Как «да» и «нет» глав Минэнерго России и США могут аукнуться Украине
Есть такая народная политическая примета: если встречаются российские и американские политики и должностные лица, то плохо может стать украинским. Вне зависимости от того, как закончилась встреча американцев с русскими.
Потому что американцы и русские могут о чем-то договориться насчет Украины за ее спиной, не считая нужным ставить последнюю в известность. Это то, чего больше всего боятся в Киеве, и от чего у президента Петра Порошенко портится настроение, а у главы МИД Павла Климкина еще больше заворачиваются вверх джинсы не по росту.
А именно это – договоренности за спиной Украины – вполне можно подозревать после встречи глав Минэнерго России и США Александра Новака и Рика Перри в Москве, состоявшейся 13 сентября. Именно по итогам этой встречи и прозвучали вроде бы противоположные по смыслу «да» и «нет» в ответах на вопросы журналистов. Мистера Перри спросили, означают ли его слова то, что США введут санкции против России, если строительство «Северного потока-2» («СП-2») будет продолжено, и вообще возможны ли новые американские санкции против энергетического сектора России. «Да — это утвердительный ответ на первый и на второй вопрос», — четко ответил Перри. А потом спросили г-на Новака: спасует ли Россия и откажется ли от «СП-2», если США введут против нее санкции. «Нет, «Северный поток-2» будет достроен», -- кратко и предельно четко ответил российский министр.
Перед этим же главы Минэнерго двух стран что-то долго «терли» между собой и даже встречались с первым вице-премьером/министром финансов Антоном Силуановым.
А главное, резюме встречи в своем микроблоге в «Твиттере» подвел именно Перри: «Завершил плодотворную встречу с министром энергетики России Александром Новаком. С нетерпением жду продолжения нашего диалога». Но и г-н Новак соответствовал и тоже приветствовал продолжение диалога: «У нас для диалога окно открыто, и мы с моим коллегой достаточно подробно обсудили направления сотрудничества в области энергетики, считаем, что для наших экономик это важные отрасли, и здесь есть как раз именно возможности нам находить точки соприкосновения совместной работы. ...Договорились, что и дальше будем в диалоге и поддерживать контакты».
Вот и возникают вопросы: если министры так публично схлестнулись своим «нет» и «да», то почему же тогда американец доволен, а русский тоже не говорит, что его страна осталась в накладе, и готов продолжать встречи? Так что же случилось в Москве, визит в которую американец посвятил борьбе с «СП-2» и расширением российского энергетического присутствия в Европе?
А Перри действительно не скрывал, что будет бороться. Перед визитом об этом в интервью агентству «ТАСС» сообщила пресс-секретарь американского Минэнерго Шейлин Хайнс: «Министр Перри планирует обсудить со своими российскими коллегами и партнерами в регионе целый ряд тем, в том числе решительное несогласие правительства с проектом «Северный поток-2», кибератаки, направленные против электросетей, а также сохранность и безопасность российского ядерного арсенала. ...Ядерное нераспространение и международная ядерная безопасность – ключевые темы, которые входят в зону ответственности министра, и поддержание открытого диалога с Россией крайне необходимо для осуществления этих задач». И в Москве Перри подтвердил: «Мы выступаем против «Северного потока-2», который сконцентрирует две трети поставок российского газа в одном трубопроводе, и это будет некое «бутылочное горлышко» в случае, если что-то пойдет не так».
И все равно, напоминаю, в итоге встречи мистером Перри было сказано, что компромисс возможен, ибо «я уверен, что мы сможем найти точки соприкосновения, чтобы сделать этот мир лучше». А как сделать этот мир лучше, намекнул уже Новак: «Мы обеспокоены позицией США насчет возможности введения санкций в отношении абсолютно конкурентоспособного проекта, в котором заинтересованы европейские потребители (то есть «СП-2». – Авт.), и мы видим, что потребление газа в Европе растет».
В переводе с переговорно-дипломатического языка на нормальный это означает: не только газ нужен всем, но и все, у кого он есть, хотят его продавать. Особенно в Европе, где платят хорошо. А газ для Европы поставляли в основном Норвегия и Россия, но вот так получилось, что газ появился и в США, которые, по словам Перри, тоже вдруг почувствовали себя мировой энергетической державой, у которой в навальном виде появился свой сжиженный природный газ (СПГ). И которые тоже хотят продавать его в Европе. А поскольку цена американского СПГ намного выше, чем обыкновенного, тоже природного, но трубного российского газа, и Европа не очень хочет его покупать, то США, отвоевывая себе место на европейском рынке, и применили «СП-2» как кистень для давления и запугивания и европейцев, и россиян. Точнее – начали всем угрожать санкциями за «СП-2», который в случае достройки может окончательно не допустить американское голубое топливо в Европу.
При этом американцы на голубом глазу начали настаивать на своем «исключительном» праве мирового гегемона и хранителя демценностей использовать вопросы энергетики для продвижения якобы политических целей демократии и цивилизации. «Ответ весьма ясный, что США вправе сегодня посылать сигнал странам, которые не ведут себя как цивилизованный член мирового сообщества, что они будут наказаны. Есть множество способов сделать это. Энергетическая отрасль — один из них», — сказал Перри, когда его спросили, почему России нельзя пользоваться энергетической дубинкой, а США могут себе позволить вводить эмбарго на экспорт нефти из Ирана. Вот так вот: всем нельзя, а США можно, ибо гегемон.
Но если отбросить эту бредовую лабуду насчет американской «исключительности», то поиск компромисса и вокруг «СП-2», и в обеспечении Европы газом вполне может лежать в разделе или переразделе европейского энергетического ранка. Разделе, при котором и США с их СПГ будет НЕ РАЗРЕШЕН, а ТОЧНО ГАРАНТИРОВАН (выделено мною. – Авт.) доступ на европейские рынки. И разделе, с которым – гласно или негласно, на бумаге или просто на словах, но с определенными гарантиями -- согласятся и Россия, и все европейские потребители газа.
И вот в этом разделе на троих (или на четверых, если допустят и ближневосточный газ в Европу) при сохранении позиций Норвегии и кроются все возможные пагубные последствия для Украины, которая сегодня тоже работает по принципу «коня куют, а жаба тоже лапку тянет». То есть настаивает на своих исключительных транзитных возможностях и требует, чтобы Россия по-прежнему обеспечивала поставки своего газа по украинской «трубе» (ГТС, газотранспортной системе) и платила за транзит до 3 млрд. долл. в год. Если раздел европейских рынков будут проведен, а «СП-2» достроен, украинская «труба» рискует накрыться медным тазом. После того, как «СП-2» будет построен и полностью введен в эксплуатацию, то у России и Евросоюза будет более 110 млрд. кубов газотранспортных мощностей в обход Украины. И этого хватит, например, для того, чтобы полностью покрыть все потребности Германии и Австрии в российском газе. И зачем тогда Германии украинская «труба», несмотря даже на то, что канцлер Германии Ангела Меркель о ней демонстративно беспокоится? Правильно незачем. То есть фрау Меркель в ее политигрищах укро-«труба», может быть, и нужна, а вот немецкому бизнесу, считающему деньги, нет...
И новый передел европейских рынков за спиной Украины и без учета ее интересов вполне возможен, потому, что он выгоден всем.
Во-первых, США, которые позволяют себе давить на всех, вообще ни с кем не считаться и действовать исключительно в своих интересах. Ну, гегемон, что с него возьмешь? Может по белым играть, а может и по черным. Во-вторых, России, которую Украина буквально достала своими упреками и наездами, судебными исками в Стокгольмском арбитраже претензиями. И постоянным политизированием чисто экономической проблемы. России нужны гарантии, что ее газ в Европу будет идти бесперебойно, а не в зависимости от хотелок киевского режима. И, наконец, в-третьих, по этой же причине – бесперебойности поставок – передел рынка газа выгоден и Европе. И потому что с «СП-2» никто не будет никого шантажировать газовыми поставками и перекрытием транзита по Украине и в ней самой. И потому, что подключение США со своим СПГ к обеспечению топливом – это еще и искомая диверсификация газовых поставок. То есть к упомянутому Перри «бутылочному горлышку» и России добавится такое же американское.
Вот, собственно, и все, что по этой теме нужно знать, а Киеву учитывать. Там и учитывают, всячески стараясь привлечь Запад к своей трубе. Недавно даже предложили продать западникам 49% акций своей «трубы», чтобы заинтересовать их в сохранении транзита именно по Украине. А России намекают, что готовы торговаться и по цене транзита. Но вполне может так получиться, что Киев опомнился поздно. Его требования могут оказаться неприемлемыми, просьбы – неуместными, а попытки шантажа – и вовсе глупыми.
...А «СП-2» уже строится. И, как сказал журналистам завсектором отдела института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) Константин Воронов, «уже к концу следующего года мы получим новый баланс сил, который окончательно изменит всю ситуацию с транзитом природного газа в Европе. Это позволит России строить по этому вопросу диалог совершенно иначе и лишит Украину последних аргументов, ведь до этого украинцы апеллировали к своей монополии на транзит природного газа». А глава Минэнерго России Новак в конце встречи сказал: «Я хочу пожелать господину Перри, который находится первый раз в Москве и первый раз в России, чтобы он был восхищен, чтобы он не только поработал, у него большая программа насыщенная рабочая, чтобы он посмотрел все достопримечательности нашей страны, и мы продолжили диалог. Мы ждем в гости вас еще». И есть подозрения, что Перри приедет еще. И не только в гости – торг, похоже, продолжается, а американцы тоже умеют считать деньги...
