О чем думали депутаты Рады между новогодними и рождественскими каникулами
С 1 по 10 января 2016 года всего три дня, в которые депутаты могли зарегистрировать плоды своей законотворческой деятельности. Не могу сказать, что они перетрудились – всего 4-6 января было зарегистрировано аж 15 проектов законов и постановлений.
Чем же были обеспокоены депутаты?
В первую очередь, разумеется, собственным пиаром.
1. Олег Ляшко, Юлия Тимошенко и Олег Березюк, а также примкнувшие к ним двое ляшковцев, зарегистрировали проект постановления о проведении пересчета цены на газ для населения (№ 3747).
Обоснование проекта вполне здравое.
Во-первых, наибольшая нагрузка пришлась на работоспособных потребителей, которым субсидии не положены, а цена – нереальная.
Во-вторых, цена на газ для населения повышена необосновано и нелогично, потому что:
- Себестоимость газа украинской добычи в 2015 году должна была составить 1590 грн. за 1 тыс. куб. (это по решению НКРЭ; сколько он на самом деле стоит, никто толком не знает – в начале 2015 «Нефтегаз» насчитал себе совершенно безумную себестоимость более чем в 5,4 тыс. грн., а в сентябре Яценюк огласил цену до 2,2 тыс.).
- Стоимость газа для населения составляет от 3,6 тыс. грн. (льготная) до 7199 (вообще-то 7188, но не будем придираться к законодателям) грн. (полная).
- Промпредприятия и бюджетные учреждения получают газ то цене 5780-6398 грн., а предприятия теплокомунэнерго – по 2994 грн. Т.е., первые две категории получают газ по цене дешевле полной для населения, а третья – дешевле даже льготной.
- Российский газ закупается Украиной по цене $ 227 (примерно 5,6 тыс. грн., хотя депутаты насчитали толь 5 тыс.) и перепродается «Нефтегазом» по 7,18 тыс. грн. (тут цена почти правильная). При этом на потребности населения нужно около 18 млрд. куб., добывается порядка 14 млрд. (это было в 2014 году, в 2015 добыча упала, но не более чем на миллиард кубов) закупать нужно не более 5 млрд. Т.о., доля дорогого импортного газа в потреблении составляет менее трети.
В общем, предлагается во всем разобраться и установить новую цену не выше 3 тыс. грн.
От себя отмечу, что разные оппозиционные силы (включая А.П. Яценюка) давно уже (как минимум – с 2009 года) требуют поставлять на нужды населения и коммунального хозяйства газ собственной добычи по фиксированной стоимости. Никто до сих пор не преуспел. Главная причина – сопротивления газового лобби, которое продает добытый в Украине частными компаниями газ по рыночной цене.
2. Группа депутаток от БПП (со случайно попавшимися депутаткой от «Самопомощи» и участником гей-парада от БПП Лещенко) внесла проект постановления о создании парламентской ВСК для расследования фактов подкупа депутатов, опубликованный Генпрокуратурой 29 декабря.
Речь идет о т.н. «черной бухгалтерии» и записей телефонных разговоров Геннадия Корбана.
В опубликованных ГПУ материалах, безусловно, содержится история сложных финансовых отношений между группой «Приват» и рядом народных избранников. А также не содержится история отношений с другими избранниками (считается, что Корбан пытался избраться в Раду именно для того, чтобы призвать к ответу депутатов, которые деньги взяли, но в работе на Коломойского не отметились).
Так что интерес депутатов к этому вопросу понятен. Вот только доказать это почти нереально, независимо от того, в какую сторону будет копать ВСК.
3. Озаботились депутаты и внесением изменений в спешно принятые 24 декабря прошлого года изменения в Налоговый Кодекс. Напомню, что изменения эти диктовались МВФ для достижения приемлемых параметров госбюджета (принятого 25 декабря).
Целых три законопроекта (№№ 3748, 3748-1 и 3749) были посвящены восстановлению отмененного в новой редакции НК льготного налогообложения сельхозпроизводителей.
Слезы мешают читать пояснительную записку к законопроекту бютовцев Кужель, Кириленко и Ивченко: «принятые изменения фактически уничтожают украинское село и предпринимательство на селе, губят сектор экономики, который в прямом смысле этого слова «кормит» нашу страну». Справедливости ради, отмечу, что фракция «Батькивщины» за изменения НК не голосовала.
Депутаты предлагают восстановить специальный режим обложения сельхозпроизводителей НДС (этому же посвящены два других законопроекта), ставки единого налога для сельскохозяйственных производителей и усовершенствовать механизм бюджетного возмещения НДС.
От себя отмечу, что Майдан стоял не за то, чтобы облегчать украинским сельхозпроизводителям налоговое бремя, а за открытие украинского рынка для европейской продукции, конкуренция с которой этого самого производителя гарантированно убьет, совершенно независимо от ставок и механизмов налогообложения. Предложенные МВФ «реформы» только делают этот процесс более быстрым и менее мучительным.
4. И, наконец, чем депутаты не занимаются. Ни в декабре прошлого года, ни в январе этого так и не был зарегистрирован ни один проект изменения закона о госбюджете. Конкретно меня, конечно, интересовала та самая поправка, которая переносит на 2017 год электронное декларирование активов, что ставит под вопрос возможность получения Украиной безвизового режима в текущем году. Пока что в активе властей в этом направлении – заявление АП, в котором вскрывшим эту проблему депутатам вежливо рекомендуют заткнуться и заниматься своими делами.
