Потолок цен на российскую нефть и подводные камни для России. Как это будет работать?
Минфин США дал разъяснения, как будет работать установление цены на российскую нефть, согласованную G7 и ЕС. По заявлению финансового ведомства США, коалиция стран в составе членов «семёрки» и ЕС начнут претворять в жизнь политику, затрагивающую широкий спектр сферы услуг, касающихся морских перевозок российской нефти. С 5 декабря планируется ввести запрет на перевозки морем сырой нефти из РФ, а с 5 февраля следующего года — российских нефтепродуктов.
Как будет устанавливаться потолок цен? Страны, которые согласятся на реализацию политики в сфере обслуживания морской перевозки на основе цены, а также те, которые обязуются ввести ценовые ограничения на импорт, смогут напрямую участвовать в процессе консультаций этой коалиции по определению потолка цен. Коалиция стран должна проводить технические оценки.
В отношении лиц, которые делают значительные закупки нефти по цене выше лимита, могут быть введены санкции.
«Наш подход к реализации мер основывается на принципе, в соответствии с которым российская нефть должна продолжать поступать на мировой рынок при условии добросовестного соблюдения покупателями и поставщиками услуг принципа предельных цен», — заявили в Минфине США.
После таких разъяснений, похоже, оптимистические заявления российских чиновников, что внерыночные меры против российской нефти не сработают, наверное, поубавятся. США и ЕС пока обладают возможностями вводить жёсткие санкции против ослушников их политики. Это касается, в том числе Индии и Китая. И вряд ли эти страны не прислушаются к предупреждениями Вашингтона и Брюсселя. Да и им будет выгодно покупать российскую нефть по установленному потолку цен. Китай и Индия уже и так покупают российскую нефть с дисконтом до 30 процентов.
Заявление Минфина США связано с тем, что пока ЕС увяз в согласовании ограничение цен на российский газ, что последует сразу после введения потолка цен на нефть. И в Вашингтоне решили подтолкнуть ЕС к более решительным действиям своим заявлением. Посыл простой: у нас есть механизм санкций, и он работает, так как даже Китай и Индия не спешат помогать России находить обходные пути.
Сработает ли разъяснение Минфина США, пока не очень ясно. Евросоюз пока не решился на шаг в неизвестность. Как пишет Reuters по итогам встречи руководителей энергетических ведомств ЕС, согласовать меры не удалось, так как инициативу поддержали лишь несколько государств, а страны Центральной Европы выступили резко против. Зато популярность набирает концепция общего потолка на весь импорт газа, в том числе из Норвегии. По данным агентства, её одобрили 15 членов блока, хотя Брюссель вообще не вносил такое предложение в повестку встречи из-за рисков, что ЕС потеряет привлекательность для всех поставщиков. Как выразилась глава бельгийского Минэнерго, это «чёткий сигнал для Еврокомиссии».
Вот как описывает встречу министров корреспондент Bloomberg в Брюсселе Мариа Тадео: «Идей очень много. Мои собеседники описывают эту встречу как что-то вроде брейншторма — все набрасывают предложения, любые инициативы допустимы, глупых идей быть не может. Разговоры ведутся о ценовом потолке на газ, об отвязке цен на электричество от стоимости газа, о налоге на непредвиденную прибыль, о принудительном сокращении спроса на энергоресурсы. Однако дорожная карта возможных решений может появиться только на следующей неделе, после чего дело будет за политической волей. При этом следующая встреча лидеров ЕС запланирована на начало октября, так что всё может затянуться на несколько недель. Если, конечно, не будет объявлено о внеочередном съезде в конце сентября».
Ну а пока удалось согласовать ряд других мер, в частности налог на сверхприбыли производителей электроэнергии.
Reuters верно замечает, что каким бы болезненным ни стало для Евросоюза потенциальное отключение российского газа, экономике России тоже будет непросто. По данным агентства, доклад об этом обсуждался на совещании с премьером Михаилом Мишустиным 30 августа, и в документе говорится о рисках для внутреннего рынка России. Согласно статье, низкая стоимость топлива внутри страны обеспечивается экспортными ценами, а прекращение поставок на Запад и скидки на других направлениях могут привести к «дисбалансу системы» и «нехватке средств на газификацию регионов». Как добавляет EUObserver со ссылкой на еврокомиссара по энергетике Кадри Симсон, сценарий потолка на российский газ в Брюсселе пока не исключают окончательно.
