KyivPost: В борьбе с коррупцией Порошенко-Яценюк идут путем Ющенко-Тимошенко
Выходящая в Киеве на английском языке газета KyivPost опубликовала скандальный материал о коррупции в Украине. Показательно, что газета активно поддерживала майдан с самого начала его возникновения и горячо приветствовала переворот 22 февраля 2014 года. Теперь вдруг авторы газеты удивляются: революция свершилась, а коррупция почему-то только усиливается. Приводим перевод статьи полностью.
Редакционный комментарий Брайана Боннера
Бандиты Украины, продолжайте воровать безнаказанно. Никто во власти не собирается вас останавливать – особенно, если вы богаты, всесильны или в состоянии платить крупные взятки нужным людям.
К такому выводу я пришел после прослушивания двух дней панельных дискуссий на 12-й ежегодной конференции Ялтинской Европейской Стратегии, которая уже второй год проводится в Киеве, поскольку Ялта в Крыму остается под российской оккупацией. Я живу на Украине в течение длительного времени. Но я все еще могу оценить печальную иронию конференции, которую возглавляет олигарх и миллиардер Виктор Пинчук совместно другим олигархом и миллиардером Ринатом Ахметовым (ДТЭК), который выступает в качестве специального партнера в организации круглого стола по теме «Верховенство закона, де-олигархизация, борьба с коррупцией: Есть ли новости?»
Позвольте мне ответить на этот вопрос: Нет. Новостей нет. Там не ведется никакой кампании по де-олигархизации и нет никакой борьбы с коррупцией – по крайней мере, со стороны представителей институтов, которые должны были бы ее вести: судей, прокуроров и полиции.
У Украины имеется 18000 прокуроров, и все они настолько бесполезны или коррумпированы – или и то, и другое – что не могут возбудить ни одного крупного уголовного дела в стране, которая купается в коррупции.
Насколько плоха текущая ситуация?
Она настолько плоха, что Давид Сакварелидзе, новый заместитель Генерального прокурора, нанимает сотни новых прокуроров для замены тех, что находятся на своих постах и абсолютно бесполезны.
Она настолько плоха, что нет никого, кто бы мог проводить расследования в отношении прокуроров, особенно в случае продолжающихся и не нашедших ответов обвинений в связи с тем, что бывшие генеральные прокуроры страны, включая Олега Махницкого и Виталия Яремы, продолжали вымогать взятки за открытие и закрытие уголовных дел.
Она настолько плоха, что руководитель Национального бюро по борьбе с коррупцией Артем Сытник не имеет ни малейшего представления о том, когда начнет работать его ведомство и начнет ли вообще, поскольку только сейчас законодатели и прокуроры начали вести разговор вокруг формирования комиссии для назначения прокурора по борьбе с коррупцией. Я, пожалуй, перестану рассусоливать на эту тему и прямо отвечу на поставленный вопрос: политики и прокуроры не имеют никакого намерения назначать на прокурорские должности подлинно независимых и эффективных людей, потому что это бы для них означало потерю контроля над институтами власти.
Сказать, сложившаяся ситуация нелепа, это просто констатировать очевидное: все 18000 прокуроров страны должны быть прокурорами по борьбе с коррупцией.
Чем дольше это продолжается, тем больше Национальное бюро по борьбе с коррупцией будет выглядеть просто как витрина для создания опасной иллюзии того, что что-то происходит в борьбе с коррупцией.
Говоря о косметическом эффекте, давайте взглянем на новую полицию. Это 2000 новых одетых в униформу патрульных сотрудников в четырех городах – инновация, осуществленная фотогеничной и красноречивой Екатериной Згуладзе-Глуксманн, заместителем министра внутренних дел. Я согласен, что это давно напрашивавшееся улучшение. Но в стране уже есть 150000 сотрудников правоохранительных органов. Чем же они занимаются? По крайней мере, ничем, что было бы связано с расследованием должностных преступлений или организованной преступностью и что должно было бы быть приоритетом для страны.
Юрий Луценко, экс-министр внутренних дел и нынешний депутат президентской фракции большинства, рассказал Kyiv Post, что министр внутренних дел Арсен Аваков блокирует процесс найма новых полицейских и следователей. Официальный представитель министерства опроверг это заявление 13 сентября.
Ну и суды, конечно же, тоже изменились – там те же самые старые коррумпированные судьи, те же непрозрачные процедуры, то же отсутствие процессов с участием присяжных заседателей.
Очевидно, что два человека, на которых больше всего лежит вина за происходящее – это президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк.
Порошенко заслуживает обвинения за неувольнение генпрокурора Виктора Шокина, и, как сказал на конференции Ялтинской Европейской Стратегии один из депутатов блока Сергей Лещенко, за осуществление эволюционного подхода к реформам вместо революционного. «Эволюционный подход не работает», сказал на конференции Лещенко, поскольку правительство становится все более непопулярным.
Но идет война, и украинцы до сих пор не хотят давить на своего главнокомандующего. Порошенко придется отвечать за все, когда внимание общественности переключится с войны с Россией на бессилие и нежелание власти бороться с коррупцией. К сожалению, три самых честных и самых упорных законодателя в сфере борьбы с коррупцией – Лещенко, Светлана Залищук и Мустафа Найем – не являются членами президентской фракции, и я боюсь, они будут смягчать свои удары, когда дело зайдет до законной критики Порошенко.
Если Лещенко прав, половина парламента все еще состоит из коррумпированных законодателей или представителей олигархов.
Если антикоррупционной кампании не удастся сформироваться и сплотиться в ближайшее время, Порошенко встанет на путь несменяемости своей президентской власти, как это уже было у его предшественника Виктора Ющенко.
Между тем, в игре обвинений Яценюк идет путем одного из своих предшественников и бывшего политического союзника Юлии Тимошенко. Он сказал, что он может назвать только трех кандидатов в кабинет министров, и в парламенте, состоящем из 423 депутатов, он пользуется поддержкой только 80 членов его Партии народного фронта.
Позиция Яценюка как «ястреба» против войны с Россией пользуется популярностью и получила значительное внимание со стороны средств массовой информации во время его речи и интервью с модератором Стивеном Сакуром на конференции Ялтинской Европейской Стратегии. Но, по сути, премьер-министр обвинил всех остальных в мертворожденной борьбе с коррупцией в стране.
«Я не несу ответственности ни за прокуратуру ... ни за судебную систему. Я выполняю свои обязанности: исправляю экономику, провожу реформы, обеспечиваю реформу энергетической эффективности, предоставляю финансовые ресурсы для украинской армии, улучшаю корпоративное управление государственных предприятий», сказал Яценюк. «Я был бы рад одновременно выполнять работу премьер-министра, председателя Верховного суда, Генерального прокурора и главы антикоррупционного бюро ... Но все должны выполнять свою собственную работу.»
У меня есть новости для Яценюка – все его реформы в других областях будут абсолютно напрасны, если не будет установлено верховенство закона и у страны не будет независимой судебной системы.
Яценюк пожаловался на нападки и давление на него со стороны олигархов, которым принадлежат телевизионные станции, на что Сакур возразил, сказав, что люди думают как раз наоборот – что он продолжает защищать интересы олигархов и бюрократической системы.
Все это напоминает дисфункциональное правило Ющенко-Тимошенко, а также является отражением запутанной ситуации на Украине с разделением полномочий между президентом и премьер-министром. Как заметил американский экономист Роджер Майерсон, такая ситуация – рецепт конфликта.
«Назовите мне ну хоть одно важное лицо в стране, которое было бы привлечено к ответственности, оказалось в суде и было бы осуждено за преступную коррупцию», бросил вызов Сакур. На это Яценюк не смог ничего ответить.
Помимо этого Лещенко сообщил конференции Ялтинской Европейской Стратегии, что Украина не оказывает содействия властям Швейцарии в предоставлении им информации в связи с коррупционными обвинениями в отношении главного союзника Яценюка народного депутата Николая Мартыненко. Мартыненко никогда не отвечал на запросы Kyiv Post, и мы продолжаем ждать его ответы.
Хотя дискуссии на конференции Ялтинской Европейской Стратегии были полезны, высшие официальные лица правоохранительных органов страны – Генеральный прокурор, министр внутренних дел и глава Службы безопасности Украины – на ней не выступали. В настоящее время я занимаюсь проверкой того, явилось ли это следствием того, что эти лица не были приглашены на конференцию или попросту отклонили приглашение.
Возможно, им нечего было сказать. Самый лучший и честный совет дал Андерс Аслунд, шведский мыслитель и специалист по украинской политике, который заявил на конференции Ялтинской Европейской Стратегии, что вся верхушка всех правоохранительных органов должна быть уволена и заменена людьми, которые сделают эти учреждения по-настоящему независимыми.
Чем дольше длится эта задержка, тем больше продолжается воровство в атмосфере безнаказанности и тем меньше вероятность того, что Украина сможет вернуть себе хоть что-то из украденных миллиардов или привлечь к ответственности тех, кто ограбил собственный народ.
