«Они сами не знают, чего они хочут»: из-за неразберихи в госструктурах Украины переселенцы из Донбасса голодают и бомжуют
Вынужденные переселенцы в Украину из зоны проведения военных действий в Донбассе снова оказались на грани нищеты и гибели в прямом смысле этого слова.
Еще не отошел ужас осознания того, что не так давно в Краматорске от голода скончалась 83-летняя женщина, переехавшая сюда из Енакиево (ДНР), которой в течение 4 месяцев государство не выплачивало ни копейки, а уже «поспевают ягодки» возможного массового повторения такой же трагедии. Переселенцы из Донбасса и Крыма с февраля не получают ни копейки причитающихся им выплаты из-за неразберихи в законодательстве. Все три госструктуры – Пенсионный фонд, Управление труда и социальной защиты, миграционная служба – не могут придти к общему знаменателю и понять «чего же они хочут».
В другом фильме герой говорил: «Так всегда: пришли, увидели, потрындели, и разошлись». О сложившейся проблеме с отсутствием поступлений на счета переселенцам адресной помощи (по задумке государства выделяемой на уплату аренды за съемное жилье) в госструктурах знают, но дальше разговоров дело не идет. Загвоздка заключается в пресловутом штампе из миграционной службы. В свое время нововведение получило настолько ярые негативные отзывы, что даже на украинских телеканалах было предано огласке: пару раз в кадрах теленовостей мелькнули болезные лица донбасских беженцев, комментирующих весь дебилизм украинской бюрократии. В общем-то, украинские власти даже сделали выводы по поводу справедливых возмущений, правда, запоздалые и обернувшиеся еще большим хаосом.
Изначально штамп миграционной службы придумали для того, чтобы выслеживать переселенцев-путешественников, то есть тех, кто оформил выплаты на территории Украины, но фактически остался жить в зоне проведения так называемой «АТО». Но мало было поставить штамп, чтобы сохранить адресную помощь и другие соцвыплаты, нужно было еще в течение 10 дней ожидать внезапной проверки представителя миграционной службы по адресу, указанному в справке переселенца. Длинные очереди за штампом еще как-то можно было стерпеть - по сравнению с очередями на КПП, они казались не такими уж и страшными. Но сидеть на иголках следующие 10 рабочих дней мог позволить себе далеко не каждый хотя бы потому, что «ожидание контролера» не является уважительной причиной неявки на работу.
Украинские законодатели одной рукой пишут, другой – зачеркивают, и если в одном случае они учли народные пожелания убрать норму о наличии штампа, то в самом законодательстве… ее оставили. Собственно, норму упразднили из законодательного акта еще в январе текущего года, а в постановлении Кабинета министров № 509 эти изменения не учли. В рядах переселенцев и самих задействованных госструктурах начался настоящий сумасшедший дом. Пока сами переселенцы пытаются доказать, что штампы уже не ставят, - местные управления соцзащиты и ПФ требуют от них обязательного наличия его. «Нет штампа или он не продлен, значит, и выплат не будет», - резюмируют там. «Пенсионный фонд требует штамп, который не ставят», - пытаются объяснить сами столкнувшиеся с проблемой внутренне перемещенные лица.
Пока власть имущие тянут резину, перепахивается новая почва для бунта переселенцев: изменения в законодательство должны внести до 1 июня, а штампы … вновь должны ставить по распоряжению Кабмина с весны этого года. То есть, фактически, ситуация может получить зеркальное отображение: вернут обязательные штампы тогда, когда отменят их на законодательном уровне. «По закону, у миграционной службы эти полномочия забрали и передали их регистрационной службе, однако в постановление изменения не были внесены. Кабинету министров было предоставлено 3 месяца для внесения изменений в свои нормативные документы. Потом этот срок был продлён до 1 июня», - отмечает начальник Краматорского УТСЗН Ольга Игнатенко.
Суды всех городов Украины сейчас рассматривают сотни дел о восстановление социальных выплат и пенсий внутренним переселенцам, и их было бы еще больше, если бы ни нищета этих людей, наивно полагавших, что в Украине их любят, ценят и ждут. Просто далеко не каждый переселенец, лишенный всех средств к существованию, найдет необходимые 551 гривну для уплаты судебного сбора (половина минимальной пенсии в стране), ведь долгие месяцы они вынуждены питаться подножным корнем из-за (скорее всего, преднамеренного) отношения к ним со стороны украинской власти.
Но и это далеко не единственная проблема выходцев из Донбасса, переехавших на территорию Украины. В исследовании Кластера по вопросам жилья ООН, опубликованном 24 мая, приводятся сведения о том, что более 700 жителей центра компактного проживания для внутренне перемещенных лиц могут быть выселенными из-за образованной задолженности по электроэнергии и аренде. Находясь в крайне стесненных условиях, люди при всем желании не могут оформить субсидии из-за отсутствия прописки, ведь такие центры не регистрируют их. Большинство переселенцев проживают в центрах компактного проживания, находящихся на территории Киевской (23%), Донецкой (17%), Харьковской (13%), Одесской (13%) и Днепропетровской (11%) областей. Более семидесяти процентов из них – женщины и дети. Именно их и предполагается выселять.
