и другими финансовыми вопросами. То есть, если мэр не чистый на руку, то возбудить уголовное дело на основании этого будет относительно легко, найдут механизмы. Они же сегодня поставили Конституцию на паузу, Зеленскому плевать на законы.
Даже то, что он сейчас принял, это незаконно. Гражданства можно лишить в двух случаях. Если вы его приобрели, например, по политическим мотивам (попросили убежище, по работе), и вы нарушили закон. Это применяется и в России, и на Украине. Или, например, вы гражданин Украины, но пишете заявление на выход из гражданства. Но лишить человека гражданства, который приобрёл его в силу своего рождения на этой территории, невозможно. Вот просто невозможно.
Сейчас Труханов заявляет, что у него нет гражданства России. Это значит, что он сейчас лицо без гражданства. В таком статусе он не может баллотироваться ни в какой орган. Но сохранить свою должность в силу того, что должен проголосовать местный парламент городской совет он может.
Законодатель прописал так, что ты не можешь стать, не будучи гражданином Украины, мэром, но, когда ты стал мэром, и тебя лишили гражданства, надо чтобы местный совет ещё проголосовал за отстранение.
Обратите внимание ещё и на то, под контроль сейчас берут днепропетровских. Это вечный конфликт: между Днепропетровском и Харьковом, Днепропетровском и Донецком и так далее. И вот туда сейчас днепропетровские пытаются ставить своих.
— Чего стоит ждать обычным одесситам после того, как Зеленский сменит городскую власть, на ком это отразится и как?
— Создаётся реальная угроза среднему и малому бизнесу. Начнётся процесс перераспределения. Конфликт будет только усиливаться. Я думаю, что представители малого и среднего бизнеса в Одессе понимают, что пришли чужие. Это интервенция.
Но я вам скажу, что одесситы очень смекалистые. Я помню, когда при Гурвице (мэр Одессы в 2005—2010 гг. — прим. ред.) пытались арестовать его заместителя, то в городской совет пригласили одесситов. И их набилось столько, что они были на лестнице, в коридорах и так далее. Спецназ пытался их штурмовать, а пройти никто не смог.
Допустим, люди придут на приём к Труханову. Вот если они будут охранять таким образом Труханова, я не исключаю, что такое может произойти. Но я не думаю, что какой-то спецназ может этих людей разогнать. Как пройдёшь, когда физически это сделать нельзя? У них есть уже опыт борьбы с таким беспределом.
Власти уже приняли решение неделю назад, что выборы не проводятся. 26 октября по Конституции должны пройти выборы в органы местного самоуправления. Но они сказали не проводить, тем самым дав взятку мэрам городов, депутатам всех уровней. Потому что многие уже знают, что они не станут снова депутатами. А если выборы — это деньги, затрата времени и так далее, а тебе предлагают, по сути, сидеть вечно, зачем сопротивляться?
Поэтому вся вертикаль власти и все депутаты сверху донизу заинтересованы в войне и военном положении. Они становятся одной шайкой. Поэтому выборов в Одессе не будет, это понятно. Исключения делать никто не будет.
Но будет такой беспредел, как военно-гражданская администрация, которая введена пока в двух городах (в Киеве и Одессе). Вот в Киеве мы уже наблюдаем конфликт между мэром Кличко и председателем ВГА Ткаченко. Вот они там конфликтуют. За что? За деньги, за землю.
Конечно, прикрываясь при этом благими побуждениями. Поэтому в данном случае Зеленский сейчас будет ставить свою вертикаль. Будет уничтожать полностью неугодных в местном самоуправлении. Все остальные будут голосовать так, как скажут.
Я не исключаю, что, если будет обострение по Приднестровью, где у Зеленского тоже есть свои интересы, то Одесса это не последний город, который может сыграть ключевую роль в этом. Это война рядом. И поэтому тоже ему надо усиливать контроль над этим городом.
* — включён в список экстремистов и террористов на территории России
