Минский прорыв: Козак и Ермак разблокировали работу Контактной группы. Украинские националисты против
Дмитрий Козак и Андрей Ермак разблокировали работу Трёхсторонней контактной группы, придав импульс и динамику совсем было умершему Минскому процессу. На завершившихся ближе к ночи переговорах 11 марта удалось достичь прорывных договорённостей, на которые ранее не приходилось рассчитывать.
Это и обмен пленными, и открытие новых пунктов пропуска, но, самое главное, это создание консультативного совета, фактически — диалоговой площадки для двусторонних переговоров конфликтующих сторон, Украины и ЛДНР. Однако «Минский прорыв» пришёлся по вкусу далеко не всем — киевские радикалы в ответ на мирные инициативы устроили настоящий шабаш.
Обмен пленными
Тема, в которой Козак и Ермак уже могут считаться профессионалами, это обмен пленными. При их посредничестве прошло два обмена — между Украиной и Россией в сентябре, и между Украиной и ЛДНР в декабре минувшего года. Оба раза — успешно. Третий обмен также имеет все шансы стать таковым.
На вчерашних переговорах было решено, что стороны в недельный срок подготовят и представят списки на обмен пленными, а в течение двух недель постараются договориться о проведении самого обмена. «Договорились в течение недели максимально сконцентрироваться на том, чтобы определить всех лиц, которые подлежат взаимному освобождению, — сказал Козак по итогам встречи. — Мы также договорились, что в течение недели, до 18 марта, окончательный список будет верифицирован, подтверждено желание каждого лица, его статус. И я очень надеюсь, что удастся до 25 марта найти конкретное решение по обмену этими лицами».
Украинские источники сообщают, что обмен должен состояться в первых числах апреля. Основные спорные вопросы удалось уладить, для каждой из сторон расписан свой план действий. Однако источники уточняют, что обмен произойдёт после начала работы новой диалоговой площадки, в которую войдут представители «нормандского формата» и стороны конфликта (об этом ниже).
Новые КПВВ
Ещё одним итогом встречи стало согласование участниками переговоров открытия двух новых пунктов пропуска на линии соприкосновения, что также было оговорено лидерами «нормандской четвёрки» в Париже. По словам представительницы ОБСЕ в ТКГ Хайди Грау, достигнуто «принципиальное согласие» на этот счёт. Офис президента Украины уточнил, что речь идёт об «одновременном открытии пунктов пропуска в населённых пунктах Золотое и Счастье». Уточним, оба пункта пропуска находятся на территории Луганской Народной Республики.
Если договорённость будет выполнена, это существенно улучшит работу пунктов пропуска на территории ДНР. Почему так? Потому что в настоящий момент в ЛНР работает всего один пункт пропуска — это «Станица Луганская». Большое количество жителей ЛНР, чтобы перейти на Украину, вынуждены пользоваться пунктами пропуска в соседней ДНР. Основная нагрузка приходится на горловский КПВВ. В том числе и отсюда огромные очереди, как автомобильные, так и пешие. Новые КПВВ разгрузят уже существующие.
Разведение сил и средств
Определение новых участков для разведения сил и средств, пожалуй, единственный вопрос, в котором сторонам не удалось достигнуть существенного компромисса. Полпред ДНР в ТКГ Наталья Никонорова заявила, что из-за позиции украинской стороны в этом вопросе прогресса нет.
«В этой связи Контактная группа поручила участникам подгруппы по вопросам безопасности в течение недели проработать компромиссные предложения абсолютно по всем предложенным ранее вариантам потенциальных участков. Отметим, что наши переговорщики проработали и предложили компромиссные варианты ещё на прошлое заседание 26 февраля, которые, к сожалению, остались без внимания украинской стороны», — констатировала полпред.
Однако есть и позитивный момент. Так, одним из участков разведения сил и средств может стать район Донецкой фильтровальной станции. «На данный момент в работе остаются все предложенные ранее сторонами участки, из которых на нашей территории условно совпадают два из трёх: в районе КПВВ «Октябрь—Гнутово» и Донецкой фильтровальной станции — Авдеевской промзоны», — отметила Никонорова.
Фильтровальная станция, расположенная на линии соприкосновения, не раз становилась объектом обстрелов со стороны ВСУ, периодически прекращая свою работу из-за этого. ДФС находится вблизи Ясиноватой и обеспечивает водой населённые пункты по обе стороны фронта. Общее число потребителей превышает 400 тысяч (!) человек.
Итак, участники переговоров взяли недельный тайм-аут, а Дмитрий Козак после заседания уточнил, что договорились о «необходимости поиска новых компромиссных участков именно с точки зрения обеспечения безопасности сторон».
Контроль за прекращением огня
Также в среду был предварительно согласован механизм оперативного реагирования на нарушения режима прекращения огня.
Вопрос о необходимости парафирования официального документа по дополнительным мерам контроля за прекращением огня неоднократно ранее ставился как представителями республик Донбасса, так и полпредом РФ в ТКГ Борисом Грызловым. В частности, отмечалась необходимость опубликования украинским командованием приказов прекратить огонь, а также введения наказания для тех, кто допустил нарушения перемирия.
Уточним, что в ЛДНР такой контроль действует давно. Перед началом каждого нового перемирия в СМИ публикуется указ об ответственности военнослужащих за открытие огня. И ответственность, действительно, существует. Это воспринимается крайне негативно многими военными и гражданскими в республиках, когда солдаты вынуждены терпеть обстрелы со стороны ВСУ, не имея возможности ответить. Но, тем не менее, такой механизм есть, и он работает. Украина же от внедрения данного вида контроля систематически отказывалась. Возможно, 11 марта станет прорывом и в этом вопросе.
Консультативный совет
Но, безусловно, самым прорывным решением, стало создание консультативного совета в рамках политической подгруппы. По сути – диалоговой площадки межу Украиной и ЛДНР для ведения прямых переговоров. Пока о конкретном механизме работы новой локации не сообщается, участники вообще скупы на подробности.
Дмитрий Козак, комментируя новацию, сообщил, что на встрече удалось договориться о новом механизме урегулирования. Он признал, что решение пока неокончательное и другого, по его словам, трудно было бы ожидать с учетом сложившихся проблем, отягощенных взаимным недоверием сторон. Тем не менее «такой механизм принципиально предварительно согласован». «И я очень надеюсь, - сказал Козак, - что на следующем заседании контактной группы мы примем окончательное решение по механизму диалога сторон и по урегулированию конфликта».
Отвечая на вопрос, в чем состоит новизна предложения, Козак пояснил, что это будет «диалоговая площадка с участием стран «нормандского формата» и сторон конфликта». Других подробностей он не сообщил. «Пока больше говорить не надо, - сказал он. - Надо бережно относиться к этим договоренностям, чтобы они не сорвались. Мы надеемся, что они состоятся».
Чуть более прояснили ситуацию в ДНР. «Его идея заключается в создании площадки для прямого обсуждения двумя сторонами конфликта тем, требующих урегулирования в соответствии с Комплексом мер», — коротко описали в донецком МИД суть новации.
В Офисе украинского президента сообщили, что участники переговоров договорились подписать решение ТКГ о создании Консультативного совета после консультаций с представителями ОБСЕ, Франции и Германии относительно выполнения договоренностей саммита «нормандской четверки». В состав совета планируют включить членов политической подгруппы ТКГ. Чем именно будет заниматься совет и какие задачи перед ним будут стоять, на Банковой также не уточнили.
Как сообщалось выше, по информации киевских источников, обмен пленными, а также практическое выполнение других договоренностей должен начаться после старта работы диалоговой площадки, в которую войдут представители «нормандского формата» и стороны конфликта. По сути, того самого консультативного совета. Ещё точнее – после того, как Киев пойдёт на прямой диалог с республиками Донбасса. В Киеве решили не откладывать эту договоренность в долгий ящик, и прямо сегодня решили запустить давно анонсированную платформу «Мир Донбассу» под кураторством Сергея Сивохо. Инициатива закончилась плачевно – радикалы, ворвавшись в офис «Слуги народа», затолкали Сивохо, в итоге, он упал от удара в спину. Это произошло при десятках телекамер и множестве журналистов. Очевидно, радикалы не сами пришли на мероприятие, и не сами принимали решение о прилюдном избиении Сивохо, ведь, по сути, удары получал не столько Сивохо, сколько мирные инициативы самого Зеленского и главы его Офиса Ермака, ответственного за их воплощение в жизнь. Действия радикалов, вероятнее всего, были санкционированы министром внутренних дел страны Арсеном Аваковым. Примечательно, что в то время, как националисты били Сивохо, Аваков демонстрировал Зеленскому систему автоматического фиксирования правонарушений на дорогах. По информации источников, о готовящемся нападении знал глава СБУ Иван Баканов, однако, предпринимать ничего не стал.
На данный момент нападающие задержаны. Радикалы из Нацкорпуса в центре Киева агрессивно требуют их освобождения из-под стражи.
Если президенту Украины удастся разобраться с радикалами, за которыми стоит Аваков (который тоже, к слову, не бессмертный, и рычаги давления на него имеются), то путь к миру будет открыт. Вчера «Антифашист» писал о том, что главным препятствием на пути к миру в Донбассе всегда был Запад. Но США сейчас заняты избирательной гонкой, и им попросту не до Украины, Европа борется с падением рынков и масштабной эпидемией коронавируса, и ей тоже совершенно неинтересно, что происходит на периферии. «Соросята», которые всячески препятствовали мирным инициативам Зеленского внутри самой Украины, отправлены в отставку. Они продолжают гадить, но уже не с официальных постов во власти. Путь к миру преграждают радикалы – банды националистов. Если Зеленский найдёт в себе мужество обуздать их, у Украины есть шанс. Прямо сейчас открылось окно возможностей, когда можно реализовать все мирные инициативы. Если же этого не произойдёт, Украину ждут трудные времена – бесконечная война, сползание в экономическую пропасть, доминирование агрессивных националистов, ведущих страну в средневековье. Но долго мучения продолжаться не будут, и закончится эпопея распадом страны. Выбор за президентом Зеленским.
