Деньги Украине от ЕС. Против Трампа или чтобы гарантированно утопить?
Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США не сходит со страниц прессы. Обозреватели, эксперты, аналитики разбирают по деталям разные аспекты политики будущей администрации Белого дома, составляют прогнозы относительно того, какие результаты в долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной перспективе правление 47-го президента США может принести.
Отставной британский дипломат, автор мемуаров «Неудачник в Москве: как британская дипломатия в России потерпела неудачу, 2014—2019» Иэн Прауд выступил в издании Responsible Statescraft с весьма актуальным анализом «как Европа защитит Украину от Трампа».
Аналитика выполнена в стиле ритмичного марша, между мажорными нотами которого то и дело проскакивают минорные каденции «хорошо-то хорошо, да ничего хорошего».
«Свежееизбранный президент Трамп в ходе предвыборной кампании не раз говорил, что может положить конец войне на Украине за один день. Вспомнив об этом 6 ноября, когда Донни превратился из кандидатов в главу мощнейшего государства мира, страны (антироссийской) коалиции разразились заявлениями о том, что продолжат давать Киеву деньги», — отмечает Прауд.
Для чего? Не для того чтобы Украина победила, здравомыслящие люди, в число которых экс-дипломат Соединённого королевства, конечно же, входит, понимают, что незалежная обречена. Новыми миллиардами можно продлить проигрышную войну, одновременно обременяя Украину огромными долгами.
Собственно, они и раньше занимались этим, стремясь довести её до столь зависимого от Запада состояния, когда станет ясно, что Киеву погасить свои долги не удастся никогда. И в этом случае западную соседку России можно будет раздербанить без зазрения совести, прибрав к своим загребущим рукам все богатства её недр. В уплату долга.
План для бедной на полезные ископаемые Европы, безусловно, замечательный.
Но есть одна загвоздка. Вашингтонские институты и политики ЕС обеспечили войну, как минимум, на первый год правления Трампа. Реализация этой идеи — жёстко запрограммированной поддержки Западом борьбы режима просроченного руководителя Украины Владимира Зеленского с Россией — может быть изолирована от нового президента США.
Всё включено или всё учтено
За месяц до выборов 5 ноября политики по обе стороны Атлантики, уже не сомневаясь в том, что «президентство Камале не светит», занялись укреплением своих позиций против рисков, связанных с победой Трампа. В своём октябрьском отчёте Международный валютный фонд, который, по сути, является клубом богатых стран, обслуживающим интересы Запада, «слил базу», выдвинув якобы предположение (а на деле определив свою цель), что война на Украине «сойдёт на нет в конце 2025 года», то есть не ранее, чем через год после выборов в США.
Временное западное финансирование войны ещё на год было обеспечено ещё в июне 2024 в виде кредитного пакета G7 в размере 50 миллиардов долларов для Украины. Этого, по мнению экспертов МВФ, Всемирного банка и прочих институтов «большой семёрки», Зеленскому должно быть достаточно, чтобы заткнуть зияющую дыру в государственных финансах и продолжить борьбу против России. Ему всё ещё нужно будет управлять другими значительными рисками на этом пути, не последними из которых являются энергетическая инфраструктура страны и военная мобилизация. Украина недавно объявила о плане мобилизовать ещё 160 000 солдат после апрельского решения снизить возраст призывников с 27 до 25 лет.
ЕС упорно трудился, чтобы подтолкнуть Зеленского к продолжению конфликта. Но так, чтобы Европа при этом пострадала по минимуму. Или вообще не рисковала своими деньгами.
Европейский Союз должен внести €35 млрд (около $38 млрд). Даже если Трамп откажется выделить Украине американскую долю в €15 млрд, европейских денег на поддержку конфликта в «рабочем состоянии» ещё год этого должно хватить. Это защита от Трампа в действии.
Неважно, что для самой Украины €50 млрд дополнительного долга составляют около 30% её годичного ВВП военного времени. Если, конечно, страна за это время не рухнет. По данным МВФ, если она действительно закончится в конце 2025 года, украинский долг достигнет 108% ВВП и начнёт снижаться только в 2028 году. В этом сценарии экономика Украины не вернётся к довоенным размерам раньше 2031 года, что составит девять лет потерянного роста.
Если война продолжится до 2026 года (негативный сценарий МВФ), долг достигнет колоссальных 136% ВВП, а экономика Украины продолжит замедляться.
«Устойчивость долга» и крах на чужих деньгах
Решение G7 о дополнительном финансировании было предоставлено в результате наивного предположения, что Украине никогда не придётся его возвращать или, по словам МВФ, «по крайней мере, обеспечит устойчивость долга». Пояснений, что такое обеспечение устойчивости долга, от Фонда не поступило, а вот то, почему 50 миллиардов не надо будет возвращать, требует пояснений. Тут мы имеем дело с этаким «всем кому Украина должна, может простить, потому что деньги ей дают не „семёрочные‟, а украденные у России».
В конце октября Европейский парламент согласовал Механизм сотрудничества по кредитам для Украины как «невозвратную финансовую поддержку» для покрытия любых выплат, которые Украина должна сделать по кредитному пакету G7 в размере 50 миллиардов долларов. В высших кругах ЕС не забыли о «страховом полисе»-источнике дополнительной поддержки Украины, состоящем из замороженных российских активов в размере €210 млрд (около $225 млрд), хранящихся в EuroClear в Бельгии. Это те самые, скажем так, материнские средства, которые рождают ежегодно примерно €5 млрд прибыли, которые и дают в течение 10 лет запланированный «полтинник». «Страховка», если Украина не выдержит года существования, будет Западом присвоена, можно не сомневаться. Возможно, где-то в Вашингтоне и Брюсселе считают, что вероятность потери этих 210 млрд должна заставить Кремль прекратить СВО и уйти на границы 1991 года. Руководителям ЕС даже и в голову не приходит, что Москва в глубине души уже списала эти финансы. «Одни деньги потеряны, придут другие», как было сказано одним из героев сериала «Тверская-2».
Механизм кредитного сотрудничества может легко развалиться в следующем году, считает Паунд. Само собой разумеется, что если на Украине будет достигнуто соглашение о прекращении огня и, наконец, начнётся мирный процесс, Россия будет активно добиваться возвращения этих активов в рамках поэтапного смягчения санкций. Это ещё одно условие, заставляющее Запад поддерживать идущие военные действия.
Чиновники США при администрации Байдена оказывали давление на ЕС, чтобы Евросоюз согласился на более длительную заморозку российских активов на 3—5 лет, хотя Венгрия заблокировала решение об изменении политики ЕС по возобновлению санкций до выборов в США. С избранием Трампа Венгрия и, возможно, другие страны, скорее всего, не захотят закрепить заморозку российских активов «в камне».
Взгляните на то, что ЕС прописал мелким шрифтом, и вы увидите, что если средства из замороженных российских активов закончатся, или Украина не получит от РФ репарации за войну, то незалежная должна будет сама обслуживать кредит.
Это разрушит утверждение МВФ о том, что этот долг является устойчивым, и окажет значительное дополнительное давление на ослабевающие финансы Украины. Однако экономики рано или поздно восстанавливаются после войн, так что, возможно, некоторые могут утверждать, что стоит рискнуть, кредитуя Киев. Рост ВВП с течением времени поможет сократить огромные украинские долги, вызванные войной.
Но какая польза от ещё одного года боевых действий, когда Украина проигрывает войну на востоке? Наступление России на Донбассе ускорилось перед выборами в США крупным южным натиском в направлении Курахово. Около 50% ДНР остаётся под контролем Украины, включая такие крупные центры, как Краматорск и Покровск. При нынешних темпах военного прогресса, по мнению некоторых комментаторов, России потребуется как минимум ещё год, чтобы завершить завоевание Донбасса.
«Украина деморализована сменой власти в Вашингтоне, Россия продолжит использовать своё преимущество и захватит больше территории до того, как Трамп вступит в должность, — резюмирует Прауд. — На данный момент нет предсказуемого военного сценария, который указывал бы на то, что Украина сможет обратить вспять волну российского наступления. Несмотря на ведущуюся подготовку переговоров (о перемирии) в Катаре, Россия продолжит бить по критически важной национальной инфраструктуре Украины, делая жизнь ещё большего количества украинцев невыносимой по мере того, как зима становится холоднее. Предоставив незалежной дополнительные 50 миллиардов долларов в виде кредита, Европа просто поможет Украине пожертвовать бóльшей частью своей земли, что будет стоить ей огромных жертв и разрушений».
Как отметил в апреле текущего года тогда ещё кандидат в вице-президенты Дж. Вэнс, математика не сходится. А с учётом того, что поставки оружия из США сейчас почти иссякнут, риск полного краха линии фронта на Украине возрастёт.
Лучший способ поддержать Киев — это положить конец абсурду и, наконец, попросить мира, уверен британский дипломат. Это потребует сложных разговоров между 47-м президентом США и его жаждущими войны европейскими коллегами. Но сначала ему нужно поднять трубку и поговорить с Путиным и Зеленским.
