Бюджетный мандраж киевских авантюристов
25 декабря Верховная Рада Украины все-таки решила затянувшийся вопрос с бюджетом на будущий год. Главный финансовый документ был утвержден буквально в последний момент и только под давлением со стороны МВФ.
Верховная Рада едва не провалила вопрос принятия очередного бюджета. Хотя, как известно, от этого зависит судьба кредитной программы Международного валютного фонда. Между тем, из фонда уже не раз грозили остановкой финансирования из-за нерешительности властей. А буквально на днях срывом финансирования пригрозил сам министр финансов США Джейкоб Лью.
Недовольство Вашингтона вполне логично. Принятие бюджета – одно из ключевых требований МВФ для дальнейшего перечисления кредитных траншей. Учитывая фактически допущенный дефолт по российскому долгу, на кону была потеря единственного источника привлечения заемных средств. Отчаявшийся Яценюк требовал принять закон о бюджете, даже если придется встречать новый год в стенах Верховной Рады. «Санта Клауса на 31-е число я вам обещаю, если не будет проголосован бюджет, прямо в стенах Верховной Рады», – заявил украинский премьер.
Когда бюджет все же был проголосован, председатель Рады Владимир Гройсман отреагировал победной реляцией: «В этот светлый день мы разочаровали тех, кто хотел запустить в стране сценарий разносторонней дестабилизации, начиная с макрофинансовой и заканчивая глубоко политическим кризисом».
Однако праздновать очередную «перемогу» еще не время. МВФ предстоит проверить бюджет на соответствие требованиям фонда. Об этом сообщила министр финансов Наталья Яресько: «Получение следующего транша МВФ и другой связанной с ним финансовой поддержки зависит от того, остался ли бюджет после всех изменений в Раде в соответствии с целями нашей программы с МВФ. Ответ на этот вопрос дадут специалисты МВФ», – пояснила она.
Вероятность того, что МВФ заставит корректировать бюджет довольно высока, так как в некоторых вопросах Киев все же отходит от условий фонда. Например, в вопросе повышения налогов. В частности, МВФ требовал от властей отказаться от спецрежима НДС для аграриев, в рамках которого сельхоз предприятиям возвращается часть уплаченных налогов. Отмена льгот аграриям с подачи представителей валютного фонда ожидалась еще в бюджете текущего года, но тогда Киев сумел замять этот вопрос.
В чем же причина такой самодеятельности? Конечно, не секрет, что в Киеве у власти оказались любители острых ощущений, но не до такой степени, чтобы перечить функционерам могущественного МВФ. Ведь дефолт и потеря доверия со стороны западных кредиторов неизбежно ведет к политическому краху режима.
Причина в том, что Киев не желает брать на себя ответственность за последствия политики по заветам МВФ и Вашингтона. Что касается аграрного сектора, в данном случае политика МВФ ведет к разорению мелкого и среднего фермерства. При этом сотни тысяч людей, связанных с отраслью, окажутся брошенными на произвол судьбы. И это только один сектор экономики. В целом бюджетная политика в духе МВФ ведет к урезанию различных бюджетных расходов, отмене всевозможных льгот и повышению тарифов, и как следствие – к дальнейшему ухудшению экономической ситуации.
Другой причиной промедления в бюджетном вопросе является общая нереалистичность закладываемых макроэкономических ориентиров. Бюджет сверстан из расчета прироста ВВП на 2%, инфляции в размере 12%, курса доллара в диапазоне 24,1 – 24,4 грн. В бюджет заложен рост экспорта и импорта на 7%. Предельный дефицит бюджета определен в 3,7% ВВП. Все эти цифры находятся в пределах нормативов МВФ. Но далеко за гранью реальности.
Падение экономики по итогам 2015 года согласно различным прогнозам оценивается в 15%. Годовая инфляция превысила 50%. Экспорт и импорт обвалились на 20% и 32% соответственно. Падение катастрофическое, однако не означает, что дно, достижения которого власти ждали весь уходящий год, – будет достигнуто в следующем году.
Еще несколько процентов ВВП Украина потеряет после введения таможенных ограничений со стороны России. Какое-то число процентов экономика недополучит из-за дальнейшего падения промышленного выпуска, вызванного глубокой стагнацией машиностроительных, металлургических и химических производств.
В целом, следующий год обещает еще большее ухудшению социально-экономической ситуации в стране. Принятие «липового» бюджета, цель которого – убедить МВФ в продолжении кредитной программы, при этом никак не поможет сгладить текущую ситуацию в стране. Киев до последнего тянул с принятием бюджета, который является абсолютной фикцией, однако уйти от последствий это уже не поможет. Можно ненадолго ввести в заблуждение МВФ, но обмануть реалии не получится.
