Обмена не будет. Украина вновь сорвала переговоры в Минске

Поздно вечером 18 декабря стало известно, что обмена пленными между Украиной и народными республиками Донбасса не будет. Встреча, на которую надеялись многие украинские политзаключённые, сорвалась по вине Украины.

Что именно произошло?

Пресс-секретарь представителя Украины в Трёхсторонней контактной группе по урегулированию конфликта на Донбассе Леонида Кучмы Дарка Олифер подробно изложила свою версию событий в Минске, вернее, выразила благодарности представителям Европы за их «конструктивную работу» и перечислила список того, чем должны были заниматься на заседании стороны конфликта.

По её словам, Украина прибыла в Минск с чётким пониманием необходимости реализации Нормандских договорённостей, но что-то пошло не так. Эту же информацию подтвердил и министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

«Что я вижу на сегодня, к большому сожалению, списки обновить в другой подгруппе, договориться не удалось. Я вижу на сегодня, что нам не удалось достичь этого прогресса», — сказал Пристайко в эфире телеканала «Украина 24» в среду вечером.

Представители Луганской и Донецкой народных республик были более многословны.

«Украинская сторона намеренно затягивает процесс обсуждения и выполнения решений, закреплённых в итоговом документе после встречи лидеров «нормандского формата» в Париже. Официальный Киев пытается по-своему трактовать формулы, прописанные в комплексе мер и коммюнике прошедшего саммита. Нам не был представлен правовой механизм освобождения лиц, участвующих в обмене, что затрудняет выполнение достигнутых договорённостей.

Более того, украинская сторона в очередной раз прибегает к попыткам разделить процесс обмена на несколько этапов, как это было в 2017 году и не привело ни к каким результатам», — рассказала омбудсмен ДНР Дарья Морозова.

Как сообщила представитель ЛНР Ольга Кобцева, всё упиралось в «отсутствие с украинской стороны механизма процессуальной очистки людей, которые подлежат обмену». Слова Кобцевой подтвердил и полпред России в контактной группе Борис Грызлов, отметив, что Киев должен выполнить достигнутые договорённости по процессуальной очистке участников обмена «всех установленных на всех установленных». По словам Грызлова, на заседании отмечалось, что «многие участники предыдущих обменов, переданные с украинской стороны, не получили удостоверения их личности и документы, подтверждающие отсутствие уголовного преследования».

То есть, помимо пока ещё официально не подтверждённых призывов Украины о вычёркивании из обменного списка 11 беркутовцев, Киев также не хочет проводить процессуальную очистку политзаключённых.

Что это значит?

Адвокат Валентин Рыбин довольно подробно объяснил действия Украины накануне переговоров в Минске.

Для начала он рассказал, что Киев постоянно тасует список политзаключённых, то добавляя туда неких неизвестных людей, то напротив вычёркивая тех, кого хотят видеть ЛДНР.

«Украина не предоставляет информацию о местонахождении этих лиц, об их состоянии. Какие меры пресечения в отношении них избраны, и в чем именно они обвиняются. Очень часто списки лиц со стороны Украины — меняются. На 16 декабря лишь ЛНР предоставила список лиц из 132 человек, которых она хочет заполучить на обмен. Украина не может подтвердить из этого списка порядка 40 человек. Представители украинской стороны постоянно пытаются кого-то вытолкнуть из этого списка, сказать, что этого человека мы сейчас не можем вам предоставить, а вот этого человека мы хотим вам предоставить, но он сам отказывается от обмена. Я хочу подчеркнуть, никто из тех 132 человек, кто находится в списке, предоставленном ЛНР, не отказывается от обмена. Те лица, которых удалось обнаружить и идентифицировать, хотят принимать участие в обмене», — заявил Рыбин.

Он также поведал, на каких условиях Украина хочет отдать народным республикам политзаключённых, тем самым подтвердив уже сложившуюся вчера ситуацию.

«Есть определённые процессуальные сложности, потому что многие из людей сейчас уже находятся на свободе под изменённую меру пресечения. Многие из лиц, которые будут участвовать в обмене, понимают, что, по сути, изменение меры пресечения для них является выдавливанием из Украины и согласны принимать участие в обмене под соглашение о признании вины. Таким образом, Украина может снять с этих лиц все формальные юридические претензии. Но Украина не идёт на это и не хочет проводить этих лиц через процедуры юридической очистки. В основном всем этим лицам предлагается покинуть территорию Украины под меру пресечения в виде личного обязательства. В дальнейшем данные лица будут объявлены в розыск, они не смогут попасть на территорию Украины, в случае попадания на территорию Украины они будут задержаны и, естественно, помещены обратно в СИЗО», — рассказывает адвокат.

Действительно, если вспомнить предыдущие обмены, то многие политзаключённые, уехавшие в ЛНР, ДНР и Россию, сейчас находятся в розыске. Например, Евгений Мефёдов, которого Украина сама посадила на самолёт, летящий в РФ. Или братья Ярослав и Дмитрий Лужецкие, обмененные в декабре 2017 года.

При этом Украина постоянно говорит о срыве переговоров из-за неконструктивной позиции народных республик. Дескать, процесс обмена усложняется, РФ пытается манипулировать списками, ЛНР и ДНР не предоставляют соответствующие лица для обмена и т.д.

«В Луганске и Донецке всё гораздо проще. Есть список лиц, которых Украина запрашивала, все эти лица абсолютно верифицированы, находятся по местам и ждут обмена», — утверждает Рыбин.

Что дальше?

Пресс-секретарь Кучмы Дарка Олифер написала, что ближайшее заседание группы в Минске состоится уже в следующем году, а значит, анонсированного на Нормандской встрече масштабного обмена пленными до Нового года — не будет. Однако глава министерства иностранных дел ДНР Наталья Никонорова уже после срыва встречи рассказала, что возможно будущие переговоры по обмену будут проходить в режиме видеоконференции.

Общественный деятель, глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко, комментируя итоги в Минске, заявил, что единственным, кто мог бы ускорить и гарантировать обмен, был Виктор Медведчук, а без него, увы, политзаключённые будут встречать Новый год в камерах.

«Киевская и донецкая делегации кивают друг на друга, говорят, что другая сторона затягивает переговоры. Но истинная причина на самом деле глубже. В предыдущие годы ситуацию спасал Медведчук, выступавший и как переговорщик на уровне президента Порошенко и президента Путина. И, соответственно, имея такие контакты на высшем уровне, он выступал как гарант выполнения договорённостей. Вот почему Медведчук освободил около 900 человек с обеих сторон.

Новости, как в Минске не могут договориться, показывают, что сегодня такого гаранта выполнения обязательств, как Медведчук, категорически не хватает. А его участие в переговорах могло бы сыграть решающую роль, чтобы более 100 человек к Новому году вернулись домой, к своим родным и близким», — написал он.

Мы не уверены в исключительной роли Медведчука в переговорных процессах, однако сам факт его выдворения из Минской группы действительно отрицательно сказывается на встречах Украины и ЛДНР.

В любом случае, неспособность официального Киева выполнять взятые на себе обязательства может привести к тому, что люди так и не смогут встретить новогодние праздники вместе со своими родными и близкими.