На Украине создаётся военная полиция

На Украине вновь вернулись к вопросу создания военной полиции (ВП), которая должна заниматься расследованием военных преступлений, а также поддержанием дисциплины в Министерстве обороны, ВСУ и Государственной специальной службе транспорта. ВП будет сформирована из военнослужащих ВСУ.

Верховная рада в скором времени рассмотрит соответствующий законопроект, текст которого еще отсутствует на сайте парламента. Хотя законопроект еще не обнародован, сегодня, 30 мая, по информации украинских СМИ, Комитет парламента по вопросам правоохранительной деятельности на внеочередном заседании, рассмотрев законопроект о военной полиции №6569-1, принял решение подать доработанную редакцию на регистрацию с заключением комитета о принятии его за основу.

Парламентарии предлагают создать военную полицию на базе существующей Военной службы правопорядка.

Военная полиция займется:

— предупреждением, выявлением и пресечением уголовных и административных правонарушений в Минобороны, ВСУ и государственной специальной службе транспорта (ГССТ);

— оперативно-розыскной деятельностью;

— обеспечением порядка и военной дисциплины среди военнослужащих;

— защитой жизни, прав и законных интересов военнослужащих;

— защитой госимущества от противоправных посягательств;

— контролем за исполнением законодательства относительно безопасности дорожного движения водителями во время использования транспортных средств Минобороны, ВСУ, ГССТ и других военных формирования.

На сегодняшний день военными преступлениями на Украине занимается военная служба правопорядка (ВСП). Однако по словам адвоката юридической компании Riyako & Partners Николая Максимова, у ВСП довольно ограниченные полномочия. Основная их деятельность заключается в фиксировании правонарушений. Досудебным расследованием военных преступлений частично занимается Нацполиция и прокуратура, а рассматривают дела в гражданском суде.

Проблема в том, что большинство деятелей правопорядка, как отмечают эксперты, не слишком разбираются в нюансах военного законодательства, а потому не могут полноценно вести расследование, с учетом особенностей и порядков военного времени. Кроме того, у правоохранителей нет свободного доступа к воинским частям, что часто мешает проведению следственных мероприятий и тормозит досудебный процесс.

Многие годы на Украине обсуждают возможность создания военной полиции и предоставление ей полномочий для ведения расследований преступлений в армии. Однако пока что, по словам члена комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности Александра Бакумова, в парламенте предлагают трансформировать военную службу правопорядка в военную полицию и предоставить им право на проведение оперативно-розыскной деятельности. Вести самостоятельные расследования, согласно законопроекту, который комитет будет рекомендовать парламенту принять за основу, ВП пока не смогут.

«Мы пока не можем предоставить ВП полномочия полноценно вести досудебное расследование по военным уголовным правонарушениям, так как с учетом нехватки кадров, они не смогут эффективно этим заниматься. Мы частично предоставляем ВП такую возможность — вводим сотрудников в состав следственных групп. Когда у военной полиции появится штат, который сможет эффективно заниматься досудебным расследованием, мы предоставим им такую возможность», — сказал Бакумов.

По словам адвоката Николая Максимова, основные проблемы в армии, которые требуют расследования военной полиции — самовольное оставление частей, неисполнение приказов, злоупотребление служебными полномочиями, в частности сотрудниками ТЦК или командирами частей. Есть и коррупционные вопросы, которыми могли бы заниматься правоохранители. Однако эта тема не является ключевой в работе ВП. Если ВП не получат широких полномочий для полноценной работы, расследованием преступлений будет по-прежнему заниматься Нацполиция, прокуратура, а слушания будут проходить в гражданских судах.

По мнению адвоката Олега Леонтьева, концепция ВП, которую сегодня предлагают в парламенте, не решает проблемы.