США стелят соломку на случай провала наступления Украины
В Америке снова заговорили об альтернативном сценарии, так как не готовы к длительной войне на Украине. В этом плане интересна появившаяся статья старшего научного сотрудника известного американского аналитического центра RAND Самуэля Чарапа, опубликованная в Foreign Affairs.
Аналитик уверен, что ни одна из сторон не сможет добиться полной победы и контроля над желаемыми территориями в ближайшие годы, но при этом обе армии смогут продолжать наносить удары по неподконтрольной им территории. Он делает вывод, что война может стать «опустошительным многолетним конфликтом, который не приведёт к окончательному результату».
Чарап призывает США и Запад сделать выбор долгосрочной стратегии: начать переговоры о завершении войны сейчас, а не ждать годы и затягивать конфликт. Через годы, по его мнению, основы конфликта останутся теми же, но будет потеряно много ресурсов и людей.
Чарап допускает, что наступление ВСУ «принесёт значимые результаты», но даже это не приведёт к «решающему в военном отношении результату» и даже «крупное перемещение линии фронта не обязательно положит конец конфликту». Автор допускает, что даже полное изгнание российских войск за пределы Украины не обязательно приведёт к окончанию войны. Наоборот, Россия может объявить очередной раунд мобилизации, усилить бомбардировку украинских городов или просто удержать оборону, убеждённая, что время работает на Москву, а не на Киев.
Чарап не верит в применение Россией ядерного оружия, так как это не сулит победы. Не верит он и в возможность установления российского контроля над другими территориями Украины. Поэтому конфликт рискует затянуться на многие годы, что приведёт к бюджетным проблемам западных стран и к глобальным экономическим последствиям. Россия также будет ослаблена, но «эта польза не перевешивает затраты».
Украине при этом будет трудно восстановить экономику — в условиях заблокированных портов, закрытого воздушного пространства, обстрелов городов, мобилизации и беженцев.
«Поскольку переговоры потребуются, а о полном урегулировании не может быть и речи, наиболее вероятным исходом является соглашение о перемирии. Перемирие — по сути, долгосрочное соглашение о прекращении огня, которое не устраняет политические разногласия, — положит конец горячей войне между Россией и Украиной, но не их более широкому конфликту», — прогнозирует аналитик.
Он приводит в пример известную аналогию — корейское соглашение 1953 года.
При этом он считает, что можно начинать подготовку к переговорам, не дожидаясь завершения боевых действий и не прекращая военную помощь Киеву. То есть оказывать дипломатическое давление параллельно с нанесением военных ударов. Он считает, что на выработку дипломатической стратегии Украине и Западу могут потребоваться месяцы, но налаживать дипломатический канал призывает уже сейчас.
Чарап констатирует, что Украина должна будет получить от Запада некие гарантии безопасности, чтобы РФ опять не вторглась. Но вступление в НАТО, по его мнению, сделает непривлекательным заключение мира для России, и она решит продолжать войну.
В качестве возможной модели он называет уже упомянутую в СМИ «израильскую модель», когда США оказывают максимальное содействие в области безопасности и поставки оружия без формальных обязательств участия в войне.
По его мнению, такой договор дал бы Украине не только «повышенное чувство безопасности», но и стимулировал бы частные инвестиции. А Кремль заставил бы серьёзно задуматься, прежде чем нападать снова.
После этого Украина будет нуждаться в постоянной помощи и восстановлении, а России предлагается дать возможность получить более привлекательный вариант мира через ослабление санкций при выполнении определённых условий. А также предлагается запустить обсуждение более широкой модели европейской безопасности.
