С войны такого не было: Справочник по острейшему кризису беженцев
Мир переживает крупнейший миграционный кризис со времён трагических событий Второй мировой войны.
Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), на сегодняшний день число беженцев войны составляет около 60 млн человек — «рекордно высокая отметка», а уровень насилия и преследований по всему миру продолжает расти.
 Число людей, вытесненных войной, достигло нового шокирующего максимума |
В особенности это почувствовали на себе Ближний Восток, Северная Африка и Западная Азия. Миллионы беженцев из Сирии, Ирака, Ливии, Афганистана и Йемена бегут туда от насилия и войн.
За весь 2014 год около 219 тысяч людей пытались пересечь Средиземное море в поисках убежища в Европе. Согласно данным УВКБ, только в первые восемь месяцев 2015 года более 300 тысяч беженцев воспользовались этой возможностью. Более 2500 из них погибли.
Организации по правам человека указывают, что страны Персидского залива, Израиль, Иран и Россия — государства, не принявшие ни одного беженца, — а также США, Канада и европейские страны, которые приняли небольшое число бежавших людей — сделали недостаточно для предоставления беженцам убежища.
Больше всего беженцев из Сирии; ООН зарегистрировала более 4 млн человек. Остальные 7 миллионов — внутренне перемещённые лица. Более половины всего населения страны покинули дома с 2011 года.
Из-за того, что сирийские беженцы составляют основной поток, информации о положении беженцев из других стран почти не поступает. В основном правительства рассчитывают принимать беженцев только из пострадавшей в войне Сирии, вот уже более 4 лет втянутой в непрестанное кровопролитие.
Следствием гражданской войны в Сирии стало то, что часто называют «острейшим кризисом беженцев нашего поколения». Используя отчёты ООН, новостные репортажи, статистические данные университета Беркли, портал Statista подробно описал, в какой степени сегодняшний кризис в Сирии сравним с похожими ситуациями в прошлые несколько десятилетий.
 Сирийский кризис — острейший за последнее время. Переселённые в результате военных действий в ряде регионов с 1991 года[1]. |
Кризис беженцев из Сирии по масштабу значительно больше, чем те, что были вызваны войнами в Афганистане, Персидском заливе, геноцидом в Руанде, бомбёжкой Косово и т. д.
Большинство сирийских беженцев составляют молодые люди. «Мидл Ист Ай» сообщает о 51% лиц моложе 18 лет, ищущих политическое убежище, и 39% — младше 11 лет. Другими словами, двое из пяти сирийских беженцев — дети, которым нет и 11.
История, привлекшая внимание западных СМИ — гибель Айлана Курди, трёхлетнего сирийского мальчика, тело которого было выброшено на турецкий пляж. Фото его безжизненного крошечного тельца было растиражировано и стало символом кризиса беженцев. Семья Курди сказала, что они просили убежища в Канаде, но им было отказано правительством. Миграционная служба объяснила, что заявление семье «возвращено, так как не было правильно оформлено».
Кризис стимулирует антиарабские расистские настроения. Немецкие неонацисты напали на беженцев и приют, созданный для ищущих убежища. «Европа отвечает доведённым до отчаяния беженцам колючей проволокой и расизмом», — пишет «Вашингтон пост».
Ниже представлен краткий справочник по острейшему со времен Второй мировой войны кризису беженцев с необходимой информацией по всем странам.
Соседи Сирии
Подавляющее большинство сирийских беженцев было принято странами-соседями.
 Сирийский кризис беженцев. Бежавшие от насилия семьи. Около четырёх миллионов сирийских беженцев было размещено в пяти странах. Всего в помощи нуждаются более 16 миллионов в Сирии и за её пределами. |
Турция приняла больше всего переселенцев — уже больше двух миллионов.
Небольшой Ливан принял около 1.1 млн сирийских беженцев, которые сейчас составляют почти 1/5 всего населения страны .
Иордан принял около 630 тысяч беженцев. Сегодня приблизительно каждый тринадцатый житель страны — беженец из Сирии.
В Ливане и Иордане пребывает больше всего беженцев на душу населения, чем в любой другой стране. Несмотря на ожесточённые военные действия, разворачивающиеся в государстве, а также усиление ИГ, Ирак принял около 250 тысяч сирийских беженцев. Большинство из них размещены в Курдистане на севере страны.
Страны с наибольшей долей беженцев на душу населения. Число беженцев на тысячу граждан в 2014 году. |
США
США поддерживают военные конфликты в пяти государствах, откуда наблюдается отток населения. Именно на Америке лежит прямая ответственность за кровопролитие в Ираке, Афганистане и Ливии.
Более чем десятилетнее пребывание США в Ираке, война и оккупация уничтожили по самым скромным подсчётам миллион человек, значительно ослабили правительство, привели в страну Аль-Каиду и обусловили появление ИГ. Более 3.3 млн человекв Ираке были вынуждены переселиться из-за деятельности последнего.
Пребывание американских войск в Афганистане продолжается, война набирает обороты, несмотря на постоянные настойчивые утверждения Обамы о прекращении военной операции к 2014 году. На сегодняшний момент ООН заявляет о 2.6 млн афганских беженцев .
Бомбардировки НАТО в Ливии, инициированные США, привели к уничтожению государственного управления, спровоцировали там хаос, позволивший структурам ИГ проникнуть в Северную Африку. Тысячи ливийцев бегут из страны, часто рискуя жизнью при пересечении морских границ на контрабандных судах и плотах. В ООН насчитывают 360 тысяч переселенцев.
Коалиция ближневосточных стран во главе с Саудовской Аравией в течение последнего полугода наносит удары по Йемену, которые уже привели к смерти более 4500 человек. США постоянно поддерживают коалицию, несмотря на обвинения, выдвигаемые против них организациями по защите прав человека, в том числе в преднамеренных нападениях на гражданских лиц и здания. В итоге ООН заявляет о более чем 330 тысячах переселенцев .
В Сирии, из которой идёт самый большой поток беженцев, США предоставляет оружие антиправительственным войскам. Однако с недавнего времени, после усиления влияния ИГ, американские власти всё реже говорят о свержении режима Асада, и некоторые источники утверждают, что «США и правительство Башара Асада даже пришли к неловкому негласному соглашению».
Несмотря на роль Америки в сирийской войне, сама она приняла небольшое число беженцев: за последние четыре года правительство предоставило убежище только полутора тысячам человек.
Политики из обеих партий согласны с тем, что США необходимо прибавить ходу и принять должное участие. Даже кандидат в президенты от республиканцев Дональд Трамп, чья кампания в значительной мере опирается на антииммигрантский расизм и ксенофобию, заявил, что правительство должно позволить принять больше сирийских беженцев: «Мне неприятна сама идея, но на гуманитарной основе это нужно сделать».
Администрация Обамы сообщила о готовности принять 10 тысяч беженцев. Раздаётся критика, что эта цифра не отражает реальных возможностей, так как Германия, население которой составляет четверть всего населения Соединённых Штатов, готова разместить 800 тысяч переселенцев только в одном 2015 году, что в 80 раз превышает цифру, заявленную американским правительством.
Страны Персидского залива
Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Оман и Кувейт общепризнанно являются самыми богатыми государствами в регионе из-за гигантских запасов нефти на их территориях. На сегодняшний день они не приняли ни одного беженца.
Эти страны финансировали повстанцев: состоятельные источники из Саудовской Аравии, Катара и Кувейта спонсировали большое число экстремистов, в том числе связанных с Аль-Каидой и ИГ.
Аналитики утверждают, что государства Залива боятся политической нестабильности, к которой могут привести сирийские беженцы. Это всё сплошь абсолютные монархии, чьи подданные не могут ничего высказать против политики властей. Кроме того, большинство рабочей силы в странах Персидского залива, включая 99.5% рабочих в ОАЭ, составляют иностранцы, преимущественно выходцы из Южной Азии, получившие временный вид на жительство. Поток беженцев может возродить волну протестов, всколыхнувшую регион во время «Арабской весны», или вызвать гнев работников без гражданства.
Отказ богатых стран Персидского залива, которые помогали финансировать войну в Сирии, в принятии и размещении беженцев привёл к повсеместному возмущению. Оманский художник Салим аль-Салями создал картину, на которой изображены арабы, смотрящие на мёртвое тело трёхлетнего сирийского беженца Айлана Курди.
Критики стран Залива также указали на лицемерие в расходовании средств и обвинили их в антигуманности. Во время своего трёхдневного визита в США для встречи с президентом Обамой король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз полностью забронировал роскошный отель в округе Колумбия — все 222 номера, украшенные золотом, по цене 1 млн долларов за ночь. То есть Саудовская Аравия потратила более 3 млн долларов только на гостиницу, но утверждает, что не имеет материальных ресурсов для размещения беженцев.
Саудовская Аравия также пообещала 500 млн долларов, чтобы помочь восстановить Сектор Газа после нападения Израиля летом 2014 года, в результате которого погибло 2 310 человек, две трети которых были гражданскими лицами, пострадало или было полностью уничтожено более 100 тысяч домов. И другие страны региона пообещали миллионы, чтобы помочь Газе восстановиться, но лишь часть обещанных Саудовской Аравией, Катаром и другими странами средств была перечислена.
Египет
Египет принял более 130 тысяч сирийских беженцев, хотя и не так доброжелательно, как были встречены ищущие убежища в Ливане или Иордании. На самом деле десятки сирийских и палестино-сирийских беженцев были арестованы. Им пришлось объявить голодовку в знак протеста против подобных действий египетских властей.
Если фотография Айлана Курди уже была растиражирована, то об истории расстрелянной египетскими солдатами на глазах собственной семьи восьмилетней сирийской девочки американские СМИ умолчали. Ребёнок был убит, когда семья пыталась попасть в Европу на лодке. «Моя дочь умирала, истекая кровью, но они не вызвали скорую помощь», — сказал отец девочки «Амнести интернэшнл».
Некоторые из сирийских беженцев сами являются палестинцами, бежавшими во время Накбы (араб. «Катастрофа») 1947–1948 гг., когда сионистские ополченцы провели этническую чистку около 80% исторической части Палестины в целях создания Израиля. Эти лица, снова ищущие убежища, по существу «беженцы вдвойне», и часто им просто некуда бежать.
Израиль
Израиль отказался принимать беженцев.
Лидер оппозиции Ицхак Герцог призвал Нетаньяху и его крайне правое правительство «принять беженцев войны из Сирии в дополнение к гуманитарной деятельности, которой страна уже занимается». «Евреи не могут быть равнодушными, когда сотни тысяч беженцев ищут пристанище», — добавил Герцог.
Нетаньяху, однако, отказался принимать каких-либо лиц, ищущих убежища, утверждая, что Израилю «не хватает демографических и географических возможностей». «Мы должны защищать наши границы как от нелегальных мигрантов, так и от терроризма», — заявил премьер-министр.
Правительство Израиля разрабатывает план постройки стены на иорданской границе для предотвращения потока беженцев в страну. Оно планирует соединить эту стену с уже существующими на границе с Египтом и вокруг Голанских высот.
Журналист Дэвид Шин поделился расистской карикатурой, опубликованной в правой израильской газете «Макор Ришон». Она изображает тонущего и кричащего о помощи сирийского ребёнка, а на заднем плане — кричащего о помощи европейца, «утопающего» в массе коричневых (полностью) людей.
Израиль известен своей суровостью по отношению к беженцам; в частности, к африканцам. Правительство предоставило статус беженца только 0,07% африканцев, просивших убежища. До недавнего времени почти две тысячи беженцев пребывали в центре содержания Холот словно в лагере для интернированных.
Израильские политики воспринимают африканских беженцев как «диверсантов». Депутат кнессета Мири Регев, в настоящее время занимающая пост министра культуры, зашла так далеко, что назвала африканских беженцев «раковой опухолью», и, согласно опросам, 52% израильтян согласились с ней.
Иран
Иран не дал вида на жительство ни одному из сирийских беженцев, хотя государство годами посылало в Сирию оружие, солдат и военных консультантов, помогая правительству Асада в борьбе с повстанцами.
Президент Рухани одобрил политику европейских стран по размещению беженцев и попросил их принять больше: «Мы рады, что некоторые европейские страны создали конструктивную программу помощи беженцам, и мы надеемся, что другие государства континента, которые пока не имеют такой программы, в скором времени её разработают». Тем не менее, сам Иран пока не принял ни одного беженца.
Россия
Россия поддерживала Асада с начала войны, обеспечивая правительство тяжелой артиллерией, ракетными системами и оружием. И всё-таки Путин не предоставил постоянного убежища беженцам.
В начале 2015 года более чем тысяче сирийских беженцев было предоставлено временное убежище в России . Более 1 200 имеют официальное заявление на убежище в России, но никто из них пока не получил вида на жительство. Журналисты сообщили о сложностях, с которыми в России сталкиваются сирийские беженцы. Учитывая их шаткий правовой статус, права лиц, ищущих убежище «как работников часто нарушаются; многие эксплуатируются российскими корпорациями, которые заставляют их согласиться на низкую заработную плату или возвращаться обратно в Сирию».
Сирийский беженец, который при попытке доплыть до Европы, был спасён российским судном, провёл почти месяц в исправительном учреждении. Правительство планировало депортировать его.
9 сентября оно объявило, что для сирийских беженцев «всё готово», и государство примет их, если они согласны соблюдать законы. Начальник Федеральной миграционной службы добавил, что «исторически европейские страны больше подходят для убежища, чем Российская Федерация».
Европа
План Еврокомиссии по размещению 120 тысяч беженцев. По данным испанской газеты «Эль Паис». |
Европейская комиссия представила план обязательных квот для стран ЕС по переселению 120 тысяч беженцев из Венгрии, Греции и Италии. В соответствии с предложением Германия, Франция, Испания примут около 60% беженцев.
Франция согласилась принять 24 тысячи беженцев в течение двух лет. Французское правительство также заявило, что проведёт международную конференцию в Париже по вопросам кризиса.
Испанию просят предоставить убежище 15 тысячам беженцев.
Великобритания объявила о своем намерении переселить до 20 тысяч сирийских беженцев, но не сразу, а только к 2020 году. Страна будет принимать максимум до 4 000 сирийских беженцев каждый год. Прогрессивные британские политики критиковали консервативное правительство за такой «ничтожный» отклик.
 Сирийские беженцы в Великобритании. 20 000 будут поселены в стране к 2020 году. 4 980 нуждающимся в убежище разрешено остаться с 2011 года. 25 771 человек попросили убежища за год на июнь 2015 года. 2 204 человека — из Сирии. 87% получили гарантию убежища. 145 беженцев выдворены за пределы страны с 2011. |
В соответствии с планом Германии было предложено принять более 31 тысячи беженцев, но в правительстве страны утверждают, что могут предоставить пристанище 500 тысячам сирийских беженцев в год. Германия рассчитывает принять более 800 тысяч переселенцев к концу 2015 года. В первой половине этого года их число составило 35 тысяч.
Австрия также обязалась принять несколько тысяч беженцев, которым добровольно помогают многие австрийские граждане. Также сообщалось, что они провели бесплатный Wi-Fi для переселенцев.
В течение последних нескольких месяцев поток беженцев проходит через Грецию. В один день греческие чиновники зарегистрировали 15 тысяч переселенцев. Тысячи человек бежали в маленькое островное государство в надежде вскоре попросить убежища в другом месте.
Как и Греция, Италия сталкивается с десятками тысяч беженцев, прибывающих к её берегам на лодках. Страна призывает другие европейские страны к помощи ищущим убежища.
Швеция стала одной из самых щедрых стран Европы. Хотя население относительно небольшого государства составляет всего 9,8 млн человек, оно уже приняло более 50 тысяч беженцев в 2015 году . «После Второй мировой войны мы повторяли, что никогда больше не будем подвергать людей дискриминации», — пояснил левый шведский политик. «Теперь мы должны снова решить, какой должна быть Европа. Моя Европа предоставляет приют людям, которые бегут от войны; моя Европа не строит стены». В 2013 году Швеция предложила вид на жительство всем сирийским беженцам, проживавшим на тот момент в стране, а это 8 тысяч человек.
В Дании, где возрастает уровень влияния крайних правых, растёт и уровень ксенофобии, что делает её менее гостеприимной. Датское правительство провело рекламную кампанию против беженцев и выслало в Германию искавших политического убежища .
Словакия, которая также переживает возрождение фашистских организаций, заявила, что примет только 200 беженцев, но не мусульман, а исключительно христиан. В июне неофашисты собрались в столице Братиславе на анти-мусульманскую демонстрацию, скандируя «повесить Повесить беженцев!». Тысячи были арестованы в ходе массовых задержаний на ожесточённом анти-иммиграционном митинге.
Как и словацкие лидеры, в Чехии правительство отказывается принимать беженцев согласно установленным квотам. Крайне правые чешские политики рекомендуют поместить сирийских мигрантов концентрационный лагерь.
Венгрия закрыла свою южную границу, чтобы предотвратить поток беженцев. Консервативное государство не позволяет мусульманам, ищущим убежища, остаться в стране. Оно устроило облаву на переселенцев, задержало их и переправило к австрийской границе. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заверил недоброжелателей, что его правительство не планирует расстреливать беженцев, решившихся перелезть через ограждение.
Другие страны
Венесуэла объявила о принятии 20 тысяч сирийских беженцев. Кроме них в стране уже насчитывается порядка 5,6 млн бежавших из Колумбии.
С начала войны в 2011 году Бразилия разместила на своей территории более двух тысяч сирийских мигрантов, которые сейчас составляют самую большую группу беженцев в стране. Президент Дилма Русеф заявила, что окажет «радушный прием» всем сирийским беженцам, ищущим убежища.
Уругвай и Аргентина также создали программы для сирийских беженцев.
Австралия объявила, что примет 12 тысяч сирийских и иракских граждан, ищущих убежища.
Канада заявила, что разместит 10 тысяч сирийских беженцев в течение трёх лет. Популярной стала петиция с просьбой увеличить это число до 50 тысяч.
Даже Ватикан, крошечное папское государство с населением всего 842 человека, готов принять две семьи из Сирии.
Таким образом, Ватикан — самое маленькое государство, признанное международным сообществом — согласился предоставить постоянное место жительства большему числу беженцев, чем страны Персидского залива, Израиль, Иран и Россия вместе взятые.
Тревожные исторические паралелли
Чудовищные масштабы кризиса беженцев и его статус крупнейшего со времён Второй мировой войны привели некоторых к историческим параллелям между современной ситуацией и обращением с еврейскими беженцами в Европе и США до и во время Холокоста.
Чешское правительство снимало беженцев с поездов в Германию, задерживало их, часто разлучало мужчин с их жёнами и детьми, проставляло им номера на руках.
Телевизионный оператор, связанная с нео-нацистской партией «Йоббик», была сама снята на камеру в тот момент, когда ставила подножки и пинала бегущих детей, чтобы они могли быть задержаны венгерской полицией. Свастика является распространенным символом на антимусульманских, антиеврейских и антииммигрантстких митингах партии «Йоббик».
Хуан Коул, американский ученый и историк, утверждает, что «старые аргументы против разрешения въезда евреев в настоящее время развернуты для сдерживания сирийцев». Ультраправые демагоги грозят: сирийские беженцы могут быть исламистскими радикалами; в 1930-е гг. они заявляли, что еврейские беженцы могут быть радикальными коммунистами. Консерваторы в настоящее время предостерегают от исламского заговора с целью захватить мир. Точно так же многие правые лидеры начала XX века, в том числе такой известный политик, как Уинстон Черчилль, предупреждали об «иудео-большевистском» заговоре с целью повсеместного насаждения социализма.
Во время Шоа (Холокоста), США предоставили убежище лишь некоторым еврейским интеллектуалам и художникам, проигнорировав множество других обращений. Пожалуй, самый печально известный эпизод этого смертоносного расизма — история 900 еврейских беженцев, которые, спасаясь от фашизма, пересекли океан на корабле «Сент-Луис». Они надеялись получить убежище в «стране Свободы», но им было отказано. США, где антисемитизм был широко распространён в то время, заставили беженцев вернуться в Европу, и в итоге сотни из них были убиты нацистами.
«Будь то еврейские беженцы 1930-х гг. или сирийские сегодня — США не соответствуют собственным идеалам», — пишет Коул. Он отмечает, что вторжение США в Ирак превратило примерно одну шестую часть населения страны, то есть около четырёх миллионов человек, в беженцев. И всё же «США приняли лишь несколько тысяч иракских беженцев, хотя именно они виноваты в том, в какое положение те попали», — добавляет Коул.
Трудностям беженцев из Ирака, Афганистана, Ливии, Йемена и других стран на данный момент, похоже, не уделяется большого внимания, так как СМИ освещают только положение беженцев из Сирии. И международное сообщество продолжает бороться с крупнейшим кризисом беженцев со времён Второй мировой войны.
Примечания
1. Удивительно, но в статье Бена Нортона вовсе отсутствуют данные о количестве беженцев с Украины. В результате войны по данным ООН количество беженцев составляет более 1,1 млн человек (при полутора миллионах внутренне перемещённых), значительная часть которых уехала в Россию (более 858 тысяч). Правда, большая часть из уехавших благодаря родственным, дружеским и другим связям сумела трудоустроиться и расселиться без участия государственных органов и общественных организаций. — Прим. «Скепсиса»
