10 политических событий и тенденций 2018 года

2018 год, как показалось, отличался системностью. Возможно это влияние приближающейся избирательной кампании, а возможно следствие того, что президенту Порошенко удалось, наконец, подмять страну под себя.

Минск-2

В январе был принят, а в феврале – вступил в силу т.н. «закон о деоккупации Донбасса». В соответствии с этим законом, территория ЛДНР признается оккупированной Россией, и судьба этой территории может определяться только международными соглашениями, ратифицированными Верховной Радой.

Таким образом, Украина в одностороннем порядке отказалась от выполнения Минских соглашений. По идее, это должно было вызвать резкую реакцию заинтересованных сторон, но… ничего не произошло. Российский МИД традиционно выразил озабоченность, а Волкер и вовсе сказал, что принятие закона никак не отразится на выполнении соглашений. Тут он, впрочем, прав – соглашения не выполнялись и ранее, без всякого закона.

Интересно, что даже украинские оппозиционные политики, вступающие за прямой диалог с Донбассом, отмены закона не требуют, а он ведь диалог этот не то, чтобы исключает, но обессмысливает.

В соответствии с законом о деоккупации, 30 апреля закончилась антитеррористическая операция и началась операция объединенных сил по отражению российской агрессии на Донбассе. Фактическое изменение в формате операции было только одно – если раньше ею формально руководил антитеррористический центр СБУ, то сейчас ответственным стало военное командование. Возможно, в этом содержится какой-то потаенный административный смысл, но постичь его дано не только лишь всем.

Так или иначе, но рано или поздно внешним игрокам придется признать очевидный факт – Минск-2 кончился…

Саакашвили

В феврале в Киеве был задержан и выслан из Украины Михеил Саакашвили, в последнее время бывший организатором довольно масштабных протестов против Порошенко.

Теперь Саакашвили живет в Голландии у своей жены. Ранее он обещал вернуться в Грузию, но поражение кандидата от партии «Национальное движение» поставило крест на этих планах. В Украину Саакашвили намеревается вернуться в случае поражения на выборах Порошенко, но в этом случае он тут будет не нужен.

Собственно, судьба Саакашвили знаменует собой провал эксперимента по созданию транснациональной элиты, которую можно было бы назначать в руководство колониям. Местные элиты все равно оказались сильнее…

Протесты после эвакуации Саакашвили не прекратились, но утратили политическую составляющую.

Репрессии

На протяжении года в Украине были начаты два уголовных дела, во многом демонстрирующие особенности мировой политики.

В марте была арестована народный депутат, Герой Украины Надежда Савченко. Ее обвиняют в подготовке террористического акта против Верховной Рады.

В мае был арестован журналист, главный редактор РИА Новости – Украина Кирилл Вышинский. Его обвиняют в государственной измене, выразившейся в журналистской деятельности.

Так вот – эти дела неожиданно не интересуют даже тех граждан Украины, которые буквально недавно требовали освобождения Савченко из российской тюрьмы и сами одобрили бы физическое уничтожение части депутатов.

Весьма характерным было заявление Владимира Путина 24 мая на совместной пресс-конференции с президентом Франции Эмманюэлем Макроном. Французский журналист Кристоф Декруа задал российскому президенту вопрос относительно Олега Сенцова и получил следующий ответ: «Господин Сенцов задержан за подготовку к террористическим актам, а не за свою журналистскую деятельность. Меня в высшей степени удивляет, почему Вы, французский журналист, не задаетесь вопросом об ограничении деятельности журналистов на Украине. Только что, совсем недавно, несколько дней назад, задержан Ваш коллега, российский журналист. Ему предъявляются обвинения в государственной измене за его публичную позицию и за его работу именно в качестве журналиста. Почемуто его судьба Вас не интересует. Согласитесь, это странно».

Инфраструктурный кризис

В июле и августе, после сильных дождей, оказалась затопленной центральная часть Киева – беспорядочная застройка и неудовлетворительное состояние ливневой канализации привело, практически, к стихийному бедствию.

В октябре произошел пожар на складах Минобороны в районе Ични на Черниговщине.

Ну а в конце года возникла задержка с началом отопительного сезона практически по всей Украине, не исключая Киева.

События, на первый взгляд, связаны скорее с вопросами коррупции и неэффективного управления, но, на самом деле, проблема глубже – на протяжении последней четверти века работы по восстановлению и совершенствованию инфраструктуры проводились весьма ограниченно. Просто комическое совпадение – в день, когда Путин открывал Крымский мост, Порошенко открывал сельский фельдшерско-акушерский пункт…

Как и за какие средства решать проблему восстановления инфраструктуры до сих пор неясно. Пока стратегия, кажется, состоит в том, что необходимость в части инфраструктуры просто отпадет из-за сокращения численности населения…

Перевыборы в ЛДНР

В сентябре в Донецке в результате теракта погиб глава ДНР Александр Захарченко. Учитывая, что в конце предыдущего года осталась без руководства и ЛНР, было принято решение провести досрочные выборы глав республик.

Украина, разумеется, возражала, но формально эти выборы не нарушали Минские соглашения – в них вообще нет упоминания о республиках и их органах власти. Тем более, что сама Украина к этому моменту от Минска уже отказалась.

Международная реакция на эти события также оказалась скромной – куда меньшей, чем на Керченский инцидент, хотя в последнем случае претензий к России должно было быть меньше. Вероятно, это свидетельствует о том, что Запад полагает конфликт в Донбассе надежно замороженным.

НАТО и ЕС

В ноябре Верховная Рада в первом чтении внесла изменения в Конституцию относительно членства Украины в НАТО и ЕС.

По сути, этим ничего не меняется – решение о членстве принимается не Украиной, а в Грузии даже референдум по этому поводу проводился, что, однако, евроинтеграцию отнюдь не углубило. Конституционные нормы имеют декларативный характер. В конечном итоге, Украина проводит линию на европейскую и евроатлантическую интеграцию с самого 1991 года.

Однако, решение это имеет определенный внутриполитический смысл – Порошенко, таким образом, демонстрирует свое доминирование в украинском политикуме, заставляя работать в своих интересах даже влиятельных конкурентов, вроде Юлии Тимошенко.

Отношения с Россией

10 декабря Порошенко подписал закон о выходе Украины из Большого договора с Россией. Тема его разрыва постоянно всплывала на протяжении последних четырех лет, но МИД всегда возражал на том основании, что в договоре зафиксирована неприкосновенность границ и благодаря ему Россию можно привлечь к ответственности. Собственно, идея выглядела немного идиотской с самого начала, а теперь и вовсе понятно, что общественность просто водили за нос – договор сохраняли исключительно для того, чтобы президент смог на его примере продемонстрировать свой патриотизм и беспощадность к врагам нации и державы.

Надо отметить, что и с противоположной стороны желания вести диалог с Порошенко не замечено – тут и оставшиеся без ответа звонки Порошенко Путину и указ, позволяющий принимать политических беженцев (де факто это означает признание Украины недружественным государством, но сделано это было после разрыва Украиной Большого договора).

Отказ от диалога с Порошенко может создать для российской дипломатии определенные проблемы в случае его переизбрания на второй срок. Но, насколько можно понять, в Кремле смотрят на эту проблему в контексте общего дипломатического кризиса, о котором говорил Лавров в интервью журналистам «Комсомолки».

Церковь

Создание Православной церкви в Украине – безусловно важнейшее событие. Обычно оно обсуждается в контексте украинской проблематики и является еще одним шагом по отрыву украинского народа от «русского мира». Причем это – успех разработчиков операции из Вашингтона (понятно ведь, что осуществление такой спецоперации – далеко за пределами возможностей и Порошенеко, и Варфоломея). Учитывая специфику постсоветского православия, подавляющее большинство верующих не заметит не только замены УПЦ на ПЦУ, но даже и перехода в унию. РПЦ может противопоставить этому только шаги, которые еще больше будут разрывать связи между Украиной и Россией.

На самом деле, эта операция направлена не против УПЦ, а против православия в целом. Вполне вероятно, что следствием будет новый церковный раскол и упадок православия.

Президентские рейтинги и стратегия

На протяжении всего года ситуация с рейтингами для действующего президента была как бы не очень. Он входил в первую пятерку, но существенно отставал от безусловного лидера – Юлии Тимошенко.

К концу года ситуация стабилизировалась: на первом месте – Тимошенко, на втором – Владимир Зеленский, на третьем – Петр Порошенко.

Тимошенко выигрывает за счет обращения к острой теме коммунальных тарифов.

Зеленский представляет запрос общества на новые лица в политике. Самое интересное, что у Зеленского отсутствуют политические амбиции. Зеленский-политик – видимость, возникшая из сериала «Слуга народа», где он играет главную роль. Скорее всего, в ходе кампании рейтинг Зеленского обрушится…

Порошенко проигрывает практически любому оппоненту.

Первоначально стратегия Порошенко состояла в том, чтобы выйти во второй тур с представителем «партии реванша» – Юрием Бойко и разыграть схему выборов 1999 года. Работа в этом направлении продолжается и сейчас, хотя картинка никак не складывается – по социологии ни Порошенко, ни Бойко не выходят во второй тур, кроме того, Бойко так и не стал «единым кандидатом от Юго-Востока».

Керченский инцидент и военное положение

Собственно, речь идет об удачной спецоперации, которая, вполне вероятно, сможет повернуть ход избирательной кампании.

Как правило, следствия инцидента трактуются в том смысле, что Порошенко не удалось достичь своих целей: ВП введено только в некоторых областях и не в полной мере, выборы не отменяются, Украина не получила военной помощи и новых санкций против России… Но кто сказал, что цели Порошенко действительно были такие? Он, например, вовсе не предлагал отменить выборы – ВП сами выборы не захватывало, лишь укорачивая сроки предвыборной агитации.

Скорее, Порошенко прощупывал позицию партнеров и населения и получил неплохие результаты. Партнеры во все верят и только просят, чтобы выборы состоялись в конституционные сроки. Даже МВФ не отказывается давать деньги (хотя считается, что МВФ не должен финансировать войну). Не вопрос. Будут им выборы. Население же частью возбудилось, а частью испугалось полномасштабной войны. А этим уже можно манипулировать.

В общем, у Порошенко появилась возможность выиграть президентские выборы в относительно демократичном режиме…