Россия между ЕС, США и Китаем. Перспективы балланса
Многие западные и, в том числе, американские аналитики, пишут о том, что политика администрации Обамы по отношению к Украине подрывает принцип, заложенный еще Никсоном и Киссинджером в 70-е годы XX века.
В соответствии с этим принципом «отношения между США и Россией и между США и Китаем должны всегда быть лучше, чем отношения России и Китая». Успешная реализация этого принципа обоснованно считается одним из выдающихся успехов американской дипломатии XX века. И этот принцип неукоснительно соблюдался вплоть до начала нынешнего года, несмотря на постоянное укрепление российско-китайских связей. Реализация этого принципа оставила СССР без стратегического союзника и позволила США стать единственной сверхдержавой после краха СССР.
С началом политики санкций со стороны США и их союзников по отношению к России ситуация резко изменилась. Россия от долгих разговоров и переговоров перешла к стремительному укреплению экономических связей с Китаем. Теперь Китай рассматривает Россию как крупнейший рынок сбыта для своего машиностроения, инжиниринга, поставки под ключ различных производственных линий, строительных и инфраструктурных проектов. Конечно, Китай владеет далеко не всеми ключевыми современными технологиями, но для российской промышленности, в которой большинство предприятий работает на технологиях 70-х годов XX века, даже технологии конца XX века, которые может предложить Китай, будут огромным шагом вперед. Важно понимать, что хотя сами санкции затронули очень ограниченный сегмент бизнеса, потенциальная угроза возможных санкций в будущем побудит очень многих искать альтернативы западным технологиям. Разумеется, не только в промышленности. Приостановка платежей по картам Visa и MasterCard отдельных банков, угрозы отключить платежную систему SWIFT российским банкам уже подтолкнули российские власти к поиску или созданию альтернатив. А создавать такие альтернативы для относительного небольшого российского рынка просто невыгодно. Вот и становится неизбежной кооперация с Китаем, тем более что там, безусловно, тоже готовятся к противостоянию возможным санкциям. Надо отметить необратимость этого процесса в России.
Даже если санкции будут полностью отменены в ближайшее время, ситуацию это уже не изменит. Это как с ядерным оружием – достаточно было применить его однажды, чтобы все начали учитывать его в своих военных доктринах. Тем более, что в России эти санкции уже имеют и политические последствия. Позиция сторонников развития отечественных промышленности и технологий берет верх над доктриной «либералов-глобалистов», считающих, что в современном мире все можно купить и что развивать что-то свое менее эффективно, чем приобретать за рубежом готовые товары, услуги и технологии. Теперь России просто вынуждена будет заботиться о «промышленной безопасности», «инфраструктурной безопасности» и тому подобном. Всего год назад эти соображения никого не заботили.
Автор: Михаил Баранов
Все это очевидно для любого аналитика. И уж конечно это очевидно и американской администрации и правительствам стран ЕС. При этом проблемы для США и ЕС возникают разные. Для США главное негативное последствие антироссийских санкций – резкое укрепление позиций Китая за счет сотрудничества (не будем пока называть это союзом) с Россией. Негатив санкций для ЕС – потеря огромной доли российского рынка. В ЕС эту угрозу прекрасно осознают и именно поэтому санкции с таким трудом продавливаются американской администрацией через Евросоюз. Интересный вопрос – почему же США не опасаются усиления Китая?
Рассмотрим геополитическую версию.
После периода безраздельного господства США в мировой политике и экономике (начавшегося в 1989 году в результате распада СССР), в начале XXI века стали вырисовываться контуры многополярного мира. Присмотримся к этим контурам повнимательнее. Сильнейшие полюса этого мира – США, ЕС и Китай. Сравним их перспективы.
ЕС успешно преодолел сложнейший период становления. Испытания кризиса 2008 года подтвердили прочность и привлекательность модели Евросоюза. В его рамках успешно формируются единые органы управления со все большими полномочиями. При этом экономически ЕС уже превосходит США – свыше 500 миллионов населения, свыше 16 триллионов долларов суммарного ВВП (немного опережает США), устойчивая валюта. Конечно ЕС все еще слаб в политическом, военном и международном плане, но если посмотреть на темпы строительства единой Европы, то за 20-30 лет можно ожидать многого.
Китай занимает третье место в мире по ВВП (после ЕС и США) и по многим прогнозам через 15 лет обойдет США по экономическому могуществу, особенно с учётом того, что Тихоокеанский регион превращается в главный экономический регион мира. Население Китая – 1350 миллионов человек, ВВП – свыше 9 триллионов долларов США, золотовалютные резервы – 3,8 триллиона долларов США.
США преодолели кризис 2008 года успешнее Евросоюза. Сланцевая революция обеспечила США газом и нефтью. Снижение цен на газ и нефтехимическое сырье привело к росту конкрентоспособности американской промышленности и мощной волне "реиндустриализации" в США. Американская экономика уверенно смотрит в будущее и растет быстрее европейской.
В перспективе 10-15 лет лидерство США гарантировано. Такие факторы как:
= Сланцевая революция и опирающаяся на нее реиндустриализация
= Сильнейшая в мире армия с огромным опытом боевых действий
= Лучшие в мире университеты и система привлечения лучших мозгов со всего мира
Передовые позиции в области всех новейших направлений развития технологий
позволяют США с уверенностью смотреть в ближайшее будущее. Однако, при инерционном сценарии перед США встает та же угроза, с которой столкнулась Великобритания после I мировой войны. Бремя сверхдержавы все возрастает – прямые и косвенные военные расходы США уже сейчас достигают 900 миллиардов долларов в год. Непрерывное усиление соперников с гораздо более многочисленным населением делает перспективу лишится лидерства неотвратимой. Более того, есть и более близкая угроза лидерству США – Россия. Разумеется не сама по себе – слишком малочисленное население (даже по сравнению с США, не говоря уже о Китае и ЕС) и слабость промышленного и научно-технического потенциала исключают для России возможность прямой конкуренции с тройкой лидеров с ее 2 триллионами ВВП. Однако, в качестве союзника Россия может радикально изменить ситуацию.
Все годы после развала СССР Россия стремится к максимально возможной интеграции с Евросоюзом – газопроводы, безвизовый режим, экономические связи. ЕС является крупнейшим торговым партнером России. Для ЕС Россия является третьим крупнейшим торговым партнером после США и Китая. Все эти годы сближению России и ЕС всеми силами препятствуют союзники США – Польша с Прибалтийскими странами и Великобритания. Поэтому, собственно, Россия и строит свою политику сближения с ЕС через сближение с отдельными его членами. Разумеется, не может быть и речи о вступлении России в Евросоюз, но создание единого торгового и безвизового, а в перспективе – и экономического пространства, было бы вполне реально. Это, безусловно, приветствовалось бы населением и элитой России и было бы весьма выгодно для Евросоюза. Экономика Евросоюза получила бы дополнительный рынок сбыта в 145 млн человек в стране с 2 триллионами долларов ВВП и, что еще более важно, гарантированный доступ практически к любым природным ресурсам. При этом сценарии возник бы «Евразийский союз», в который, несомненно вошли бы Украина, Белоруссия и Казахстан. Ещё раз подчеркну – речь идет не о политической интеграции, а о только об экономической. Евросоюз без дальнейшего расширения (которое уже вызывает протесты населения ЕС) стал бы безусловным лидером на экономическом пространстве с населением в 730 миллионов человек и ВВП свыше 19 триллионов долларов. Для Евросоюза это возможность стать безусловным экономическим лидером мира на десятилетия.
И это тоже вполне очевидные вещи. Все это вкупе с последние событиями вокруг Украины наводит на мысль, что описанный сценарий превращения Евросоюза с Россией в качестве младшего партнера в мирового экономического лидера не устраивает ключевого глобального игрока – США. США использовали Украину в качестве клина, чтобы сделать невозможным сближение Евросоюза с Россией, и разорвать, насколько возможно, экономические связи между ними. Напомним, что продолжаются переговоры о создании крупнейшей в мире трансатлантической зоны свободной торговли между США и Евросоюзом.
При реализации этого сценария рыхлый Евросоюз неизбежно становится младшим партнером США, попадая от них в полную зависимость. Во-первых, энергетическую: доступ к энергетическим ресурсам на Ближнем Востоке после «арабской весны» полностью контролируется США, а российские энергетические ресурсы в максимально возможной степени будут перенаправляться в тихоокеанский регион. Доступ к дешевому сланцевому газу и нефти у США и контроль за энергетическим обеспечением Евросоюза обеспечит полное доминирование американской промышленности над европейской. Во-вторых, политическую – двое из числа крупнейших членов ЕС (Великобритания и Польша) – преданные союзники США, так же как и три Прибалтийские страны. В-третьих, военную – неизбежно усиление полностью контролируемых США сил НАТО в Европе. США становятся лидером экономического пространства с населением в 820 млн человек и ВВП свыше 33 триллионов долларов (свыше 40% мирового ВВП) и это не считая Канады, Австралии, Японии и других стран, примыкающих к «атлантическому блоку», либо опасающихся растущей мощи Китая. При таком выигрыше риском усиления Китая за счет блока с Россией можно смело пренебречь – господство США будет обеспечено надолго.
Эта геополитическая модель позволяет объяснить политику США не прибегая к тезисам о "тупых американцах" и всемирных антироссийских заговорах.
Из этой модели вытекают следующие выводы:
1. Игра нацелена против Евросоюза, а значит только Евросоюз в лице ядра его основателей - Германии, Франции и Италии может ей противостоять. В текущей ситуации, когда все страны ЕС фактически отказались от борьбы, все что остается России - отстаивать собственные региональные интересы, оставляя открытой дверь для партнерства с Евросоюзом. (Почему Евросоюз отказался от противостояния – вопрос для отдельной статьи.)
2. У США нет цели ослабления России, главная цель - выстроить стену между Россией и ЕС, не допуская их партнерства. С этим связан и характер санкций, явно нацеленных не на поддержку Украины, и не на ослабление России, а на подталкивание России к самоизоляции от Запада и подталкивании Евросоюза на разрыв связей с Россией.
3. России следует максимально использовать ситуацию, чтобы отойти от "сырьевой" модели, при которой страна живет за счет вывоза природных ресурсов. При этом даже их добычу обеспечивают западные компании, а все товары закупаются по импорту. Более того, даже услугами - медицинскими, образовательными, рекреационными - российская элита пользуется за рубежом, финансируя развитие этих отраслей в Европе.
4. Сейчас складываются уникальные условия, когда российские власти вынуждены будут развивать и внутрироссийское производство (чтобы обеспечить хотя бы военные отрасли и добычу природных ресурсов), инфраструктуру (уже встали вопросы о создании собственных карточных платежных систем, систем международных банковских расчетов), сферу услуг, сельское хозяйство. Независимая внешняя политика России, нацеленная на защиту ее национальных интересов, пришла в неразрешимое противоречие с "компрадорской" экономической политикой, нацеленной на подчинение России системе глобальных финансовых монополий.
