Холодным душем для властей Британии и руководства ЕС стали итоги референдума: разрыв оказался куда больше, чем ожидали, между сторонниками выхода и его противниками. - 52% против 48.
Явка на референдуме составила 72,1%, при этом большинство жителей Шотландии и Северной Ирландии проголосовали против Brexit, в Уэльсе и Англии – за выход из ЕС. После объявления результатов референдума премьер-министр Британии Дэвид Кэмерон заявил, что стране нужны новые лидеры, и пообещал, что уйдет в отставку через три месяца. Он также заявил, что результаты референдума не принесут резких перемен в жизнь британцев.
Реакция европейских политиков на итоги референдума в Великобритании скорее растерянная. Так, генсек ОБСЕ Ламберто Заньер признал, что результаты референдума демонстрируют, что недостаток связи между руководством ЕС и простым народом. «Голосование в Великобритании показывает, что лидеры недооценивают реакцию людей в быстро меняющемся мире. Урок, который мы должны усвоить быстро и смиренно», – написал Заньер в Twitter.
Разочарован и министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер. «Новости из Великобритании поистине отрезвляют. Все говорит о печальном дне для Европы и Великобритании», – жалуется он.
Председатель Европарламента Мартин Шульц в эфире телеканала ZDF пока не понял всей глубины разрыва между европейским обществом и лидерами ЕС и продолжает пугать: «Великобритания решила пойти своим путем. Я думаю, что экономические данные сегодняшнего утра показывают, что это будет очень трудный путь. Я ожидаю, что скоро начнутся переговоры о выходе», – отметил Шульц и указал на то, что предрекали и без него - падение курса фунта стерлингов. Больше всего Шульц боится эффекта домино: «Я не хочу, чтобы нечто подобное пережил евро», – печалится глава Европарламента. И дал совет, в котором Кэмерон не нуждался: не игнорировать итоги голосования. И без Шульца понятно, что избиратели Великобритании указали Кэмерону на дверь. Он инициировал референдум и он его проиграл. Таким политикам место на скамейке политических пенсионеров. Пока Кэмерон готовиться к съезду с Даунинг стрит 10, Шульц уже во вторник, 28 июня, собирает Европарламент на чрезвычайное заседание.
Забавно отреагировал на Brexit бывший посол США в России Майкл Макфол. «Я потрясен результатами голосования! Неудачники: ЕС, Великобритания, США, те, кто верят в пользу сильной, единой, демократической Европы. Победители: Путин», – написал Макфол в Twitter. Слава Богу, что не свалил проигрыш на русских, натурализовавшихся в Англии. Глупость политика поистине не знает берегов.
Британская пресса назвала итоги голосования «концом европейской мечты». The Independent вспоминает слова, сказанные британским министром иностранных дел Эдвардом Греем накануне Первой мировой войны: «Над всей Европой гаснут огни». Наблюдая за итогами референдума, автор статьи приходит к выводу, что эта фраза как нельзя лучше характеризует нынешнее положение дел на континенте.
Газета признает, что европейский проект потерпел самое унизительное и сокрушительное поражение за свою 60-летнюю историю. Ни одна страна – член ЕС никогда не покидала блок. Тут же идет речь о таком большом государстве, как Великобритания, где живут 10% населения всего ЕС и производится пятая часть ВВП блока.
Автор прогнозирует, что Британия и ее европейские соседи вступают в длительный период горьких ссор и упреков в то время, когда Запад сталкивается с серьезными проблемами экономики и безопасности. В результате этих ссор и Великобритания, и остальная Европа будут ослаблены.
После шока от Brexit другие европейские государства станут настаивать на том, что ЕС может выжить и даже процветать без Британии. Однако референдум наверняка повлечет цепную реакцию в других странах, например, Швеции, Дании, Нидерландах и даже Франции. И задача бюрократии Брюсселя станет любой ценой тормозить проведение таких референдумов.
Теперь в ЕС возникнут споры о будущем блока, считает автор. Одни будут призывать к созданию более федерального ЕС, другие – выступать за двухуровневую систему.
В заключение автор соглашается с лидером Партии независимости Великобритании Найджелом Фараджем: Brexit может стать началом распада всего европейского проекта. Есть и другая опасность: Шотландия и Уэллс могут не захотеть оставаться в составе Великобритании.
А Financial Times пишет, что Британия дала старт самому сложному в истории бракоразводному процессу. Как поясняет автор, сначала необходимо исключить Великобританию из блока, в котором она пробыла 43 года, разорвать наследие совместного суверенитета, а затем реорганизовать крупнейший на планете единый рынок.
В связи с этим возникают три фундаментальные проблемы: каких политических и коммерческих договоренностей потребует Британия и согласится ли на них ЕС, будет ли одновременно заключено соглашение о принципах торговли после Brexit и, если нет, возможно ли организовать переходный период для смягчения последствий.
Европейские юристы видят перед собой два пути. Во-первых, они могут действовать в соответствии со статьей 50 договора ЕС, которая дает два года на выход из блока с правом продления этого срока.
Согласно второму варианту, юристы будут договариваться о дальнейших отношениях в сфере торговли, безопасности и пр. Это более сложные переговоры, и ратифицировать договоренности будет сложнее: на это потребуется единодушное решение более 30 парламентов.
Есть и альтернативные варианты, например, «развод» на условиях Британии. Сторонники Brexit уже говорили, что палата общин может немедленно аннулировать некоторые обязательства перед ЕС.
Однако любые односторонние шаги сильно обострят напряженность в отношениях с ЕС, пишет FT, и повлекут за собой ответную реакцию со стороны Брюсселя, включая отмену привилегий для британских компаний на едином рынке.
Как прогнозирует автор, официальный разрыв Британии с ЕС состоится нескоро, однако Британию охватит политическая неразбериха из-за отставки премьер-министра Дэвида Кэмерона.
Отметим, что накануне референдума главный организатор кампании за выход, Vote Leave («Голосуй за выход»), опубликовала план из шести законов, которые, по их мнению, должен будет принять нынешний состав парламента, если большинство проголосует за выход из ЕС.
В число этих шести документов входит «закон о контроле над иммиграцией и предоставлением убежища», которым парламент должен будет отменить автоматическое право граждан всех стран ЕС свободно приезжать, чтобы жить и работать в Британии.
Другим законом авторы предлагают немедленно, уже на этой сессии парламента, отменить верховенство законодательства ЕС над национальным британским законодательством и, соответственно, право Суда Европейского союза отменять британские законы. Это, по мысли Vote Leave, позволит, в частности, быстро депортировать «нежелательных» граждан ЕС, причастных к терроризму или серьезным уголовным преступлениям, чью высылку до сих пор пресекали решения европейского суда.
Этот закон по плану будет временным, на период переговоров о новых отношениях с ЕС, а позже евроскептики предлагают принять уже полноценный закон об отмене Акта Европейских сообществ от 1972 года, который является юридической основой верховенства общеевропейских законов над национальными (точнее, обязательством стран-членов ЕС обеспечивать соответствие своих законов общеевропейским).
Кроме того, евроскептики предлагают после выхода из ЕС принять закон о выходе из общей европейской торговой политики, отменить пятипроцентный НДС на электричество и топливо для домохозяйств и дополнительно выделять Национальной системе здравоохранения (NHS) по 100 млн. фунтов еженедельно из денег, сэкономленных на взносах в бюджет ЕС.
Все эти законы, кроме закона о срочной отмене верховенства европейского права, предлагается принять в период до следующих выборов, которые должны пройти в мае 2020 года.
До этих выборов Vote Leave предполагает вести с ЕС переговоры о новых отношениях, и примерные схема и временной график этих переговоров тоже обрисованы в опубликованном в среду манифесте.
Так, до начала официальных переговоров они предлагают оставить в отношениях почти все как есть и провести предварительные переговоры специальной командой, в которую должны войти не только представители правительства Дэвида Кэмерона, но и ведущие фигуры из лагеря противников ЕС.
Для Европейского Союза последствия ухода Великобритании могут стать куда более тяжкими, прежде всего, в политической плане. Дело в том, что в последние годы в ЕС и без всякой Британии существенно усилились центробежные тенденции. Отчасти это связано с невиданным доселе наплывом беженцев – европейцы не понимают, почему они должны жертвовать собственным благополучием ради агрессивных и наглых сирийцев, ливийцев, афганцев и прочих приезжих (включая, кстати, и украинцев). Однако в большей степени страны Европы (кроме, пожалуй, проамериканских «неофитов») раздражает то, что ЕС, по сути, усилиями канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда превратился в придаток США, послушно исполняющий приказы из-за океана.
Однако решение британцев может всколыхнуть Европу, указав, так сказать, путь тем, кто недоволен брюссельской бюрократией и слишком уж ведущей ролью Вашингтона. И первые ласточки уже «полетели».
Лидер правой голландской «Партии за свободу» Герт Вилдерс призвал провести в стране референдум по вопросу о членстве станы в Евросоюзе после новостей об итогах референдума в Великобритании. «Мы хотим отвечать за нашу собственную страну, наши деньги, наши границы, нашу иммиграционную политику. Как можно скорее Нидерланды должны получить возможность высказать свое мнение о членстве Нидерландов в Европейском союзе», – заявил он.
Вилдерс является ведущим по популярности политиком в стране в преддверии всеобщих выборов, которые пройдут в марте следующего года. Вилдерс обещал провести референдум, если одержит победу. По данным недавних опросов, около 54% жителей страны выступают за проведение референдума.
В свою очередь лидер французской партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен поприветствовала решение Великобритании выйти из состава Евросоюза и призвала провести аналогичный референдум во Франции. «Победа свободы! Как я просила многие годы – мы должны провести такой же референдум во Франции и странах ЕС», – говорится в сообщении Ле Пен в Twitter, которое приводит агентство Франс Пресс.
Сильно пострадает и экономика Евросоза. Уже сегодня европейские фондовые индексы демонстрируют самое значительное падение с октября 1987 года. На 10.52 единый европейский индекс EuroStoxx рухнул на 9,06% и составил 2762,76 пункта. Британский индекс FTSE100 рухнул на 6,57% и достиг 5921,42 пункта. Немецкий DAX терял 7,89% и составил 9447,74 пункта. Французский индекс CAC40 обрушился на 9,34%, до 4048,98 пункта…
Как бы то ни было, но сегодня мы стали свидетелями конца целой эпохи, и начала новой. Совершенно очевидно, что Европу ждут серьезные изменения и потрясения. Хочется надеяться, что европейские страны все же вспомнят о своем национальном достоинстве и сделают выводы из результатов британского референдума.