Андрей Ермолаев: Комментарий к заявлению «ядерной пятёрки»
Самое важное в Заявлении — не столько «ненацеливание», сколько — готовность заявителей не допускать распространения ядерных технологий (ДНЯО), недопущение гонки ядерных вооружений (то есть — нужны будут рамки допустимых типов и видов вооружений, количественно и качественно), и даже перспективы разоружения.
По существу, это заявка на новую политику разрядки. И на практике это означает начало обмена гарантиями безопасности — в части военной безопасности, территориальной и по «контурам безопасности».
«Украинский вопрос», несомненно, будет составной этого самого «обмена гарантиями». Но это может коснуться и в целом политики «военного базирования», ограничений в воздухе и на море, ограничений размещения всех видов ядерного оружия за пределами территории стран-обладателей ядерного оружия.
Не исключено, что в ближайшем будущем это коснется и НАТО. Во второй Атлантической хартии (США-Великобритания, июнь 2021г.) НАТО было определено как средство коллективной защиты с ядерным потенциалом. Но РЕАЛЬНО ядерным оружием обладает лишь три страны-члена НАТО — США, ВБ и Франция.
Дискуссия о правомочности использовать ядерное оружие в интересах военных блоков (НАТО, АУКУС, ОДКБ) — ещё впереди.
Определённые шансы на усиление своей позиции в Европе в таком случае получает Германия. Могут укрепиться идеи «стратегической автономии» ЕС, де-ядеризации территории ЕС вне территории Франции, и создания новой коллективной системы безопасности в Европе, учитывающей интересы внеблоковых стран.
... Если, конечно, противники разрядки, «ястребы» из ближайшего окружения Байдена и в руководстве Великобритании не качнут лодку...
Украине критически не хватает «нового стратегического мышления». Впрочем, «не хватает» — это я переборщил. Его просто нет.
***
Совместное заявление лидеров пяти государств, обладающих ядерным оружием, о предотвращении ядерной войны и недопущении гонки вооружений
3 января 2022 года
Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединённые Штаты Америки и Французская Республика считают своей первоочередной ответственностью недопущение войны между государствами, обладающими ядерным оружием, и снижение стратегических рисков.
Мы заявляем, что в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана. Поскольку применение ядерного оружия имело бы далеко идущие последствия, мы также подтверждаем, что ядерные вооружения — пока они продолжают существовать — должны служить оборонительным целям, сдерживанию агрессии и предотвращению войны. Мы считаем, что дальнейшее распространение таких вооружений должно быть предотвращено.
Мы подтверждаем важность противодействия ядерным угрозам и подчёркиваем важность сохранения и соблюдения наших двусторонних и многосторонних соглашений и обязательств в сфере нераспространения, разоружения и контроля над вооружениями. Мы сохраняем приверженность нашим обязательствам по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая наше обязательство по статье VI «в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».
Каждый из нас намерен сохранять и далее укреплять наши национальные меры по предотвращению несанкционированного или непреднамеренного применения ядерных вооружений. Мы вновь заявляем об актуальности ранее сделанных нами заявлений о ненацеливании и подтверждаем, что наше ядерное оружие не нацелено друг на друга или на любое другое государство.
Мы подчёркиваем наше стремление работать со всеми государствами в целях создания атмосферы безопасности, более благоприятной для прогресса в сфере разоружения с конечной целью построения мира, свободного от ядерного оружия, без ущерба для чьей-либо безопасности. Мы намерены и дальше заниматься поиском двусторонних и многосторонних дипломатических подходов, чтобы избегать военной конфронтации, укреплять стабильность и предсказуемость, повышать уровень взаимного понимания и доверия и предотвращать гонку вооружений, которая никому не принесёт выгоды и станет угрозой для всех. Мы полны решимости вести конструктивный диалог на основе взаимного уважения и признания интересов и озабоченностей друг друга в области безопасности.
