Россия-Иран – отношения выходят на новый уровень

Конфронтация c Евроатлантикой, начавшаяся после инспирированного США государственного переворота на Украине в феврале 2014, вынудила Россию искать новых партнеров для создания военно-политических и экономических союзов. В свою очередь, ситуация на Большом Ближнем Востоке и начало операции ВКС РФ в Сирии предопределили углубление взаимоотношений России с Ираном.

Достижение договоренностей летом 2015 года о снятии санкций с Ирана, в обмен на сворачивание ядерной программы, российская дипломатия может смело занести себе в актив. Несогласные с данным тезисом могут указать на то, что биржевая цена на нефть после подписания «антисанкционного» соглашения упала на $10-15 за баррель. Однако следует понимать, что данный договор открывает окно возможностей для кооперации в сфере финансов, энергетики, ВПК, а также у Ирана появляется намного больше ресурсов (Запад разблокирует миллиарды долларов на зарубежных счетах Ирана) для противодействия экспансии исламского фундаментализма, что полностью совпадает с интересами Москвы.

Таким образом, Тегеран активизирует помощь Ираку и Сирии, кроме того Иран станет дополнительным фактором безопасности для Закавказья и Средней Азии, где есть риски дестабилизации под черными знаменами «халифата».

Тегеран объективно заинтересован в сотрудничестве с Москвой, поскольку на сегодняшний день ресурсы Ирана растянуты на трех театрах военных действий – в Ираке шиитская милиция (ее еще называют «иранской версией иракской армии») сражается с «Исламским государством», Сирия критически зависит от Ирана (вооружение, финансы, советники, спецподразделения), шиитская группировка хуситов «Ансар Алла» воюет против интервентов-саудитов в Йемене.

Рассмотрим сферы, в которых российско-иранские отношения развиваются максимально интенсивно.

Военно-политическое сотрудничество

В январе 2015 между РФ и Ираном было подписано межправительственное соглашение о военном сотрудничестве, благодаря которому, по словам Сергея Шойгу, была создана теоретическая основа взаимодействия в военной сфере.

B июле иранский президент Хасан Рухани посетил саммит ШОС в Уфе – статус Ирана как наблюдателя в организации вскоре может быть повышен до постоянного участника.

В августе Иран отозвал иск в Женевский суд к «Рособоронэкспорту» за непоставку ЗРК С-300, ожидается, что данные системы ПВО «закроют небо» над Ираном к началу 2017 года. Напомним, что в 2010 году РФ добровольно приняла решение приостановить выполнение контракта на поставку С-300, заключенного еще в 2007 – причиной были названы проблемы вокруг иранской ядерной программы.

Наконец, у Ирана и России есть общий враг – «Исламское государство», борьба с которым объединяет значительно прочнее, чем десятки подписанных договоров. Де-факто сложился военный союз между Ираном и РФ:

а) в Багдаде создан координационный центр по борьбе с ИГ, в состав которого также вошли Ирак и Сирия;

б) Иран разрешил пролет крылатых ракет через свою территорию, выпущенных в октябре Каспийской флотилией РФ по позициям ИГ в Сирии;

в) в ближайшее время в Каспийском море состоятся совместные военно-морские учения – на прошлой неделе иранские боевые корабли прибыли в порт Астрахани;

г) Россия лоббирует включение Ирана в международную переговорную группу по сирийскому кризису.

Кроме того, иранская армия нуждается в перевооружении – ожидается, что российский ВПК получит дополнительный портфель заказов. Впрочем, по этому вопросу предстоят тяжелые переговоры – иранцев намного больше интересует приобретение военных технологий, чем готовых изделий «оборонки».

Экономическое сотрудничество

Нужно признать, что экономическое сотрудничество России и Ирана до недавних пор было весьма ограниченным – товарооборот между странами составлял лишь $1 млрд в год. Для сравнения – у Германии, присоединившейся к дополнительным санкциям по линии ЕС (помимо санкций ООН), товарооборот с Ираном был на уровне более $3 млрд, а у Китая – $40-50 млрд.

Потенциал экономического взаимодействия Ирана и РФ весьма серьезен, вне всяких сомнений товарооборот в течение ближайших лет будет увеличен в несколько раз.

Первой «ласточкой» стала сделка «нефть в обмен на товары» – в июне иранская нефть начала поступать в Россию в обмен на зерно, сталь, стройматериалы, нефтепродукты и прочее.

Октябрьский визит главы Минэнерго РФ Александра Новака в Тегеран может стать поворотным пунктом в экономических отношениях между странами. По словам министра, стороны согласовали проекты на $40 млрд. «Обсудили развитие сферы связи, космоса, транспорта, вопросы развития энергетики в Исламской Республике Иран, в том числе строительство и модернизацию теплоэлектростанций, строительство энергосетевого комплекса, железнодорожной инфраструктуры, поставок российского оборудования, в том числе наших самолетов Superjet 100, транспорта воздушного и морского», – сообщил российский министр.

Особое внимание в ходе переговоров было уделено вопросам вхождения российского капитала в иранский нефтегазовый сектор и реализации проектов по постройке ТЭС, а также АЭС «Бушер-2» («Росатом» начнет работы уже в этом году) и «Бушер-3» – кредиты для осуществления строительных работ могут выделить «Внешэкономбанк» и ВТБ (ориентировочная сумма – $5 млрд).

Приоритетом для Ирана также является вхождение в международные кредитные институции, неподконтрольные Евроатлантике. Так, Иран выразил желание присоединиться к банку БРИКС (финансировать проекты он начнет уже в 2016 году), Евразийский банк развития, а также, как сообщил Центробанк Ирана, достигнута договоренность о создании совместного российско-иранского банка с целью облегчения осуществления финансовых операций между двумя странами.

Из прочего отметим, что для иранских производителей молочной продукции открылся российский рынок сбыта – инспекцию Россельхознадзора прошли все иранские продукты.

В целом, сотрудничество России и Ирана выходит на принципиально новый уровень, обеспечивая дайверы экономического роста для национальных экономик и создавая прочный пояс безопасности в Евразии.

Тем не менее, хотелось бы указать на некоторые риски, связанные с бурным развитием российско-иранских отношений.

Во-первых, можно ожидать ухудшения отношений России с Израилем – главным противником Ирана в регионе (Иран, как известно, поддерживает ливанскую «Хезболлу» и палестинский ХАМАС – заклятых врагов Израиля). Также возможно некоторое похолодание отношений РФ с сирийскими и иракскими курдами, с которыми конфликтует Иран.

Во-вторых, усиление Ирана может привести к ослаблению политических позиций РФ в Средней Азии и Закавказье.

Впрочем, вышеуказанные риски – это средне- и долгосрочная перспектива, на данном историческом этапе Иран для России безусловно является ключевым союзником на Ближнем Востоке, с которым следует максимально углублять различные формы сотрудничества.