Сенаторы одобрили закон об электронных повестках и едином реестре военнообязанных
В Совете Федерации России на заседании в среду одобрили закон, предусматривающий создание единого реестра воинского учёта. Кроме того, документ разрешает оповещать военнообязанных о призыве с помощью электронных повесток, а также вводит ряд ограничений для граждан, которые получили повестку, но не пришли в военкомат. За закон проголосовали 163 сенатора, один высказался против.
Повестки военнообязанным будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронной. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуги» или на другом «соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе». Если повестка не вручена в письменной или электронной форме, она считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Также вводятся временные ограничения за неявку военнообязанных в военкомат без уважительной причины спустя 20 дней со дня вручения повестки. Так, им могут запретить регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, регистрировать транспортные средства и недвижимость, ограничить право на управление транспортным средством, отказать в выдаче кредита. При этом субъекты РФ смогут вводить дополнительные меры — ограничение выплат, льгот и других мер поддержки. Решение о применении таких мер может быть обжаловано в судебном и досудебном порядке.
Кроме этого, граждане, подлежащие призыву на военную службу, не смогут выехать из России со дня получения ими повестки и до явки в военкомат. Гражданин, подлежащий призыву и не получивший повестку, обязан в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва лично явиться в военкомат.
Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил, что в Совете поддерживают создание единого реестра военнообязанных, но считают, что есть спорные вопросы по электронным повесткам. «Безусловно, каждый военнообязанный должен прийти в военкомат по повестке. Никто не должен уклоняться от призыва», — приводит СПЧ слова Фадеева. Он назвал конституционным долгом службу в армии. СПЧ поддерживает создание такого реестра, добавил Фадеев.
Вместе с тем он считает, что ответа требует следующий вопрос: что делать, если у человека нет аккаунта на портале, смартфона и компьютера. Фадеев отмечает, что таких «неоцифрованных» людей в РФ много, особенно в глубинке.
Кроме того, Фадеев считает, что нужно разъяснить порядок действий в ситуации, когда человек болен и не годится для прохождения службы, а военкомат об этом не знает и отправляет повестку, и в таком случае начинают действовать ограничения. «А если это условный вахтовик, работавший месяц на северах и по уважительной причине не проверявший свой аккаунт? Он вернется и уже попадет под ответственность», — добавил Фадеев. Он напомнил о словах главы Минцифры Максута Шадаева, который заявил, что уведомление о повестке на портале госуслуг можно будет отключить. «Будет ли в таком случае наступать ответственность за неявку? На эти и подобные вопросы необходимо дать разъяснения», — отметил Фадеев. Он надеется, что к сентябрю, когда должен заработать реестр, Госдума и профильные ведомства такие ответы предоставят.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что закон об электронных повестках призван сделать учет эффективным и удобным для граждан, исправить бардак в военкоматах. «Когда началась специальная военная операция, мы с вами увидели, что местами у нас в военкоматах много бардака. Вот как раз этот законопроект призван этот бардак — а) исправить, б) сделать процесс современным, эффективным и удобным для граждан», — сказал представитель Кремля.
Он объяснил скорость принятия данного законопроекта Госдумой его важностью. «Все подобные документы сейчас чрезвычайно важны. Разумеется, Дума их воспринимает как первоочередные и срочные документы. Опять же, рекомендую вам обращаться в Думу за этими разъяснениями», — заметил Песков.
По его словам, систему воинского учета в РФ нужно упорядочить, и закон об электронных повестках призван помочь в этом. «Речь идет о том, что мы должны упорядочить систему учета и призыва тех, кто должен служить в армии. В армии у нас должны служить призывники по Конституции, это конституционная обязанность граждан», — подчеркнул пресс-секретарь президента.
Он отметил, что над документом работали эксперты, было много разъяснений. «Как это принималось — в соответствии с процедурой, предусмотренной в Госдуме. Если есть какие-то вопросы по нюансам, связанным с процедурой, то лучше их переадресовать в Госдуму», — подытожил Песков.
Глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что обжаловать получение повестки и подтвердить свое право на отсрочку можно будет через «Госуслуги». «Пoльзователь не должен получить повестку, если подтвержденo его право на отсрочку. Его данные будут иcключены еще на этaпе формирования списка рассылки. Но если вдруг пoвестка все же придет, ее можно будет обжаловать на «Гoсуслугах» и подтвердить свое право на отсрочку, прилoжив необходимые документы», — сообщил министр.
По его словам, обжаловать можно будет также решения военкоматов об установлении ограничительных мер и постановке на учет. Такие обращения, как отметил министр, будут рассматриваться в ускоренном упрощенном режиме — в течение пяти дней. «При этoм oбращение будет рассматриваться не военкомом, а региoнальной призывной комиссией, которую возглавляет глава cубъекта. Со всеми региональными призывными комиcсиями Минцифры находится в контакте и будет индивидуальнo отрабатывать каждое такое обжалование, направленное cотрудниками IТ-отрасли. При этом у граждан также оcтается возможность защищать свои права в судебном пoрядке», — подчеркнул Шадаев.
«Если пришла пoвестка, а явиться в военкомат по уважительной причине грaжданин не смог (например, заболел), можно будет сoобщить об этом на «Госуслугах», — добавил он.
