Ожидания от Нормандского формата. Почему вялотекущий процесс всех устраивает
Переговорный процесс по Донбассу в рамках нормандской четверки пока не принес конкретных результатов, но стороны от него не отказываются, поскольку каждая из них не реализовала свои цели. Евросоюз ищет способы восстановления с Россией экономических связей и сохранения хотя бы части санкций, Россия добивается снятия или ослабления санкций и прекращения войны на Донбассе, а Украина хотела бы вернуть Донбасс на своих условиях.
Ни одной из сторон выполнение соглашений в полном объеме не выгодно. Евросоюз потеряет механизм давления на Россию, для России включение Донбасса в состав Украины несмотря на все гарантии может закончиться его зачисткой и это будет трактоваться в российском обществе как «слив» Донбасса, Украина получит неблагонадежный регион с особым статусом, который будет расшатывать государственные устои правящего режима. Сегодняшний вялотекущий процесс урегулирования конфликта всех устраивает. При этом стороны заявляют о необходимости ускорения минского процесса, но мало что делают для этого.
Выполнение Минских соглашений в полном объеме в сегодняшних условиях невозможно, все стороны наверняка это осознают. На данном этапе безболезненно реализуемо только прекращение огня, разведение сторон и замораживание конфликта по типу Приднестровского. При таком сценарии все стороны остались бы при своих интересах.
Реализация такого сценария возможна только при выполнении Украиной условий по разведению сторон, под которыми она подписалась. Невыполнение этих условий по разведению сторон в трех точках загоняет Украину в тупик, она сразу же становится виновной в срыве переговорного процесса. Так что сейчас мяч на поле Украины и она пытается выкрутиться из этой не совсем приятной ситуации.
Зеленский не может отказаться от выполнения Минских соглашений, он сразу же будет обвинен в срыве мирного урегулирования конфликта. Выполнять Минские соглашения в действующей редакции он также не собирается и ищет лазейки для их изменения. Отсюда его противоречивые заявления, за время своего недолгого правления он уже выставил России столько неприемлемых условий, что о выполнении соглашений в прописанном формате не может быть и речи. С одной стороны он за их выполнение, с другой выставляет неприемлемые условия, при этом пытается обосновать свою двусмысленную игру действиями радикалов, которые как будто бы не дают ему выполнить подписанные условия. Фактически он заигрывает с радикалами и по взаимному согласованию затягивает процесс выполнения предварительных условий для встречи.
Эти условия он наверняка выполнит, ему осталось только развести силы только в Петровском и с радикалами он найдет способ как это выполнить.
Что же хочет Зеленский? Он постоянно заявляет о необходимости проведения встречи нормандской четверки, конечно же, не ради реализации соглашений. У Зеленского наивная мечта изменить формулу реализации соглашений и добиться изменения механизма реинтеграции Донбасса на его условиях. Эти условия прозрачны, Донбасс как проигравшая сторона возвращается в существующую необандеровскую Украину, где его со временем ждет неизбежная зачистка и ассимиляция населения. Особого статуса у Донбасса не должно быть, Конституцию Украины изменять не надо и выборы на Донбассе должны проводиться только после передачи контроля над границей Украине. Все это прямо противоречит соглашениям и полностью дезавуирует их. Еще более смешным выглядит попытка включить в соглашения условия возвращения Крыма. Предлагаемая Зеленским формула реализации соглашений естественно не будет принята Россией и республиками
Тем не менее, Зеленский усиленно продвигает этот механизм. На что же он надеется? Главная его надежда это поддержка представителей глубинного государства США, объединившихся вокруг демократов, для которых противостояние с Россией является основой их международной политики и ради этого они на многое готовы. Он рассчитывает, что под давлением американцев лидеры Евросоюза не смогут игнорировать пожелания Зеленского и будут пытаться влиять на Путина с целью заставить его пойти на уступки.
Вот такой простой и незамысловатый способ с помощью американцев, Меркель и Макрона заставить Путина пойти на изменение Минских соглашений. Зеленский забывает, с кем имеет дело, Минские соглашения задумывались Путиным не для того, чтобы вот так просто слить все и сдать позиции. Для Путина Минские соглашения это якорь, который держит Украину в сфере влияния России и повод для давления и торга с Западом.
Примитивные потуги команды Зеленского навязать новую формулу реализации соглашений понятны и прозрачны. Пойдут ли на это Меркель и Макрон очень сомнительно, отказываться от уже подписанных документов у политиков такого уровня не принято и тем более вес Украины в международных отношениях по сравнению с Россией просто ничтожен и портить с ней отношения из-за «хотелок» Украины вряд ли они осмелятся. В своем недавнем интервью Лавров прямо сказал, что руководство Украины настаивает на встрече четверки только с одной целью, попытаться изменить формулу реализации соглашений и подвязать туда согласование условий возвращения Крыма в состав Украины, что для России неприемлемо.
Никаких шансов навязать Путину абсолютно неприемлемые условия у Зеленского нет и он не может это не понимает, как минимум, по всей видимости, он надеется навязать всем дискуссию об изменении формулы реализации соглашений и тянуть время, а возможно это умышленное завышение переговорной планки с целью впоследствии от чего-то отказаться и выиграть в другом вопросе.
Лидеры Евросоюза пока заняли выжидательную позицию и никак не комментируют заявления президента Украины. США заняты внутренними разборками и кто там победит также непонятно, им сейчас не до Украины и Донбасса, она их интересует только с точки зрения компромата на Байдена. Все это говорит о том, что согласованной позиции Запада по Украине пока нет и их устраивает затяжка встречи Нормандской четверки. Зеленский пользуется этим, лавирует, прикрывается протестами радикалов и постепенно убирает формальные препятствия для проведения встречи.
Он пока никак не отреагировал еще на одно очень серьезное условие, выдвинутое Путиным. Встреча состоится только тогда, когда стороны согласуют повестку встречи, обсуждаемые вопросы и проект итогового документа по обсуждаемым вопросам. Это самый серьезный пункт для Зеленского, обсуждать вопросы, не внесенные в повестку встречи, никто не будет, тем более не может быть и согласованного проекта по результатам встречи.
