Проект по биологической безопасности в Минздраве России провалили ещё в 2014 году
По имеющейся информации, в конце марта текущего года Госдума РФ планирует принять закон «О биологической безопасности Российской Федерации», проект которого был внесён в парламент 3 декабря 2019 года и рассмотрен в первом чтении в январе этого года.
Стоит отметить, что вопрос о необходимости принятия подобного закона поднимался еще в 90-х годах прошлого века. И лишь в 2014 году в Минздрав России были переданы предложения группы, работавшей над проектом Национального интеграционного центра мониторинга биологических угроз (НИЦ МБУ). Именно Минздрав являлся заказчиком этого проекта и обладателем права законодательной инициативы в области биологической безопасности. Но его реализация была провалена, а предложения по закону о биобезопасности отправлены в корзину.
По информации Т-канала «Политджойстик», в течение 2019 года в ряд нормативных актов были внесены изменения и уточнения о необходимости, которых разработчики говорили еще в 2014 году. К примеру, статья 13 проекта закона, гласит, что «в целях управления биологическими рисками, обеспечения обмена информацией между федеральными государственными органами, государственными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления при осуществлении их взаимодействия в области обеспечения биологической безопасности формируется государственная информационная система в области обеспечения биологической безопасности», формирование которой осуществляется «на основе статистических и иных документированных сведений, предоставляемых государственными органами и (или) находящимися в их ведении организациями».
То есть, нынче предлагаемая система должна функционировать на банальном сборе статистических данных и документированных сведений, хотя далеко не все они могут находиться в распоряжении госорганов, поскольку имеется масса информации о биологической безопасности и развитии разного рода в интернете. Но, исходя из находящегося в Госдуме проекта, она исключается для использования в государственной информационной системе биологической безопасности.
Разработчики же системы в 2014 году закладывали иной подход, в частности, «сбор, хранение, обработка и анализ разнородной информации о биологической обстановке в РФ и на сопредельных территориях, влияющей на способность государства эффективно противостоять биологическим угрозам, а также представление агрегированной информации… в целях обеспечения комплексной осведомленности органов государственной власти всех уровней о биологической обстановке и обеспечения их своевременного реагирования на биологические угрозы, в соответствии с полномочиями и зонами ответственности», а также «ситуационное моделирование и прогнозирование для качественного обеспечения осведомленности высших должностных лиц государства о биологической обстановке в режиме реального времени с целью принятия своевременных и обоснованных решений».
Но, как отмечает «Политджойстик», этот подход был похоронен в недрах Минздрава, поэтому «нас ждет очередной сырой и трудно перевариваемый закон со всеми вытекающими последствиями».
К слову, ежегодно до 1 марта Минздрав и ряд других федеральных органов исполнительной власти направляют в Правительство РФ доклады о проделанной работе в области биологической безопасности. 5 лет назад, по имеющейся информации, Минздрав писал о проваленной работе по созданию НИЦ МБУ.
Еще до разгула коронавируса в РФ принимали ряд документов по биологической безопасности, которые, впрочем, до конца не исполнялись, за что ни с кого не было спроса. И на данный период выясняется, что людей, имеющих представление о системе химической и биологической безопасности РФ и порядке ее функционирования, можно пересчитать по пальцам одной руки. Поэтому пробелы в знаниях чиновников, и, как следствие, населения сейчас пытаются ликвидировать наспех, в режиме ЧС.
Главный документ из этой сферы - «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности РФ на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» - утвержден Президентом России от 1 ноября 2013 года. Он же, Президент, и осуществляет общее руководство по реализации данного документа. Что касается координации деятельности по обеспечению согласованных действий, то ее осуществляет Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности РФ (с 2018 года ее возглавляет Татьяна Голикова). К слову, в ситуации с коронавирусом эта комиссия пока что никак себя не проявила. А вот организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения химической и биологической безопасности осуществляется Минздравом России.
«По очень многим вопросам была только имитация деятельности. Ведь никто из важных должностных лиц не думал и не гадал, что беда придет, откуда не ждали, да еще будет настолько глобальной. В складывающейся неблагоприятной ситуации вопрос теперь состоит и в том, кто, когда и с кого спросит за все, что может произойти и произойдет, какой это будет спрос и насколько своевременный», - резюмирует Т-канал «Политджойстик»
И напоследок - мнение замдиректора по науке НИИ вакцин и сывороток им. Мечникова доктора медицинских наук Николая Филатова о нынешнем карантине: «У нас сейчас абсолютно и полностью здоровых нет никого. Возьмите любых сто человек и прогоните по тестам на вирусы, и у всех что-то да найдете! У кого-то - гнойничковое заболевание, у кого-то - стафилококк, у кого-то - заболевание полости рта и так далее. И что, никто не ходит на работу, никто ничего не делает и ни с кем не общается? Нет же! А с этим вирусом что? Да, один из способов его передачи - воздушно-капельный путь. Наши аэрозоли распространяются на расстоянии 2,5-3 метра. Вот кто-то вдохнул такой аэрозоль с вирусом, спустя 2-3 недели инкубационного периода у него этот вирус не проявился вообще никак. Тест-система вирус у него выявила, и в какую когорту такой человек попадает: больной, тяжело больной, носитель, какую роль он будет играть? Сейчас все эти попытки изоляции городов и территорий с ограничением движения, из квартиры в квартиру не ходить, на другую сторону улицы не переходить, ничего не дадут ни в эпидемиологическом плане, ни в плане борьбы с этой инфекцией, потому что внутреннее урегулирование все равно произойдет».
