Пенсионный ажиотаж: в ДНР производится перерасчёт по росстандартам. Проблемы и способы их решения
Пенсионерам Донбасса пересчитывают выплаты по новым, российским, стандартам. Пенсии становятся больше — у кого-то намного, у кого-то совсем на чуть-чуть. Что происходит в этой сфере, на что жалуются и чем довольны пожилые жители ДНР, куда обращаться, если есть вопросы — разбирался «Антифашист».
Как это происходит
Пожилая часть населения республики уже около года пребывает в возбужденном состоянии. Иногда, впрочем, приподнятом. Ажиотаж связан с перерасчетом пенсий по российским стандартам. И дело не только в увеличившихся суммах – ранее, напомним, выплаты для всех пенсионеров ДНР, независимо от стажа и условий труда, составляли 10 тысяч рублей. Для того, чтобы начать получать новую пенсию, ее надо пересчитать. И это, как и всё в ДНР (в отличие от других новых территорий России), еще тот квест. Пенсионер должен собрать необходимые документы (российский паспорт, СНИЛС, трудовую книжку) и прийти в Пенсионный фонд (сейчас он называется Социальный фонд) за талоном. Именно так – за талоном. Отстояв иногда огромную очередь (раньше старикам приходилось это сделать с ночи, сейчас людей немного меньше и можно приходить с утра, к открытию отделения), человек получает талон на новое посещение, где у него примут документы. Сейчас талоны выдают на февраль 2024 года.
Из-за многочисленных жалоб людей на такие условия, теперь подать документы на перерасчет можно и в отделениях МФЦ. Там схема похожая – сначала человеку выдают талон (но в основном прямо на этот же день), потом по нему он сдает документы. Это намного быстрее, чем в Пенсионном фонде.
На горячей линии Социального фонда нам пояснили, что подать документы можно и на сайте Госуслуги. Это еще быстрее – и без всяких очередей. Но мы пока не знаем лично тех людей, кто уже воспользовался бы такой услугой. Впрочем, неудивительно. Пенсионеры, пожалуй, самый консервативный народ и предпочитает всё делать по старинке – путем живой очереди в районном отделении Пенсионного фонда с утра пораньше.
После того, как пенсию пересчитают, разницу, появившуюся после пересчета, доплатят, начиная с 1 марта 2022 года. Но это – если пенсионер успеет подать документы на пересчет до 29 февраля 2024 года. Если нет – ему просто назначат новую пенсию, но доплаты уже не будет. Из-за больших очередей, депутаты Госдумы намерены рассмотреть вопрос о продлении срока подачи документов до конца 2024 года.
По словам сотрудницы Пенсионного фонда Макеевки, пересчитывают пенсии не в ДНР.
Тем, кому уже 80, повезло особо
Особенно порадовала престарелых жителей республики, которым исполнилось 80 лет, немалая прибавка к пенсии – им прибавят 13 тысяч, вне зависимости от стажа, просто в силу достижения преклонного возраста. Об этом рассказала жительница Ворошиловского района Донецка Анна Сметанникова.
«Мне доплатили аж 48 тысяч. Я долго не могла понять, что это за сумма такая. Даже посчитала нули. Я эту сумму отдам внуку, боюсь, что он никогда не будет получать здесь такие деньги», - говорит она.
Теперь новая пенсия у этой дончаки будет составлять около 33 тысяч рублей – пересчет и добавили 13 тысяч по возрасту.
Зависть и радость пенсионеров
Пенсионный перерасчет не ускользнул от внимания тех жителей Донбасса, которые по разным причинам выехали из республики. В украинских чатах все больше появляется сообщений, что якобы пенсионерам Донбасса и новых территорий назначают пенсии более высокие, чем жителям большой России. Так, выехавшая из Донецка, Светлана Х. поделилась информацией о перерасчете пенсий в соцсетях, заявив, что якобы это связано с тем, что «власти республики хотят иметь лояльное к себе население».
«Да, у них пенсии сейчас выше, чем на Украине… не удивительно, ведь даже в России нет таких пенсий».
«Это специально делается… А мы тут теряемся в догадках. Теперь буду все довольны», - вторит ей другая участница чата.
Сорок две тысячи после перерасчета будет получать бывший учитель музыки Виктор К., из Макеевки. У мужчины более 57 лет стажа и он очень доволен новой пенсией.
«Это так неожиданно…. Теперь можно не заниматься копейничеством, а пожить, если не на широкую ногу, то хотя бы с уважением к себе. А то знаете, бедный пенсионер – жалкое зрелище, если он еще и голодный к тому же», - подчеркнул пенсионер.
Впрочем, такие астрономические (по меркам ДНР) пенсии далеко не у всех.
Пенсионный кульбит 2022 года
Не у всех жителей республики пенсионный перерасчет проходит гладко и к удовлетворению заявителя. Часть пенсионеров недовольна перерасчетом. Так, харцызские пенсионеры более года пытаются добиться справедливого начисления пенсий. Об этом рассказал «Антифашисту» собеседник в Харцызске, который из всех городов ДНР оказался в числе «первопроходцев» по пенсионным разбирательствам.
По его словам, пенсионеры подняли вопрос несправедливого назначения пенсий еще в 2022 году.
«Несколько раз встречались с работниками ПФ, около ста человек собралось… Приходили в приемную «Донецкой республики», думали, что помогут там разъяснить вопросы по пенсиям. В город была вызвана заместитель управляющего ПФ ДНР Галина Лысюк, перед встречей пенсионеры собрали подписи, надеялись, восстановить справедливость… Людей беспокоила большая разница в назначаемых пенсиях в период с 1.01. по 30.12.22 года и теми пенсиями, которые назначались либо раньше, либо позднее».
Требования «восставших» пенсионеров были озвучены на видео, которое транслировала местная телекомпания ТВ-сфера.
«Я пришла выяснить насчет постановления правительства от 1 февраля 2022 года № 87 «О назначении пенсий в 2022 году», на которое ссылают в ПФ и на основании которого назначались пенсии от 30 до 50 тысяч рублей. В то время, как в 2021 году людям, имеющим стаж 40 лет, назначались пенсии от 10 до 12 тысяч рублей… Пример. Учителю высшей квалификации, учителю-методисту, имеющему стаж работы 57 лет, начислена пенсия (с учетом перерасчета) 12 712.16 рублей. Второй пример, стаж работы учителя 39 лет, ее пенсия составляет 12 874.30 рублей. Еще пример: стаж 47 лет, пенсия составляет 10 749.38. Сравните: работник МОПа, то есть техничка, при зарплате 12 885.40 получает пенсию с 2022 года от 18 до 20 тысяч. Я считают, такое отношение к пенсионерам несправедливым», - рассказывает одна из участниц того собрания.
Вопросы к чиновникам были также у пенсионеров, которые работали на вредном производстве.
«Я с 50-ти лет пошел на пенсию, у меня уже 35 лет стажа было, из них 28 лет – горячего стажа. Это оцинковка, это страшная профессия. Сейчас у меня стажа 52 года и мне ПФ ДНР назначил пенсию 13 тысяч. Я считаю, что для такой работы это мизер, хотелось бы, чтобы разобрались с этим вопросом…», - рассказал Виктор Орехов, житель Харцызска.
Элитарная «каста»?
Информацию о том, что людям, имевшим одинаковый стаж и должности, ПФ ДНР в 2022 году назначал разные пенсии, подтвердили «Антифашисту» несколько респондентов из Донецка. Так, по пенсионному поводу в Минтруда и соцзащиты обращался пенсионер Виктор Звягинцев.
«Мне ответили, что «при проведении данных перерасчетов повышаются соответственно и составляющие размера пенсии, в том числе и основной размер пенсии, который исчисляется с учетом страхового стажа и заработной платы, что в свою очередь можно считать осовремениваем пенсионных выплат, назначенных до 01.01.2022». То есть, как я понял, пенсии «осовременили», но сделали это только вышедшим на пенсию в 2022 году, а все до и после оказались в пролете… ».
Мужчина рассказал, что по поводу пенсионной проблемы обращался также к депутату Народного Совета ДНР.
«…Не я один ходил, пошло несколько человек. Нас интересовало, почему, например, специалисту, вышедшему на пенсию в 2021 году, за 40 лет стажа назначали пенсию 14 тысяч. А его сослуживицу, имеющему примерно тот же стаж, в 2022 году, дали аж 40 тысяч пенсии. Депутат, выслушав нас, сделала запрос в ПФ ДНР… Там подтвердили, что именно в 2022 году было принято решение о повышении пенсий работникам народного хозяйства в три раза. Но на каком основании это было сделано, осталось народу непонятным…. », - рассказал дончанин, отметив, что теперь, после перерасчета, которым, скорее всего, закрепят завышенные пенсии, появится каста «элитарных» пенсионеров ДНР.
«У многих возникло предположение, что назначенные в 2022 году завышенные пенсии были связаны с тем, что сами чиновники в этот год уходили на пенсию… Но возникает вопрос о социальной справедливости… Не случайно постановление «О внесении изменений в Постановление Совета министров ДНР от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в ДНР в переходный период», на основании которого назначались пенсии, не было опубликовано ни на одном сайте правительства. Хотя согласно закону, постановления подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия».
Пока вопрос с завышенными в 2022 году пенсиями завис. Как сказал один из участников Харцызского собрания, «если бы нас поддержали другие города ДНР, тогда возможно было бы официальное разбирательство».
А что у вас со стажем?
У некоторых пенсионеров проблемы возникают с пенсионным стажем, который, как известно, учитывается при условии, что он подтвержден сведениями об уплате страховых взносов. От людей требуют предоставить архивные данные и подтверждение трудового стажа для того, чтобы учесть при назначении пенсии. И это справедливо.
Как известно, в ДНР отсутствовала возможность получения данных системы персонифицированного учета, находящейся на Украине (начиная с 2009 года). Поэтому было решено, что документом, который подтверждает страховой стаж жителя ДНР, является его трудовая книжка. А документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы и уплаты страховых взносов предприятием – справка о заработке, выданная собственником или уполномоченным им органом (архивным учреждением). К слову, на этот счет Советом министров ДНР было принято постановление «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» от 10.01.2015 г.
«Согласно пенсионному законодательству подтверждением стажа является запись в трудовой книжке, – рассказывает пенсионерка из Донецка Наталья С. – И такие записи о том, где я работала, в моей трудовой есть. С 1990 по 2000 я проработала в медицинском кооперативе. И платили нам не в конвертах, а как положено, по ведомости. При этом наш бухгалтер сдавала солидные суммы в ПФУ. Но в итоге, мне начислили пенсию, исходя из 15 лет стажа. Десять лет, которые я проработала в кооперативе, куда-то делись. Более того, когда я принесла инспектору фонда копии ведомостей, свидетельствующих о том, какие оклады я получала в течение этих лет, меня послали… в архив, что бы там выдали дубликаты этих же ведомостей…К счастью, они нашлись и мне выдали копии из архива, но никто в ПФ это не учел.. Пенсия как была минимальная, так и осталась… Я надеюсь на перерасчет, надеюсь, что мне вернут эти 10 лет стажа… », – рассказала дончанка.
Никто не застрахован и от ошибок в начислении пенсии. С этим столкнулась Светлана Ю., учитель истории одной из донецких школ. У Светланы перерасчет уже произведен, но женщина имеет претензии к сумме. По ее рассказу, между выпиской из ПФ и записями в ее трудовой книжке имеется сильное расхождение.
«Согласно выписке, с 1.08 2014 по 30.04.15 года я вообще получала пособие по безработице, и был переезд по направлению службы занятости. Но я работала в этот период, учила детей в школе, о чем отмечено в моей трудовой. Я до сих пор работаю учителем истории, но в выписке мне делают запись, что мой стаж закончился 31.12.21 года».
Более всего женщину возмутило, что когда она обратилась к служащей ПФ за разъяснением, почему это произошло, и не ошибка ли, ей ответили, что все верно, «так считает Россия».
«Пенсионеры – небогатые люди, но я буду добиваться справедливости. Добрые люди подсказали, что в Донецке есть центр защиты прав граждан от партии «Справедливая Россия – За правду», где существует программа правого просвещения…Пойду туда, пожалуюсь, может быть помогут», - надеется пенсионерка.
Где пожаловаться на небольшую пенсию
«Справедливо-центр.РФ» - эта организация недавно стала обслуживать пенсионеров в правовых вопросах. В частности, выпустила брошюру «Пенсионная реформа в 2022 году», где рассматриваются новые правила назначений пенсий и порядок выплат.
«Несмотря на обширную законодательную базу и разъяснительную работу ПФ России, многие российские пенсионеры до сих пор не понимают, как и правильно ли им назначена пенсия, чего уж говорить о пенсионерах с новых территорий. В нашем центре можно проконсультироваться по спорным вопросам у юриста, все это бесплатно. Он поможет пенсионеру сориентироваться в правилах назначения и начисления справедливой пенсии», - рассказала одна из сотрудниц центра.
По ее словам, в центре был пример победной практики, когда юристы центра помогли одной пенсионерке добиться возврата из ПФ суммы в 192 000 рублей.
«Центр выяснил, что ПФ недоплачивал ей за четыре года такую сумму… После заявления, подготовленного специалистами центра, ПФ признал «ошибку» и погасил образовавшуюся задолженность… Правда, этот случай был в России, но ДНР является теперь субъектом нашей большой страны и пенсионеры республик вправе рассчитывать на проверку правильности начисления пенсии, зачете потерянного стажа, а также выявлении наиболее выгодного для заявителя варианта начисления пенсии».
Что ж, возможно это выход для тех, кто сомневается в том, что получает справедливую пенсию после перерасчета. Ведь провести повторный перерасчет, как пояснила сотрудниц центра, никогда не поздно.
