Игорь Гужва: «Согласятся ли олигархи изобразить из себя „изгоев‟ ради пиара Зеленского?»
Из закона про олигархов, если сравнивать уже опубликованный на сайте Рады вариант, с появившимися накануне его неофициальными версиями, исчезла ключевая норма: запрет олигархам владеть СМИ.
По итогу для олигархов остаётся только четыре последствия обретения ими этого статуса:
1. Они не могут финансировать партии.
2. Они не смогут участвовать в большой приватизации.
3. Они обязаны будут подавать декларации, как это сейчас делают чиновники и депутаты.
4. Госслужащие, которые с ними контактировали не публично, должны будут подавать декларацию об этих контактах.
Но. Олигархи и так прямо никогда не финансировали партии. Они и дальше будут это делать через цепочку подставных лиц.
По декларациям — потенциально можно это использовать как рычаг влияния на олигархат, грозя уголовной ответственностью за недостоверное декларирования. Но на практике даже против мелких чиновников или нардепов эта норма применяется с большим трудом, а юридические команды крупных бизнесменов развалят дела без особых усилий.
По запрету на участие в большой приватизации. Она уже давно не идёт. А после того, как от неё отстранили двух наиболее реальных участников (сначала российские компании, а теперь и украинских олигархов) — когда теперь большая приватизация начнётся, вообще непонятно. А потому многие крупные предприятия и далее останутся в госсобственности, что олигархов вполне устраивает — так как всегда есть возможность поставить туда своих смотрящих, не вкладывая в них ни копейки.
Ну, а в крайнем случае, олигархи, если уж будет сильное желание, смогут купить госкомпании через цепочку подставных фирм. Как это, кстати, и до того часто делалось.
Единственным реально жёстким ударом по олигархам мог бы стать запрет на владение медиа. И это, судя по утечкам, в первоначальных вариантах было предусмотрено. Запрет на владение телеканалами (а также фактический запрет на их продажу подставным лицам через требование о «безупречной деловой репутации» покупателя) означало бы потерю олигархами ключевого рычага влияния на политическую ситуации в стране.
Но в итоговой версии эта норма исчезла.
Нет и никаких запретов на дальнейшее владение любыми другими активами, которыми и так уже владеют олигархи, нет требований по принудительной демонополизации. То есть, их бизнес-империи сохраняются.
Таким образом, закон для олигархов получился не очень приятным, местами даже унизительным (их приравнивают к каким-то чумным, от которых чиновникам и силовикам нужно держаться подальше), но не смертельным.
Главное — остаётся в сохранности как финансовый фундамент их влияния на ситуацию в стране (ФПГ), так и политический (телеканалами они по-прежнему будут владеть).
Ну, а то, что Баканова и Зеленского больше к себе на день рождения нельзя будет позвать — это господа олигархи, вероятно, переживут.
Итого — законопроект стал компромиссом с олигархатом, которому оставили бизнес и медиа, но в публичной плоскости решили превратить типа в изгоев с целью президентского пиара («смотрите, как я борюсь с олигархами!»), а также усилили их зависимость от СНБО, который и будет определять, кто олигарх, а кто нет. Это важно не для Ахметова и Коломойского, которые по-любому окажутся в реестре олигархов, а для менее очевидных кандидатов из числа крупных бизнесменов, которых могут включить или не включить.
Вопрос в том, согласятся ли олигархи изобразить из себя «изгоев» ради пиара Зеленского? И, соответственно, хватит ли за законопроект голосов в Раде.
