Киев-Донецк: о чем говорили по скайпу переговорщики

Длившаяся несколько часов скайп-конференция не устранила все разногласия.Участники предстоящих минских переговоров не согласовали  и дату проведения встречи, которая, как ожидалось, могла бы пройти 21 декабря в Минске.

"Конкретной даты нет, ряд вопросов еще требует согласования перед тем, как проводить минскую встречу", - сказал Денис Пушилин. Речь идет о повестке переговоров, которую еще придется согласовывать по скайпу. "Мы надеемся, что согласуем все спорные моменты и проведем минскую встречу до нового года, а может быть раньше", - сообщил Пушилин.

Как нам стало известно,  жаркие дискуссии разгорелись по вопросу о систематических обстрелах территории республик. Донецкие переговорщики настаивали на строгом выполнении пункта 1 Минского протокола о прекращении обстрелов. И натыкались на взаимные обвинения. Обе стороны не возражали против отвода тяжелой техники от разделительной линии, согласованной при подписании Минского меморандума 19 сентября.

Камнем преткновения стал закон «Об особом статусе» спорных территорий Донбасса. Закон, принятый 16 сентября Украиной называли   фиктивным, поскольку не была определена территория его применения. И предлагали принять новый с поименным перечнем в нем городов и районов, закрепленных меморандумом 19 сентября за территориями с особым статусом. Но Киев на это не идет. Наоборот – президент и парламент намерены отменить даже существующий закон.

Киевская сторона выступает за отмену выборов на Донбассе 2 ноября. Донбасские переговорщики  предлагают законодательно зафиксировать, а перед этим согласовать с представителями Донбасса дату выборов в органы местной власти. Кроме того, организация выборов должна быть синхронизирована с украинским законодательством.

Сложности возникли и в вопросе об  инклюзивном диалоге с народом Донбасса. Такое требование обозначено в пункте 7 Минского протокола. Для начала попросили перестать называть ополченцев террористами. Продуктивный диалог через оскорбления и угрозы вряд ли возможен. Украине неплохо было бы использовать и опыт диалога между Великобританией и Ирландией в начале XX века. Тогда Великобритании пришлось придать Ирландии статус доминиона и вести переговоры с представителями Ирландской республиканской армии.

Был затронут и вопрос о снятии  экономической блокады. Донбасская сторона предложила  создать особую экономическую зону, то есть формализовать пункт 11 Минского протокола, в котором говорится о программе экономического возрождения Донбасса. 

Кабмину нужно заключить соглашение с этими территориями. Возможно, кто-то верит в то, что украинская власть не может решиться на подобные действия под угрозой силового переворота со стороны батальонов нацгвардии или очередного Майдана. Вряд ли. Эти батальоны не настолько неуправляемы, они, скорее, используются украинскими властями, чтобы показать оппонентам и партнерам по переговорам, что коридор действий официального Киева чрезвычайно узок.

Ну и, наконец, Киеву напомнили об обещании провести конституционную  реформа с целью децентрализацию власти и госуправления, передачу значительной части полномочий региональным властям. Это обещали лично и Петр Порошенко, и Арсений Яценюк. Многие европейцы высказываются за это. Хотя и каждый по-своему.

По мирному плану Украина снимает блокаду Донбасса и начинает выкупать необходимый для себя энергетический ресурс там. Тем самым, по факту, признаются власти ЛНР и ДНР. Это спасает ЛНР и ДНР от тягот блокады и дает возможность решить проблему энергетического снабжения Крыма. 

Ясно, что после прекращения обстрелов и налаживания «экономических связей» следующим логическим шагом будут вопросы дальнейшего сосуществования. Вопрос о федерализации встанет сам собой. А значит наметится и  общий выход из ситуации.

Понятно, что все эти шаги хорошо известны Вашингтону и Брюсселю. Пока США затягивают поиск мирного выхода из кризиса. Компромисс их не устраивает. Но и отклонять разумные предложения тоже не просто. До Нового года станет очевидно, намерен ли Вашингтону саботировать мирный процесс путем выдвижения заведомо невыполнимых условий. К примеру, восстановления пограничного контроля Украины на всей границей, разделяющей ЛНР и ДНР от России.