Порошенко между двух огней
В пятницу 13-го украинский минфин отчитался об окончании реструктуризации внешнего госдолга. Эпопея, длившаяся больше 8 месяцев, не без помощи американских друзей, пока завершилась в пользу Киева. При этом долг перед Россией по-прежнему остается за скобками.
Минфин Украины отчитался о завершении реструктуризации государственного долга по 13 (из 14) выпускам облигаций внешних займов Украины. Общая сумма ценных бумаг, которые Киев обменяет на новые, составляет порядка 15$ млрд. Кроме того, как сообщает Минфин, обмен старых еврооблигаций на новые предусматривает уменьшение долга на 20% (около $3 млрд) и позволяет стране избежать уплаты ранее запланированных $8,5 млрд основной суммы долговых обязательств, подлежащих выплате по таким облигациям до конца 2018 года.
«Сегодня мы закрываем важную главу в истории экономики Украины и открываем другую. Мало кто верил, что нам удастся сделать это, когда мы начинали процесс реструктуризации восемь месяцев назад. Успешное завершение реструктуризации долга, которое мы достигли, избежав дефолта, усиливает позиции экономики Украины и является важной предпосылкой для возвращения к экономическому росту», - заявила министр финансов Наталья Яресько.
Правда в тени долговой «победы» остался один нюанс. Тот самый 1 из 14 облигационных выпусков, по которому реструктуризация не была согласована, - это еврооблигации на 3$ млрд, купленные Россией в конце 2013 года. Киев считает, что данный долг является коммерческим, ведь еврооблигации были выкуплены на Ирландской бирже, а значит российский долг автоматически попадает в котел реструктурируемых и на него распространяется решение клуба кредиторов. При этом украинская сторона в лице Натальи Яресько заявляет о готовности вести диалог с Моской.
Диалог, надо сказать, весьма странный. С первого дня истории с долгом, Москва стояла на позициях погашения облигаций согласно условиям договора. На что Киев категорически отказывался идти, регулярно делая громкие «отказные» заявления в прессе - мол, платить России, агрессору? Никогда. Точку в «диалоге» не так давно поставил премьер-министр Украины Арсений Яценюк, который в ультимативной форме заявил, что если Российская Федерация не пойдет на условия реструктуризации долга, Украина введет мораторий на выплату 3 млрд долларов долга.
Смелость Киева в столь беспечной политике объясняется тем, что режиму были даны некие гарантии. Ведь исключая геополитический фактор и руководствуясь логикой рынка ценных бумаг, отказ платить чреват объявлением дефолта. Кое-что стало проясняться, когда появились сообщения о том, что совет директоров МВФ намерен обсудить возможность введения новых правил, позволяющих кредитовать Украину даже в случае отсутствия решения по реструктуризации 3$ млрд российского долга. Пока сложно сказать, как это будет реализовано на практике, но удивляться этому не стоит -кто придумывает правила, тот их и меняет как ему выгодно.
Радоваться достижению реструктуризации, а главное самовольному списанию российского долга Украина пока не спешит. Дело в том, что 1 января 2016 года, на следующий день после окончания срока погашения «долга Януковича», начинает функционировать зона свободной торговли с ЕС. Учитывая, что ныне между Россией и Украиной действует соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ, возникает серьезная проблема. ЗСТ Украины с ЕС в условиях сохраняющейся с РФ беспошлинной торговли по ряду товарных позиций, ведет к массовому реэкспорту дешевой европейской продукции на российский рынок.
В Кремле эти риски понимают, поэтому с 1 января Россия планирует усилить таможенно-тарифную защиту своего рынка, о чем ранее заявлял российский премьер Дмитрий Медведев. Разумеется, что крайне жесткое решение долгового вопроса не может не накладывать свой отпечаток на степень товарного эмбарго, который готовит Москва с начала будущего года. Ведь движение товаров через границу - это всегда сфера политики. Можно пустить часть продукции в виде исключений, а можно закрыть двери наглухо. В Киеве этого бы не хотели, но в свете отсутствия консенсуса по 3$ млрд, ответка от Москвы может оказаться равноценно жесткой.
Правда украинское руководство плохо связывает между собой эти явления. Президент Петр Порошенко уже высказал свои соображения на этот счет: «Мы должны быть готовы к экономическим последствиям, ведь Россия прибегает не только к оккупации суверенного независимого государства, но и к торговой войне против нас».
С другой стороны нужно понимать, что Порошенко все еще продолжает играть в политический сюжет «Украина воюет с Россией», за неимением иного политического сценария. И скорее всего, Порошенко озадачен происходящим, так как с точки зрения интересов кондитерского бизнеса «Рошен» ему выгодно именно соглашение с СНГ, позволявшее ему в последние года 4 беспошлинно ввозить сладости в Россию. Видимо в том числе и поэтому Украина, не взирая ни на какие «агрессии», так и не разорвала ЗСТ с Россией.
Не вводить эмбарго за Порошенко просит Евросоюз, которому также не очень выгодно сохранение контрсанкций со стороны России и введение дополнительных ограничительных мер. В этом, кстати, раскрывается противоречие политических линий Евросоюза и США в отношении Украины. Последние требуют от Киева жесткости, в то время как в ЕС подобные вопросы уже готовы решать иными методами. Брюсселю выгоднее открыть новый товарный коридор на рынки ТС через Украину, направив туда же и украинские товарные потоки, нежели получить Украину, вечно требующую от ЕС купить у нее то, что отказались впустить на российский рынок.
Однако учитывая роль США в поддержании киевского режима на плаву путем кредитования со стороны МВФ, нейтральный вариант с переговорами не предусмотрен.
