Экономика России оказалась устойчивее, чем ожидали в начале года. Комментарий Георгия Бовта
Президент на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам явно хотел донести мысль о том, что не только западным санкционерам не удалось обрушить российскую экономику, но и программы социальной поддержки были и будут сохранены. Российская экономика выдержала первый удар, но должна подготовиться к долгой борьбе, уверен политолог.
Владимир Путин провёл заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, в ходе которого остановился на ключевых экономических задачах на следующий год. Он предложил вывести взаимодействия с ключевыми партнёрами вне «коллективного Запада» на новый уровень, заявив, что «реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, „Сила Сибири-2‟, „Дальневосточный маршрут‟, позволит уже к 2025 году увеличить поставки газа на Восток до 48 млрд кубометров, а к 2030-му — до 88 млрд».
Поставлена также задача укрепления технологического суверенитета и опережающего роста обрабатывающей промышленности. По словам президента, также российская финансовая система должна обеспечить потребности, которые ранее покрывались западными источниками финансирования. В области инфраструктуры президент назвал приоритетными приведение в порядок региональных трасс, строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Также предложены меры по снижению бедности и неравенства, сокращению разрыва в потенциале регионов. По-прежнему стоит задача повышения рождаемости, в связи с чем правительству поручено «подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию».
На что ещё стоит обратить внимание? Президент явно хотел донести мысль о том, что не только западным санкционерам не удалось обрушить российскую экономику, но и программы социальной поддержки были и будут сохранены. Российская экономика показала высокую устойчивость даже в условиях ведения самых масштабных после Второй мировой войны боевых действий. По цифрам насчёт падения ВВП не сбылся ни один апокалиптический прогноз времён начала СВО.
Прежде всего, это произошло, благодаря работе экономического блока правительства, а также Центробанка, которые, возможно, сами теперь удивлены живучестью российской экономики. Не произошло и сползания в военно-мобилизационный режим. Во всяком случае, пока. Подобных призывов не делал в своём выступлении Путин.
Не стоит, конечно, впадать от этого в шапкозакидательскую эйфорию. Во-первых, санкции рассчитаны на долгую перспективу, расслабляться рано, противостояние им придётся усиливать, и следующие годы могут оказаться сложнее. Во-вторых, основная проблема сейчас может состоять не столько в количественном падении ВВП, сколько в качественном технологическом отставании. Проблему надо будет решать — или с китайской помощью, на которую надежд всё же мало, или собственными силами. Впрочем, это уже долгосрочные перспективы, а пока, как пелось в песне, «первый тайм мы уже отыграли».
Президент вроде бы разрешил споры относительно надобности продлять льготную ипотеку, предложив её сворачивать, но постепенно, а пока продлить до 1 июля 2024 года, повысив ставку до 8%. Это разумно, поскольку если из-под стройкомплекса вынуть подпорку в виде льготной ипотеки, то сильно пострадают смежные отрасли. У нас строительство ведь едва ли не такой же по мощности драйвер экономики, как некогда в Америке автопром.
В прошлом году было введено более 92 млн квадратных метров жилья, на 13% больше, чем в 2020 году. В этом возможен новый рекорд. Это, в общем, работает над решением пресловутого жилищного вопроса, хотя по обеспеченности квадратными метрами мы всё ещё в полтора раза отстаём от Германии и более чем в два от США. Зато обогнали Польшу. Оборотная сторона в том, что льготная ипотека привела к повышению цен — примерно на треть. Растёт разрыв в ценах между новым и вторичным жильём.
Продав старую квартиру, стало труднее купить новую. При этом площадь нераспроданных квартир в новостройках достигла 66 млн квадратных метров, это примерно столько же в процентах от общего объёма строящегося жилья.
Зато в дорожном строительстве — второй вековой проблеме России — успехи более очевидные. Может, потому что стало труднее выводить деньги в офшоры и вообще на Запад? В следующем году на транспортную, логистическую и ЖКХ-инфраструктуру направят ещё 250 млрд рублей. А в текущем году — и это на фоне СВО, повторим — поставлен рекорд по объёмам укладки асфальта на региональных и местных дорогах — 165 млн квадратных метров. Отремонтирована 21 тысяча километров дорог — тоже рекорд. По нацпроекту до конца 2024 года должны были отремонтировать не менее 50% региональных дорог до нормативного состояния. Этот показатель практически достигнут досрочно.
Нынешняя чрезвычайная ситуация, как ни парадоксально, работает на снижение уровня неравенства. С одной стороны, инфляция ударила больнее по более обеспеченным слоям. С другой — государство продолжает поддерживать бедных. И вот Путин снова обещает — увеличить размер пособия для беременных. Также, по его словам, уровень бедности в России снизился в ноябре до 10,5%, а доходы людей с минимальными заработками в этом году увеличились почти на 28%, в том числе за счёт выплат семьям с детьми. Кто-то скажет, что за счёт низкой базы, однако бедным в данном случае всё равно, деньги всегда пригодятся. А средний класс как-нибудь будет выкручиваться снова самостоятельно. Не он является главной в электоральном смысле социальной опорой.
О том, сколь важны даже относительно небольшие выплаты, говорит статистика. Так, в январе-сентябре 2022 года численность людей с доходами ниже прожиточного минимума составила 17,2 млн человек, это уровень бедности в 11,8%. Однако в третьем квартале 2022 года число бедных сократилось до 15,3 млн человек, и это тот самый уровень в 10,5%, о котором говорит Путин. А ведь в первом квартале 2022 года численность бедных оценивалась аж в 20,9 млн человек, уровень бедности — 14,3%. Впрямь резкое улучшение.
Впрочем, показатель уровня бедности имеет ярко выраженный сезонный характер — он максимальный в первом квартале и минимальный в четвёртом квартале (из-за выплат премий в конце года). Сравнивая квартал с аналогичным кварталом прошлого года, видно, что в четвёртом квартале 2021 года уровень бедности равнялся 8,5%. Поэтому год к году всё же есть некоторое ухудшение.
В 2020 году Владимир Путин в указе о национальных целях до 2030 года поручил снизить уровень бедности в России вдвое по сравнению с 2017 годом, что означает снижение до 6,5%. В принципе это видится пока выполнимой задачей. Если будет отыгран выше ожиданий не только упомянутый выше первый тайм, но и все последующие. Которых явно будет не два, как в футболе, а примерно как в профессиональном боксе. И не протяжных таймов, а жёстких раундов.
