Проголосует ли Вашингтон за Порошенко?
Хотя на этот час у действующего президента Украины не наблюдается серьезных политических оппонентов, против него выступает ситуация в стране в целом. И особенно осложняет положение Петра Порошенко проблема с внешними долгами, грозящая дефолтом. А это значит, что очень многое, или даже все, будет зависеть от «голоса» зарубежных партнеров. Поддержат ли они долларом свою креатуру?
Для того, чтобы Киев пережил 2019 год без краха экономики, долларов потребуется много, а в украинской казне таких денег нет. Даже на долговые выплаты, предшествующие мартовским выборам, – денег едва ли хватает. А ведь кроме долгов есть еще и текущие бюджетные обязательства. Да и предвыборная подачка со стороны государства не помешала бы. Это сильно осложняет жизнь Порошенко, рассчитывающего сохранить власть.
Между тем, в целом за 2019 год Украина должна вернуть кредиторам больше 14 млрд. долларов с процентами. Из которых 9 млрд. – внешние займы и 5 млрд. – внутренний госдолг. Самые болезненные долги, конечно же, внешние. Их просрочка приведет к дефолту и закроет Украину от зарубежных кредитов.
Согласно графику выплат, уже в январе текущего года власти должны были направить 400 млн. долларов на погашение ОГВЗ и процентов по ним. Впрочем, внутренние займы не представляют такой угрозы, потому что могут быть рефинансированы. А уже в феврале Киев ждет первое серьезное испытание – страна должна заплатить 1,7 млрд. долларов. Из которых 725 млн. приходится на краткосрочные еврооблигации, которые были выпущены в августе под невыгодные 9,2% годовых. Примечательно, что эти деньги Киев занимал из-за нехватки бюджетных денег.
Кроме того, в феврале необходимо выплатить 400 млн. в адрес МВФ и еще 500 млн. по ОГВЗ. А в марте власти должны погасить очередной купон по евробондам на 444 млн. долларов, а также 200 млн. долларов МВФ.В общем, такой нагрузки украинская казна может не выдержать.
Конечно, можно вспомнить, что в декабре 2018 года Киев получил 1,4 млрд. от МВФ и элита восприняла этот шаг как поддержку действующей власти. Однако деньги фонда могут быть направлены только на погашение обязательств перед самим фондом, но никак не на еврооблигации и прочие долги. Всего в текущем году Украина должна перечислить МВФ 1,8 млрд. долларов. Стало быть, декабрьский транш попросту лежит в залоге грядущих погашений. При этом второй транш, обещанный в этом году, может быть одобрен не ранее мая, да и то – только после второго этапа повышения цен на газ для населения.
Денег для выплат долгов нет и в золотовалютных резервах. Хотя власти радостно отчитываются об их стремительном росте. На днях национальный банк Украины сообщил, что ЗВР достигли небывалой отметки в 20,8 миллиарда долларов. Но дьявол кроется в деталях. В Нацбанке не уточняют, что в структуре ЗВР 80% приходится на ценные бумаги, львиная доля которых это минфиновские ОГВЗ, которые лежат на балансе НБУ с целью обеспечения дополнительной эмиссии гривны. С точки зрения рыночной ценности – это неликвидный мусор. И этого мусора на 14,2 млрд. долларов. При этом золота и валюты в резервах только на 3,4 млрд. долларов.
Плохо с деньгами и в бюджете страны. По состоянию на 1 января 2019 года на Едином казначейском счете находилось 9,8 млрд. гривен (около 363 млн. долларов). Эти деньги, скорее всего, и были направлены на январские выплаты в размере 0,4 млрд. долл. Но кроме внешних выплат, правительство обязано каким-то образом исполнять текущие бюджетные расходы, которые отягощены еще и предвыборной кампанией (а это еще 2,3 млрд. гривен или 82 млн. долл). Более того, по закону жанра Петр Порошенко должен обеспечить какую-нибудь предвыборную плюшку. И такую придумали: в Минсоцполитики собираются монетизировать часть коммунальных субсидий. По расчетам правительства, 4 миллионам получателей субсидий будут выдавать на руки по 1500 гривен в месяц. Значит, чтобы реализовать эту инициативу хотя бы в феврале-марте правительству необходимо еще 12 млрд. гривен, а это дополнительные полмиллиарда долларов.
Итого, на все вышеперечисленные мероприятия только в феврале-марте, Киев должен где-то найти 3 млрд. долларов. И это не считая дальнейших послемартовских погашений по госдолгу в размере порядка 11 млрд. долл. Чтобы пережить март власти будут вынуждены сжечь все валютные и бюджетные резервы. Очевидно, что без поддержки из вне Киев не сможет избежать дефолта до конца года.
Из этого вытекает главный вопрос: захочет ли Запад поддержать дефолтный режим Порошенко, который несмотря на многолетнее многомиллиардное донорство со стороны ЕС и США, довел ситуацию до фактического банкротства? При этом не довел до конца ни одной существенной реформы, вроде земельной или тарифной. С одной стороны, понятно, что его «слив» означает символический подарок Москве. Но, с другой стороны, финансовые потери иностранных доноров при Порошенко оказались слишком велики, а вся выгода, к примеру для США, – это пара купленных американских тепловозов и горсть пенсильванского угля.
Поэтому Вашингтону ничего не стоит переформатировать украинский проект, принеся Порошенко в жертву и заодно показав, что бывает с теми, кто срывает выполнение своих обязательств. Тем более, что в этом году у США появилось занятие поинтереснее – покончить с правлением Мадуро в Венесуэле.
