Референдум в Донбассе: «за» и «против»
Обнародованное на днях заявление главы ЛНР Леонида Пасечника уже наделало много шума, в том числе, и в государственных структурах России. Из Федерального Собрания РФ прозвучали голоса как в поддержку инициативы лидера Луганской народной республики, так и с мнением, что всё это пока не вовремя.
Коротко напомню, о чём речь. В интервью российским СМИ Пасечник заявил, что в ближайшее время на территории республики будет проведён референдум, на котором народ реализует своё абсолютное конституционное право и выскажет своё мнение по поводу вступления в состав России.
«Я почему-то уверен, что это именно так и будет, — отметил политик, — Конечная цель жителей Луганской народной республики, я уверен, что выражу мнение подавляющего большинства граждан республики, это вступление в состав Российской Федерации».
Чуть позже он, правда, уточнил, что выразил лишь своё частное мнение и пока «каких-либо действий, направленных на проведение референдума в республике в ближайшее время, не осуществляется».
«Самая главная задача на сегодняшний день для жителей и руководства республики — это завершить военные действия, освободить нашу территорию, освободить наших жителей от фашизма. В дальнейшем, получив свободу, жители нашей республики будут иметь абсолютное право определить свою дальнейшую судьбу — с кем и как жить. Хотя свой выбор мы уже сделали в 2014 году в ходе Русской весны», — уточнил глава ЛНР.
По мнению члена Совета Федерации Андрея Клишаса, Луганская и Донецкая народные республики вправе принять решение о вхождении в состав России, если оно не противоречит их конституциям, поскольку Москва признала их суверенитет.
В то же время председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников считает, что для проведения подобного референдума или даже референдумов (руководство ДНР наверняка поддержит такую инициативу луганских коллег) время сейчас не самое подходящее.
И с этим сложно не согласиться. Пока ещё не закончены боевые действия, пока большая часть Донбасса, та, что восемь лет была оккупирована Украиной, лежит в руинах, а огромное количество граждан обеих республик были вынуждены бежать от войны и уехать подальше от родных мест, проведение плебисцита попросту невозможно. Но это вовсе не означает, что об этом не нужно задумываться и, быть может, даже серьёзно к этому готовиться.
А раз так, то стоит ответить на несколько ключевых вопросов. Что даст Донбассу вхождение в состав РФ? Что это даст самой России? И, наконец, главное — что это будет означать для остальной Украины? Какая судьба ждёт её в принципе, и какими могут быть планы Москвы по поводу освобождённых территорий?
Начнём с простого — юридических оснований. Итак, де-юре, Донбасс перестал быть частью Украины ещё в 2014 году. Майские референдумы, проведённые на территории Луганской и Донецкой областей, подтвердили желание местных жителей пойти по пути Крыма и отсоединиться от Украины, в которой в результате кровавого государственного переворота к власти пришли люди, исповедовавшие националистическую и даже откровенно нацистскую идеологию.
В 2017 году Киев де-факто признал ЛДНР, или как они это называли ОРДЛО (отдельные районы Донецкой и Луганской областей) не частью Украины. Под давлением радикалов решением СНБО была объявлена политическая, экономическая и транспортная блокада Донбасса. Перестали выплачиваться украинские пенсии, стипендии и прочие пособия. Оставаясь формально гражданами Украины, жители обеих республик лишились любых возможностей реализовать свои гражданские права.
Более того, даже на той части Донбасса, которая была под контролем ВСУ, вместо нормальных органов власти были созданы Военно-гражданские администрации, а проживающие там «украинцы» были исключены из избирательного процесса, как с точки зрения местных органов власти так и на общегосударственном уровне. Ни выборов в Раду, ни выборов президента Украины здесь попросту не проводилось.
Нет, на словах, киевский режим продолжал говорить о том, что Донбасс — Украина, но дела, как это у них часто бывает, словам не соответствовали. Так что для ЛДНР, юридически и фактически независимых государственных образований, возможность вхождения, а говоря с исторической точки зрения, скорее возвращения в состав России будет иметь исключительно позитивные последствия.
Для самой России — это также в большей степени приобретение, чем проблема. Да, несомненно, пример Крыма, где не было никаких военных действий, показал, что для того, чтобы поднять бывшую территорию Украины до уровня жизни среднестатистического российского региона, необходимы серьёзные финансовые вливания. Так уж сложилось, что за тридцать лет независимости украинские власти научились только разрушать и разворовывать, с созиданием там всегда были проблемы.
Реанимация (по другому не скажешь) разрушенного войной Донбасса потребует несоизмеримо больших, чем в Крыму, времени и усилий. Но в результате Россия вернёт себе наиболее промышленно развитый регион бывшей Украины, с населением около 5—7 миллионов человек, которое, к тому же, славится своей работоспособностью и желанием строить и создавать. Ну, а с учётом демографической ситуации в самой России, несколько миллионов работящих русских — это не обуза, это, выражаясь экономическим языком — актив.
Убеждён, так же рассуждают и в Кремле. Ещё в конце прошлого года по распоряжению президента Путина, российское правительство начало активно готовиться к полной экономической интеграции Донбасса. Признание сертификатов, снятие таможенных ограничений, увеличение размеров социальных выплат и зарплат бюджетников — эти и многие другие шаги были предприняты, чтобы условия жизни жителей ЛДНР, более миллиона которых уже стали гражданами РФ, ничем не отличались от их соседей в Ростовской или Белгородской областях.
Стоит так же напомнить забавный эпизод, произошедший во время открытого совещания Совбеза России, где обсуждался вопрос признания Луганской и Донецкой Республик, когда директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, будучи в немного нервозном состоянии, на вопрос Путина поддерживает ли он признание ЛДНР, высказался за включение республик Донбасса в состав России. На что президент заметил, что пока речь об этом не идёт. Тем не менее, такая «оговорка по Фрейду» даёт основания полагать, что подобные разговоры в Кремле ведутся и ведутся давно. А значит, рано или поздно, можно ожидать появления в составе РФ Донецкой и Луганской областей. Полагаю, что с учётом стремительно развивающихся событий, для этого понадобится год, максимум, полтора. Впрочем, всё может случиться и ещё быстрее.
Ну а что Украина? Как уже было сказано, потеря Донбасса, как и ранее потеря Крыма для неё давно уже свершившийся факт. И пропагандистская риторика киевского режима, все эти годы утверждавшего обратное, ничего изменить не в силах. Москва не скрывает, что юридическое признание Киевом независимости отколовшихся территорий является неотъемлемой частью (вместе с демилитаризацией и денацификацией Украины) условий, на которых может быть остановлено проведение российской СВО.
Но, на мой взгляд, дело совершенно не в том, что там себе думают киевские политики. В нынешней ситуации, будем откровенны, их мнение не определяет вообще ничего. Гораздо важнее, что думает сама России о бывшей Украине, и какую судьбу готовят гражданам этой несостоявшейся страны российские стратеги? Понято, что ни о каком вхождении остальной Украины в состав РФ речи не идёт. По крайней мере, сейчас. Хорошо это или плохо — вопрос для отдельной статьи. В любом случае, цитируя Калашникова, он «сейчас не ко времени».
Но ведь и оставить на произвол судьбы освобождённые земли и живущих на них людей Россия не может. При этом проявлять свою активность с точки зрения организации жизни в новых условиях пока откровенно стесняется. За исключением Херсонской и части Запорожской областей, новые ВГА, призванные решать насущные вопросы местного население и потихоньку возвращать жизнь в мирное русло, не созданы нигде.
Черниговская, Сумская, некоторые районы Харьковской области подставляют собой сейчас территорию тотального безвластия. Такое положение ведёт к стремительному ухудшению гуманитарной ситуации в этих регионах и, что наиболее важно, к укрепляющемуся недоверию живущих там людей к российским военным. Просто никого не трогать и ни во что не вмешиваться — мало. Необходимы срочные и решительные действия по исправлению ситуации.
Не стоит при этом думать, что таким образом это будет выглядеть как оккупация. Вовсе нет. Как вы собираетесь осуществлять денацификацию, не устранив от власти тех, кто был проводником этой идеологии в массы все эти годы? Это как если бы в 45-м, наши солдаты просто проходили мимо, оставляя в немецких городах нацистские комендатуры, полицию и даже Гестапо. Немыслимо. Так почему же сейчас мы поступаем иначе?
Видимо потому, что в отличие от Донбасса, решение по Украине в Кремле до сих пор не принято. Понятно, что нынешний киевский режим будет сметён, и под власть Запада Украину больше не отдадут. Но что потом? Образование на месте старых областей новых народных республик с последующим переучреждением Украины на федеративных основах? Создание некой новой унитарной Украины, но на принципиально ином идеологическом базисе? Или индивидуальная работа с каждым регионом в отдельности? Выборы, референдумы, что?
И вот здесь, на мой взгляд, пример Донбасса может стать определяющим для Украины, проложив ей путь возвращения в цивилизацию. Вернув к полноценной жизни один регион, мы покажем остальным, как это может быть. И тогда их жителям будет гораздо проще выбрать свою дельнейшую судьбу, да и сам процесс выбора станет заметно осознаннее. Но начинать необходимо уже сейчас.
