Сохранили мир. Главные итоги года МИДа России
Накануне вечером на официальном сайте российского дипломатического ведомства появился документ, озаглавленный «Основные внешнеполитические итоги 2021 года». В нём были коротко перечислены главные шаги на международной арене, предпринятые МИД России, и результаты, к которым они привели.
Наши дипломаты упомянули в этом списке как проблемы глобального характера, такие, как работа над достижением стратегической стабильности, так и задачи регионального уровня, за которыми, тем не менее, также стоят судьбы миллионов людей. Одной из таких задач, безусловно, являются усилия России по урегулированию двусторонних отношений между Азербайджаном и Арменией.
Но главным итогом года, по признанию официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, стало сохранение мира. Мира, за который, увы, по-прежнему необходимо бороться. Как подчеркнула дипломат в интервью радио «Комсомольская правда», вышедшем уже после публикации «Итогов» на сайте МИДа, существующая вокруг нас мирная и спокойная жизнь многими воспринимается как константа, как нечто само собой разумеющееся, но, к сожалению, это далеко не так. И усилия российских дипломатов направлены в первую очередь именно на то, чтобы всё и дальше оставалось мирно и спокойно.
И, вероятно, потому одним из важнейших событий 2021 года на Смоленской площади посчитали продление ещё на пять лет договора между Россией и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, более известного как СНВ-3.
Предыдущий хозяин Белого дома Дональд Трамп был (и остаётся) человеком весьма импульсивным, и временами складывалось такое впечатление, что многие свои решения он принимал, руководствуясь в первую очередь настроением, а не трезвым расчётом. Именно таким видится спровоцированный Трампом выход США из договора ДРСМД, ограничившего размещение ракет средней и малой дальности в Европе (в непосредственной близости от российских границ), а также отказ Соединённых Штатов, опять-таки по инициативе сорок пятого президента, от дальнейшего участия в Договоре по открытому небу (ДОН).
И потому, когда одним из первых шагов на международной арене нового американского лидера Джозефа Байдена стало принятие им российского предложения по продлению срока действия СНВ-3, многие в Москве, Вашингтоне и во всём мире выдохнули с облегчением. Как известно, важнейшее положение договора заключается в ограничении количества ракет и ядерных зарядов к ним. Таким образом, с его пролонгацией, фактически, ещё на пять лет поставлен заслон на пути новой гонки вооружений. Но и это только начало.
И в РФ, и в США, наконец, заговорили о достижении так называемой стратегической стабильности, что, по сути, означает попытку установления новых правил игры между основными участниками международных отношений, теми, кого принято называть Великими державами. По словам Марии Захаровой, сказанным в том же интервью для радио «КП», в то время как Штаты пытаются утвердить в мире право сильного, Россия предлагает вернуться к модели, существовавшей до распада СССР, когда созданные после Второй мировой войны международные институты (та же ООН), действительно работали и помогали решать сложнейшие задачи, не ставя мир на грань нового глобального конфликта.
Вот только в этой сентенции уважаемой Марии Владимировны мне видится некоторое лукавство, ну или профессиональная дипломатическая недосказанность. Ведь, помнится, никакая ООН ничего не смогла поделать с разразившимся Карибским кризисом, когда стрелки часов судного дня готовы были перейти на значение «ядерная война», и только прямой телефонный разговор между Хрущёвым и Кеннеди, тогдашними лидерами СССР и США, сумел предотвратить уничтожение человечества. В дальнейшем, при всей полезности Организации объединённых наций и эффективности диалога в рамках её Совбеза, многие глобальные вопросы продолжали решаться на двустороннем уровне. И длинный список договоров между США и СССР, а позже Российской Федерацией, касательно ядерного оружия, тому прямое свидетельство.
Вот и сейчас сам МИД в своём «новогоднем списке достижений» на второе место поставил предложение Москвы, обращённое к Вашингтону и Брюсселю (штаб-квартире НАТО) по соглашению о гарантиях безопасности, включающих в себя, в том числе, и юридически оформленный отказ Североатлантического блока от планов дальнейшей экспансии на Восток за счёт бывших союзных республик. Причём, несмотря на протесты президента России Владимира Путина и его нежелание называть российскую инициативу ультиматумом, и по форме, и по сути она таковым и является. И это совершенно не случайно.
Это ещё одно доказательство неработоспособности прежних схем и наднациональных институтов, и, как мне кажется, фактическое признание российским руководством реальности установления в международных отношениях того самого «права сильного».
Вот только ситуация в мире кардинальным образом поменялась, и сейчас не США и их союзники, а именно Москва в этом своём праве и, используя его, пытается вернуть всё в рамки цивилизованных правил игры. Что из этого получится — пока неясно. Но уже первые дни нового года (а российско-американская встреча назначена на 10 января) покажут нам, в какую сторону будет развиваться диалог между Россией и коллективным Западом. Точнее сказать, тем, что от него осталось.
В этом свете весьма показательной является форменная истерика главного дипломата Евросоюза Жозепа Борреля, который в довольно бурной форме выразил недовольство европейцев тем, что их к участию в новом разделе мирового пирога на сферы влияния никто не пригласил.
«Тот, кто хочет вести переговоры о будущей архитектуре безопасности в Европе, конечно, должен говорить с европейцами. Европейская безопасность — это наша безопасность, здесь речь идёт о нас... Об этом не могут вести переговоры только два государства, то есть США и Россия или НАТО и Россия, даже если Москва себе так это представляет... Если Москва, как и заявлено, с января намерена обсуждать архитектуру безопасности в Европе и гарантии безопасности, то это вопрос, который касается не только Америки и России. ЕС должен участвовать в этих переговорах, такие переговоры имеют смысл только в том случае, если они будут проходить в тесной кооперации и при участии ЕС», — едва сдерживая негодование, заявил Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности.
При этом гордый испанец особо упомянул письменную форму, в которой Россия предоставила окончательный вариант будущего договора.
«До этого такого никогда не было. Так делают только победители», — возмущённо отметил Боррель.
Да, так и есть — победители! И хотя в своих «Итогах» российский МИД об этом скромно умолчал, одним из главных его достижений за отчётный период я лично считаю показательную порку, устроенную Евросоюзу в лице всё того же Борреля в Москве в феврале этого года, а также сворачивание деятельности представительства НАТО в России и фактический отказ от продолжения контактов по Донбассу в рамках «нормандской четвёрки» или прямого диалога с Киевом. Таким образом Кремль недвусмысленно продемонстрировал, что тратить время на пустопорожние разговоры с теми, кто не только не в состоянии отвечать за свои слова, но и вообще не волен принимать самостоятельные решения, больше не станет.
Кстати, о Донбассе. Получение российского гражданства уже миллионом жителей Народных республик, а также реализация указа Путина, фиксирующего включение ЛДНР в российскую экономику на правах одного из российских регионов, совершенно справедливо отмечены МИДом, как серьёзный прорыв, осуществлённый в уходящем году. Подобные действия Москвы ясно и отчётливо дают понять Киеву и его западным кураторам, что их стратегия на бесконечное затягивание конфликта больше не пройдёт. И пока киевский режим, при попустительстве своих покровителей, откровенно валяет дурака, Донбасс де-факто уходит с Украины. И нет никаких сомнений, что однажды этот уход будет оформлен и де-юре.
Россия вообще (и это тоже отмечено в документе, подготовленном на Смоленской площади) уделила много внимания наведению порядка на пространстве, которое в Москве считают территорией своих жизненно важных интересов. Здесь и урегулирование азербайджано-армянского конфликта с последующей нормализацией отношений Еревана и Баку, и укрепление связей внутри ЕАЭС, и подключение к работе с ним Узбекистана, Ирана и Сербии, и формирование Большого Евразийского партнёрства с вплетением в него стран ШОС и прежде всего Китая. Ну и, в качестве вишенки на торте, подписанные, наконец, конкретные соглашения с Белоруссией, которые можно смело называть дорожной картой по созданию полноценного Союзного государства.
Упомянув о Китае, невозможно не отметить, что и азиатское направление стало в 2021 году одним из важнейших в деятельности МИД РФ. Помимо КНР и всё более чётко проступающих контуров стратегического партнёрства с Поднебесной (за реализацией чего с ужасом наблюдают на Западе, параллельно с тем, как оно оказывает исключительно благотворное влияние на их сговорчивость и договороспособность), ещё теснее становятся контакты с Индией (итогом чего стал недавний визит в Нью-Дели российского президента), а также усиливаются взаимодействие и партнёрские отношения России со странами АСЕАН и в рамках АТЭС. С учётом перспективы нашего возможного разворота на Восток (на вменяемость Запада большой надежды, к сожалению, нет), подготовка хороших стартовых позиций — несомненный приоритет российской дипломатии.
В общем, и уже завершённых дел достаточно много и планов на будущее, как сказал поэт, громадьё. Вот только хочется вновь вернуться к словам Марии Захаровой, которые она сказала в беседе с журналистами «Комсомольской правды». Не стоит думать, что наша мирная жизнь даётся нам по умолчанию. За неё, как это ни парадоксально звучит, приходится сражаться — каждый день, каждую секунду. А уходящий 2021 год в очередной раз продемонстрировал, что наш мир всё ещё достаточно безумен, чтобы вновь скатиться в пропасть глобального вооружённого противостояния.
