Агентство «поделом беженцам». Украинцам придётся рассчитывать только на себя
С 16 января 2024 года была возобновлена регистрация на многоцелевую денежную помощь от UNHCR Ukraine – это Агентство ООН по делам беженцев в Украине. Однако в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сообщили, что образовался существенный дефицит средств, из-за чего внутренне перемещенные лица (ВПЛ) в Украине могут остаться без выплат от ООН. Об этом заявила представительница УВКБ ООН в Украине Каролина Линдхольм Биллинг.
«Реальность такова, что ситуация с финансированием таких организаций, как наша, в это время года слишком плохая – мы профинансированы на 47%», – призналась Биллинг.
Чиновник напомнила, что только с 1 августа покинули свои дома или были эвакуированы почти 99 тысяч жителей прифронтовых сел Донецкой области. Но Биллинг считает, что при любом сценарии переселенцы продолжат получать выплаты от государства и по остальным программам. Однако на самом деле реальность такова, что многие граждане Украины не получают обещанную помощь от государства. И причин тому очень много.
В настоящее время в Украине только по официальным данным насчитывается около 3,6 млн. ВПЛ. На самом деле их намного больше, потому что не все украинские граждане регистрируются в государственных органах после того, как выезжают с территорий активных или возможных боевых действий. Еще в начале 2024 года в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев призывали выделить 993,3 миллиона долларов, из которых 599 миллионов будут направлены на помощь беженцам в принимающих странах. Однако, как сообщил в феврале на брифинге в Женеве директор Европейского регионального бюро УВКБ Филипп Леклерк, на самом деле кризис в Украине финансируется лишь на 13%.
Многоцелевая программа помощи от ООН – это единовременная денежная помощь людям, покинувшим свои дома из-за военных действий, пострадавших от них в определенных регионах или вернувшихся к постоянному месту жительства. Размер помощи составляет 3600 гривен (примерно 8240 рублей) ежемесячно на человека в течение 3 месяцев. На эту сумму взрослый человек может купить минимальный продуктовый набор, но на остальные нужды – одежда, медицина и прочее этих денег, конечно, не хватит. Если же учесть, что многие украинцы выехали с территорий активных или возможных боевых действий с минимальным багажом, а зачастую убегали без всякого багажа, в чём были, то и эти деньги являются очень весомым подспорьем. Ведь от государства внутренне перемещенные лица, которые не выехали за границу и поселились в Украине, могут получить ежемесячное пособие в размере 2000 гривен для взрослых и 3000 гривен для детей и лиц с инвалидностью. Главное требование для начисления выплат – совокупный доход семьи. В расчете на одного члена семьи доход не должен превышать 9444 гривни.
В реальности эти соцвыплаты получают далеко не все украинские беженцы. Потому что для получения и этих крох украинским гражданам нужно зарегистрироваться в местном ЦНАП (центр предоставления административных услуг). После чего предоставить стопку справок – о составе и доходе семьи, о том, что взрослые члены семьи не работают, а значит – зарегистрированы в бюро по трудоустройству, что семья нуждается в жилье и т.д. и т.п. Понятно, что большинство украинцев обращается за помощью к волонтёрским организациям и благотворительным фондам, а не к родному государству.
На предоставление жилья беженцы так же не могут рассчитывать, хотя украинские власти регулярно врут о том, что для ВПЛ строится доступное жильё. Впрочем, даже заявления украинского Кабмина о том, что на Украине в 2024 году планируют строить для внутренне перемещенных лиц «за средства европейских партнеров» две тысячи квартир – это смешно! 2000 квартир для 3,6 млн. ВПЛ? Когда только 1 августа покинули свои дома или были эвакуированы почти 99 тысяч жителей прифронтовых сел Донецкой области! По данным Министерства развития громад, территорий и инфраструктуры Украины, по состоянию на 1 января 2024 года 9046 семей и одиноких лиц из числа ВПЛ состояли на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из фондов жилья для временного проживания. Поэтому беженцы снимают квартиры или комнаты, селятся в хостелах за свои собственные средства. Получить хоть какое-то жильё от государства совершенно нереально. Не говоря уже о том, что для этого нужно снова оббивать пороги государственных учреждений и предоставить кучу справок.
Кроме того, в августе 2024 года срок выплаты пособия на проживание для значительной части ВПЛ уязвимых категорий закончился, и они должны в октябре подать специальное заявление на назначение или продление выплат. В октябре Кабинет министров Украины обещает продолжать эти выплаты еще на 6 месяцев – то есть до февраля 2025 года, но только наиболее уязвимым категориям переселенцев, которые не имеют возможности работать и находятся в наиболее сложных жизненных обстоятельствах. На пособия смогут рассчитывать:
• пенсионеры, у которых размер пенсии не превышает 9444 грн;
• люди с инвалидностью I или II группы, дети с инвалидностью в возрасте до 18 лет, тяжелобольные дети;
• дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки в возрасте до 23 лет, а также родители-воспитатели и приемные родители.
Остальные беженцы могут рассчитывать лишь на себя, а также на помощь волонтерских организаций и международных фондов. Но, как видим, с международной помощью на Украине тоже как-то не заладилось.
Но и здесь, как говорится, есть нюансы. Помощь от международных организаций на Украине попросту разворовывается. Ведь эти деньги, конечно же, идут не напрямую, не на лицевые счета каждого беженца, а через посредников. На Украине созданы десятки различных благотворительных фондов и как раз они распределяют эти деньги. Например, благотворительный фонд «Право на защиту» распределяет денежную помощь от УВКБ и является официальным партнером Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине в сфере регистрации граждан на денежную помощь. Но вот читаем объявление о том, что «денег нет, пишите письма».
«В настоящее время гражданами Украины подано более 10 000 000 заявок, в связи с чем временно прекращается сбор заявок на платформе. К сожалению, ресурсы международных организаций ограничены, именно поэтому Минсоцполитики прилагает максимальные усилия для увеличения количества международных организаций, которые могут предоставить денежную помощь украинцам, пострадавшим от войны», – сообщается на официальной страничке министерства соцполитики «Е-допомога».
И это при том, что год назад Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев отправило Украине 123 миллиона долларов для адресной помощи на зимнее время. Деньги должны были поступать наличными в период с сентября 2023 года по февраль 2024 года. Их выделили для того, чтобы покрыть расходы на электроэнергию и аренду жилья пострадавшим в результате войны. По данным ООН, денежную помощь должны были получить 450 тысяч украинцев, а жильем или средствами обогрева обещали обеспечить 15,75 тысяч граждан. Мало того – 62,25 тысячам людей обещали предоставить зимние куртки и обувь, а 250 тысяч украинцев должны были получить необходимые в холодный период непродовольственные товары – термоодеяла, кухонные гарнитуры, матрасы, спальные мешки, лампы, термосы, полотенца. Всего обещали помочь в Украине 900 тысячам людей, пострадавших из-за войны. В реальности только пополнился ассортимент многих украинских супермаркетов. В Запорожье в разворовывании гуманитарной помощи оказались замешаны глава офиса президента Украины Андрей Ермак, заместитель Ермака и куратор Запорожья – на тот момент – Кирилл Тимошенко, а также глава фракции «Слуга народа» в Верховной Раде Давид Арахамия. И это – всего лишь один эпизод, который показывает, насколько глубоко укоренилась на Украине схема разворовывания любой помощи.
Поэтому неудивительно, что финансирование даже таких организаций, как Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине, сегодня поставлено на паузу. Международным спонсорам стало ясно, что в эту чёрную дыру можно вливать сколько угодно денежных средств, но они всё равно не попадут по назначению. А украинские беженцы, наконец-то, поняли, как их «любит» и «защищает» их «родное» государство. Но, к сожалению, уже поздно.
