Время говорить о рынках? В России и на Украине вспомнили о взаимной торговле
Тема взаимной торговли двух стран является одним из самых болезненных мест российско-украинских отношений, если последнее слово в принципе применимо. Несмотря на фактически нулевой уровень контактов между государствами, взаимная торговля после 2014 года продолжала жить своей жизнью, хотя и претерпела радикальные изменения. И в Москве дают понять — если очень захотеть, ситуацию можно исправить.
На днях депутат Верховной Рады от фракции «Оппозиционная платформа — За жизнь» Наталья Королевская заявила о том, что украинская промышленность не сможет восстановиться до прежнего уровня без рынков России и стран СНГ. Она раскритиковала согласованный украинским правительством план по спасению экономики от последствий эпидемии коронавируса. «Эта так называемая стратегия точно не спасёт промышленность, потому что без возврата потерянных рынков России и стран бывшего СНГ, на которые всегда ориентировались наши крупные предприятия, промышленность не вернётся на прежний уровень. И упомянутые в программе правительства намерения бороться за расширение квот Украины на рынках ЕС также ситуацию не спасут», — сказала Королевская.
Между тем, потери во взаимной торговле России и Украины за последние годы действительно впечатляющие. По итогам 2013 года торговый оборот двух стран достиг 38,3 млрд. долларов. Украина экспортировала в Россию продукции на 15 млрд. долларов. А ещё порядка 7 млрд. долл. Украина продавала в страны СНГ. По итогам 2019 года торговый оборот составил 10,2 млрд. долл., то есть сократился без малого в четыре раза. Экспорт Украины в Россию в прошлом году составил только 3,2 млрд. долл., то есть почти в 5 раз меньше уровней семилетней давности.
Учитывая масштаб потерь для украинской экономики, в определённых деловых кругах заметно активизировалась дружественная риторика о том, что пора бы прекратить рушить экономические связи с Россией и спасти то, что ещё не добили. Надо отметить, что подобная риторика обрела актуальность после победы на президентских выборах Владимира Зеленского и некоторых ожиданий разрядки на фоне поражения Петра Порошенко и его радикальной антироссийской повестки.
За последний год в пользу восстановления взаимной торговли Украины с Россией неоднократно выступал лидер «Оппозиционной платформы» Юрий Бойко, а также его коллеги по партии — Вадим Рабинович и Виктор Медведчук. Схожую позицию занимают и в «Оппозиционном блоке» Евгения Мураева. Однако эти партии, занимающие в Верховной раде в сумме 50 мест из 450, едва ли способны оказывать существенное влияние на внешнеторговую политику, в которой по-прежнему доминирует проевропейское лобби. И «монопольно» заседающая в парламенте «Слуга народа», и сам Зеленский за прошедший год не предпринимали никаких шагов по диверсификации рынков сбыта, в том числе и путём возрождения деловых контактов с Москвой.
Скорее наоборот, власти умудрились ещё и усугубить ситуацию новыми антироссийскими санкциями вкупе с прошлогодними призывами в адрес США и ЕС о необходимости усилить экономическое давление на Россию. Хотя, опять же, в ходе предвыборной кампании Зеленский неоднократно давал понять, что проводить политику в деструктивном ключе Петра Порошенко — он не намерен. И это давало некоторые надежды на то, что экономическая политика новых украинских властей окажется прагматичнее, чем хаос и разрушение предшественников. Однако, как показала практика, за последний год Киев фактически сохранил сформировавшийся в 2014 году статус-кво, согласно которому Россия — враг, и иного восприятия соседа быть не может. Даже если этот враг, к примеру, обеспечивает 58,2% импорта энергетического угля и 35,3% нефтепродуктов (по итогам 2019 года). Вскрыть абсурдность подобного наследия Порошенко Зеленский пока не решился. Хотя это была не самая трудная мишень с очевидным экономическим выигрышем.
Впрочем, несмотря на то, что диалог не сложился, из Москвы периодически продолжают поступать едва заметные сигналы о возможности исправить ситуацию. В частности, в феврале 2020 года Россия назначила на Украине нового торгового представителя. Примечательно, что это произошло впервые за 8 лет — вакансия торгпреда пустовала аж с 2012 года, когда между Москвой и Киевом наметился разлад из-за активизации переговоров по Соглашению об ассоциации с ЕС.
А совсем недавно, 4 июня, в прессе появилось весьма любопытное заявление от руководства Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР), одним из акционеров которого является российское государство. По словам главы банка Дмитрия Панкина, украинские экспортёры всё ещё могут вернуть себе утерянные позиции на российском рынке. Правда далеко не во всех отраслях и при соблюдении определённых условий.
«Несмотря на продолжающееся сокращение оборота, Россия и Украина остаются значимыми торговыми партнёрами, сохраняющими потенциал для развития сотрудничества», — заявил Панкин. «Конечно, утерянные позиции украинских экспортёров высокотехнологичной продукции, например в авиа- и ракетостроении и других областях, в том числе связанных с военно-техническим сотрудничеством, вряд ли могут быть восстановлены, поскольку, среди прочих факторов, российские производства уже переключились на других, преимущественно российских, поставщиков», — отметил банкир. А что касается условия для восстановления отношений, оно простое — деполитизация экономических отношений.
Очевидно, что Москве по-прежнему интересен украинский рынок с точки зрения поставок на него энергетического угля, нефтепродуктов, химических удобрений и некоторой машиностроительной продукции. А вот для Киева рынок России и СНГ — возможно единственное спасение от коллапса экономики. Однако, чтобы расширить доступ на российский рынок придётся пойти на принципиальные шаги. И это не просто абстрактная деполитизация. Главное в текущей повестке — начало переговоров по Донбассу и отказ от политики провокаций, которую Зеленский благополучно унаследовал от Порошенко вместе с силовым блоком и Арсеном Аваковым во главе него. Как показал прошедший год президентства Зеленского, пресловутая партия войны не утратила влияние с уходом Порошенко. Достаточно сказать, что на фоне мартовского пересмотра госбюджета и сокращения целого ряда социальных расходов, оборонный бюджет Украины не был сокращён ни на одну копейку.
Стало быть, время говорить о рынках наступит только тогда, когда в Киеве найдут волю усмирить «партию войны» с её тупиковым сценарием, главной целью которого является «вечная война» и такое же вечное освоение оборонных бюджетов. Надо отметить, что последовательности «сначала Донбасс, потом торговля» должны твёрдо придерживаться и в Москве, вопреки амбициям некоторых российских деловых кругов, сильно завязанных на украинский рынок и желающих эти связи усиливать несмотря ни на что.
