Год выживания: каковы перспективы украинского села в 2017?
Все социально-экономические беды, происходящие сегодня на Украине, имеют конкретную политэкономическую природу, в основе которой – сужение до минимума «корыта» для политических «элит» и олигархата. Объективные законы развития дикого капитализма таковы, что крупный капитал, по причине обвального падения внутреннего и внешнего рынков, ради собственного выживания вынужден уничтожать конкурентов в лице среднего и даже малого бизнеса. В политэкономии этот процесс именуется монополизацией, а на украинском новоязе – «рошенизацией».
Наглядный пример – ситуация вокруг варварского сноса киевских МАФов (киосков) и рынков. Зачастую они становятся жертвами крупных торговых сетей, финансово стимулирующих погромщиков в лице КП «Киевблагоустройство» (структура при Киевской администрации), переодетых полицейских и кодлы уголовников. Все это происходит, естественно, при содействии мэра Кличко, ставшего фактически одним из лидеров наиболее могущественной организованной рейдерской группировки в столице.
Подобные процессы монополизации происходят и в сфере сельского хозяйства, ставшем благодаря сокрушительной «декоммунизации» промышленности ведущей отраслью украинской экономики. Отныне в структуре экспорта агропродукция занимает чистое первое место с удельным весом 38-40%. Ключевыми игроками аграрного рынка Украины являются ориентированные преимущественно на экспорт крупные латифундии с земельным банком по 200-300 тысяч гектаров, принадлежащие «лучшим людям страны» и заодно порошенковским партнерам по бизнесу – Веревскому, Вадатурскому, Бахматюку, Косюку. Поэтому не секрет, что аграрное лобби в Верховной Раде достаточно сильное.
Накануне Нового года парламентарии преподнесли фермерам «подарок» под елку, приняв закон №5368 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины», которым предусмотрена отмена специального режима НДС для аграриев. Напомним, что ранее уплаченный аграриями НДС аккумулировался (до 80%) на специальных счетах, деньги с которых использовались затем для реинвестиций в отрасль. Битва за сохранение спецрежима НДС развернулась еще накануне принятия госбюджета-2016 – тогда аграрии сумели отстоять налоговую льготу, однако уже через год в результате сужения «кормовой базы» аграрное лобби все-таки продавило нужное ему решение.
Отметим, что данное решение болезненно ударит по мелким и средним фермерским хозяйствам, ориентированным на внутренний рынок. Часть хозяйств разорится, в т.ч. в результате налоговых проверок по факту уплаты НДС по новым правилам, часть фермеров будет вынуждена идти в качестве наемных работников к крупным холдингам. Естественно, монополизация приведет к сужению предложения и, как следствие, повышению цен на продукты питания на внутреннем рынке. Дополнительную лепту в это внесет повышение акцизов на моторное топливо.
Минагрополитики обещает, что отмена спецрежима НДС будет компенсирована целевыми дотациями для фермером размером 4 млрд гривен. Однако тут традиционно есть несколько подводных камней. Во-первых, дотации относятся к специальному фонду расходной части госбюджета, то есть не относятся к защищенным статьям главного финансового документа государства.
Во-вторых, все прекрасно знают политические и экономические реалии Украины – чиновники создали очередную коррупционную «кормушку», т.к. очевидно, что эти 4 млрд гривен будет распределены исключительно между порошенковскими бизнес-партнерами, естественно за «откат» чиновникам профильного министерства. Притом максимальный размер дотаций в 2017 году в одни руки не ограничен – только с 2018 планируется ввести ограничение в 150 млн грн для одного предприятия.
В комитетах парламента находятся законопроекты о внесении изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы (№5551, №5552), где предусмотрен дополнительный налог на землю в 2% (от нормативной денежной оценки). Как это скажется на отрасли и без того работающей на грани рентабельности – вопрос риторический. А если учесть стоимость восстановления дорожного полотна, угробленного перегруженными зерновозами (особенно это коснулось многострадального Причерноморья), то кумулятивный экономический эффект от сельского хозяйства для страны и вовсе нужно рассматривать под микроскопом…
Не налоговыми изменениями едиными. В 2017 году планируется завершение пресловутой порошенковской «децентрализации», предполагающей создание объединенных территориальных общин, т.е. укрупнение сел. В 2016 по целому ряду регионов Украины прокатилась волна протестов в селах, не желающих объединяться в принудительном порядке, поскольку в результате «децентрализации» «под нож» отправятся многие объекты социальной инфраструктуры. Впрочем, порошенковские «смотрящие» на местах были непреклонны – со скрипом, но процесс принудительного объединения пошел.
Ранее мы уже освещали подробно суть децентрализации, однако с течением времени данный процесс приобретает все более гротескные формы. Чем дальше, тем больше расходов перекладывается на местные бюджеты – в 2016 и 2017 это дополнительно по 20 млрд грн, притом налоговая база на местах даже сократилась (изъято 25% НДФЛ в пользу госбюджета). Для чего это делается понятно – сделать сельскую местность непригодной для проживания, согнать население с земель, а затем передать чернозем в обработку местных агрохолдингам либо же транснациональным корпорациям. Буйным цветом расцветет выращивание ГМО-культур – кукурузы, трансгенной сои и прочих гибридных культур, катастрофически истощающих почву. А украинский чернозем имеет все шансы в конечном итоге превратиться в песок. То, что не сумели осуществить нацисты, вывозившие чернозем во времена оккупации, сделают их идеологические наследники из числа «команды европейских профессионалов».
Впрочем, в бочке дегтя под названием «аграрная сверхдержава» все-таки есть ложка меда. Усилиями Ассоциации животноводов Украины лоббируются несколько толковых инициатив. Во-первых, организация добивается пересмотра системы субсидирования оплаты услуг естественных монополий для жителей сельской местности с исключением из перечня учитываемых доходов следующих категорий: начисления на паи (доход от сдачи в аренду земли), выплаты от сельскохозяйственных кооперативов, доходы личных селянских хозяйств.
Во-вторых, лоббируется идея возрождения кооперативного движения на базе частных приусадебных хозяйств, что позволило бы увеличить валовое производство сельскохозяйственной продукции и повысить благосостояние жителей сельской местности. Если обратиться к европейскому опыту, то на сегодняшний день на кооперативы приходится львиная доля производства сельскохозяйственной продукции – 50-80%.
Покамест идея кооперативизации села не находит отклика у власть имущих – оффшорные латифундисты не заинтересованы в конкурентах, желая продолжать эксплуатировать природные и трудовые ресурсы села за гроши. Но вода, как известно, камень точит. Ситуация на Украине развивается таким образом, что власть имущие, хотя бы из чувства самосохранения, вынуждены будут кидать народу хоть какие-нибудь кости. В общем, жителям сельской местности пора самоорганизовываться и более активно отстаивать свои интересы: спасение «реформируемых» – дело рук самих «реформируемых».
