Бюджетный крах вопреки «славе Украины»

По данным Министерства финансов Украины, дефицит государственного бюджета по итогам февраля составил 8,743 млрд гривен, что на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года

Государственный бюджет Украины на 2015 год предусматривает доходную часть в размере 502,260 млрд. грн, а расходы в размере 566,870 млрд. грн. Предельный объем дефицита запланирован на сумму 75,820 млрд. грн. или 4,1% ВВП, потолок государственного долга - на уровне 1,394 трлн. грн.

Таким образом, за 2 месяца текущего года объем бюджетного дефицита достиг 11,5% от запланированного годового показателя. Стоит отметить, что за соответствующий период 2013 года сумма бюджетного дефицита была почти в 4 раза меньше текущего дефицита - 2 миллиарда 334 миллиона гривен - и составляла 3,5% от годового уровня.

Хотя по итогам прошлого года согласно официальным данным дефицит бюджета оценивался в почти 5% ВВП, альтернативные оценки западных экспертов говорят о реальном дефиците в 10-12% ВВП. Однако Киев, боровшийся за кредит МВФ, не мог показать столь страшные цифры своим западным кредиторам, и даже прогноз курса гривны в бюджете был заложен на уровне 17 грн. за доллар (впоследствии пересмотрен до 22 грн.).

Однако становится все сложнее скрывать реалии. Именно об этом говорит стремительно растущий дефицит бюджета и ряд других важных показателей. Что касается нехватки гривен в казне, то этот вопрос правительство будет решать единственным способом - включением печатного станка. Как стало известно, Нацбанк Украины планирует прирост монетарной базы в текущем году на 27% или 91 млрд грн. Для сравнения, в прошлом году прирост денежной базы в Украине составил 26 млрд. гривен или 8,5%.

Необходимость допечатывать гривну вызвана тем, что Национальный банк в 2015 году планирует выкупить у Министерства финансов облигации госзайма на сумму 55 млрд гривен - с целью финансирования Фонда гарантирования вкладов физических лиц и рекапитализации банковской системы, терпящей откровенное бедствие. Еще более 30 млрд бюджетных средств потребуется на покрытие расходов НАК «Нафтогаз Украины».

Но даже текущий бюджетный расклад, который может быть достигнут посредством тотальной экономии средств на социальных расходах, через повышение тарифов на услуги ЖКХ для населения и выполнение утвержденной программы приватизации госсобственности, - маловероятен.

Ведь на самом деле Киеву может потребоваться допечатывать гораздо больше национальной валюты, чем запланировано. По некоторым данным, долги населения перед государством за услуги ЖКХ на сегодняшний день достигают порядка 20 млрд. гривен, но с учетом многократного повышения тарифной нагрузки уже с апреля текущего года, Украина может столкнуться с масштабным кризисом неплатежей за коммунальные услуги. Кроме того, по альтернативным подсчетам, задолженность по заработной плате достигает порядка 8 млрд гривен, что в несколько раз выше официальных оценок. Подобные и другие «сюрпризы» могут испортить благостную картину исполнения бюджета, которую нарисовали киевские финансисты.

Но еще хуже то, что все это зависит от куда более серьезного для бюджетной системы фактора - курса национальной валюты. Пока что, Нацбанк крепко сжал курсовую пружину на фоне успешных переговоров с МВФ, требовавших исполнения согласованных макропоказателей. Несколько ослабили курс недавние олигархические разборки в верхах. Однако хватит ли сил, чтобы удерживать гривну до конца года хотя бы в пределах 23-26 грн. за доллар - большой вопрос.

Если курс снова нырнет на глубину 30-34 и ниже за доллар, украинская нацвалюта все более начнет походить на макулатуру, а сведение бюджета с учетом исполнения внешних обязательств, номинированных в иностранной валюте, окажется за гранью финансовых возможностей Киева. Валютные же резервы, которые недавно были пополнены на пару миллиардов за счет средств МВФ, тот час сгорят в валютных интервенциях и уйдут на закупку критически необходимого импорта.

Цифры говорят о том, что перспектив у гривны, а стало быть и у бюджета, весьма туманные. Спад в промышленности ускоряется. Так, индекс промышленной продукции в январе-феврале этого года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 78,3%. Обвально сокращаются доходы в бюджетообразующем секторе экономики - горно-металлургическом комплексе. В январе-феврале 2015 года металлургические предприятия Украины сократили поступления от экспорта черных металлов на 40,2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Объем новых заказов на производство продукции в той же металлургии за январь-февраль 2014 года упал на 33%, в химической промышленности на 55%. В сфере производства машин и оборудования - на 42%, в транспортном машиностроении на 20%.

При такой динамике Киев не сможет бесконечно разыгрывать сюжет о грядущей стабилизации экономики. Даже внешние кредиты не способны подкрепить эту ситуацию, если конечно МВФ не решится выделить Украине еще несколько десятков миллиардов долларов, причем единовременно.