Молдавия выбирает украинский путь и готова к силовому решению проблемы Приднестровья
В среду парламент Молдавии может заслушать кандидата в премьер-министры, предложенного президентом Майей Санду. Скорее всего, депутаты не проголосуют за новый кабинет министров, но программа правительства, которую обнародовали накануне, даёт представление о приоритетах молдавской власти. Она предполагает развитие страны по румынской модели и допускает силовое решение приднестровской проблемы.
Практически все парламентские партии Республики Молдова (РМ) заявили, что не будут голосовать за правительство Натальи Гаврилицы — протеже президента Майи Санду. И дело не в деловых качествах кандидата, они как раз устраивают ведущих политиков. Но правительство сегодня необходимо, как выяснилось, только народу, который не формирует и не утверждает кабмин. Тем, кто его сформировал и имеет право утвердить, выгодно, чтобы правительство не состоялось. Все партии и движения РМ определились: надо идти на досрочные парламентские выборы и менять систему власти в целом. Даже Партия социалистов (ПСРМ), у которой в парламенте самая большая фракция, решила не голосовать за правительство Гаврилицы. Решение об этом принято на съезде ПСРМ, о чём сообщил её лидер, экс-президент Игорь Додон.
Самой первой отказалась от Гаврилицы во главе правительства выдвинувшая её Майя Санду и партия «Действие и солидарность», в которой обе и состоят. Накануне Майя Санду заявила, что если правительство Натальи Гаврилицы утвердят на этой неделе, то оно будет работать по имеющемуся у него плану. А если нет, то будет объявлен кандидат на должность премьер-министра для второй попытки. «Я жду решения парламента и после этого объявлю о дальнейших действиях», — заявила Майя Санду в ходе пресс-конференции в понедельник.
По Конституции РМ у президента есть только две попытки провести премьера через парламент. В случае двойного провала глава государства обязана объявить о роспуске Законодательного собрания и досрочных парламентских выборах. У Санду хороший рейтинг доверия населения, и она надеется получить в новом парламенте достаточное число мест, чтобы создать парламентское большинство и получить контрольный пакет во власти. Пока у неё ограниченные полномочия, так как Молдавия — парламентская республика. Но, получив поддержку парламента, она может сформировать своё правительство и проводить нужные ей решения через него.
Программа правительства, которую обнародовала кандидат в премьеры Наталья Гаврилица, даёт представление о том, какие задачи и как намерена реализовать Майя Санду. Новый кабмин предлагает антикризисный пакет мер в борьбе с пандемией: организацию доступа к вакцинам, помощь уязвимым слоям населения (рост пенсий на 15%), поддержку экономики, борьбу с коррупцией (создание Антикоррупционного трибунала, реформу прокуратуры, снятие с должностей коррупционеров, новые механизмы назначения судей). Кабмин намерен реформировать Антикоррупционную прокуратуру по румынской модели. И до фактической ликвидации Национального антикоррупционного центра планируется принять закон, направленный на переподчинение этого учреждения правительству.
Кроме борьбы с коррупцией граждан РМ интересует проблема Приднестровья. Судя по выбору кандидата в вице-премьеры по реинтеграции, отмечает газета «Молдавские ведомости», Санду ставит на силовое решение. Издание отмечает, что Чиботару в бытность министром обороны РМ предложил заменить существующий формат миротворческой операции международным батальоном из военнослужащих Румынии, Польши и Украины.
Практически на каждой пресс-конференции, пишет газета, глава оборонного ведомства Виорел Чиботару говорил о необходимости противостояния «гибридной агрессии со стороны России», ратовал за увеличение в четыре раза бюджета Национальной армии и демонстрировал приднестровцам свою решительность. Результат не заставил себя ждать, и в конце мая 2015 года в Тирасполе был инициирован сбор подписей общественных организаций под письмом президенту РФ Владимиру Путину, в котором содержалась просьба «не допустить военных действий и размораживания конфликта», а при необходимости «защитить народ Приднестровья и признать Приднестровскую Молдавскую республику».
Отметим, что Чиботару был министром обороны несколько месяцев и не смог реализовать свою программу относительно Приднестровья. Но в случае его назначения вице-премьером по реинтеграции он продолжит прежнюю линию по принуждению Восточного региона к объединению.
В Тирасполе обратили внимание и на то, кого Санду прочит в министры обороны. На эту должность президент предлагает офицера Генштаба Анатолие Носатого, который до недавнего времени руководил главным планирующим органом армии — оперативным управлением. До этого он работал в ООН, где участвовал в работе департамента операций по поддержанию мира; командовал силами быстрого реагирования и сухопутными войсками, а в начале карьеры служил командиром 22-го миротворческого батальона. Характерно, что, как и большинство членов команды Санду, Носатый прошёл обучение в США — у него есть степень магистра стратегий нацбезопасности американского Университета национальной обороны.
Но программа деятельности правительства Гаврилицы рассчитана на короткий срок и предполагает досрочные выборы парламента. Как передаёт агентство «Инфотаг», в её преамбуле отмечается, что нынешний «парламент более не пользуется поддержкой народа, у него нет легитимности и поэтому досрочные выборы — единственный способ очистить парламент от депутатов, забывших об обещаниях гражданам». «Если же негласное большинство поддержит правительство и эту программу, правительство обязуется использовать все силы для реформ, взять ответственность за управление пандемическим и экономическим кризисом, очищение институтов государства от коррупционеров и организацию досрочных выборов», — говорится в документе.
То есть в любом случае речь идёт о досрочных выборах: как в случае отказа правительству Гаврилицы в поддержке, так и в случае поддержки. Второй вариант позволит правительству заняться подготовкой перевыборов парламента. «Правительство намерено отказаться от мандата сразу после выполнения неотложных мер, чтобы создать условия для досрочных выборов парламента», — говорится в программном документе.
Какие неотложные меры можно выполнить за короткое время, не уточняется, но, учитывая, что Молдавия — самая бедная страна в Европе, и вытаскивать её из кризиса надо долго, вероятно, имеется в виду освобождение госструктур и парламента от «нехороших людей», о чём ранее говорила Санду. Правда, парламент можно обновить только путём перевыборов.
Санду заявила, что все депутаты должны явиться в парламент в день голосования, поскольку есть назначенный кандидат на должность премьер-министра, который предложил команду: «Там будет видно решение парламента и аргументы депутатов». «После этого переходим к следующему этапу. Но, в конце концов, мы всё равно придём к досрочным выборам», — подчеркнула Санду.
Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья «Независимой газеты»
