За третий год украино-донбасского конфликта, государство так и не разработало стратегию примирения, тем более, воссоединения с этим регионом. Зато преуспело по отношению к вынужденным переселенцам из зоны так называемой АТО. Людей, вынужденных в один день покинуть все нажитое, все дальше загоняют в тесные рамки правительственной «поддержки и любви», делая их чужими на «родной» украинской земле. Все правительственные обещания поддержки по факту оборачиваются тотальным жестким контролем.
Казалось бы, сколько можно переливать из пустого в порожнее, расписывая страницы о тяготах жизни донбассовцев, бежавших на территорию Украины, и получивших статус «временно перемещенных лиц» (ВПЛ)? Уже не раз обсуждались проблемы с жильем для переселенцев с восточного региона. Еще чаще писалось об искусственно создаваемом бюрократическом вакууме, где сотрудник одной государственной конторы указывает пальчиком на дверь другой конторы, и так по кругу, по кругу… До тех пор, пока лишенные материального подспорья люди от голода не облачаются в деревянный макинтош. Как один известный деятель сказал в свое время, что «чем меньше государство лезет в экономику…», так же сегодня можно выкрутить эту фразу, применимо к нынешней ситуации: «Чем меньше правительство лезет к переселенцам…». Взять хотя бы последние нововведения, которые должны были облегчить существование донбассовцев вне дома. То ли благими намерениями прямую дорожку известно куда мостили, то ли и правда «хотели, как лучше…».
С начала киевской агрессии в Донбассе, регион покинули сотни тысяч людей, выезжали, в том числе, и на территорию подконтрольную Киеву, где надеялись найти понимание, сострадание, поддержку. С этого момента и начались их неприятности. Опустим несколько месяцев мытарств, и перейдем сразу к активным и массовым возмущениям переселенцев, которые, как известно, начались с февраля текущего года. Аккурат после того, как правительство решило принять несколько постановлений и законов, регулирующих начисление и выплаты пенсий и социальных пособий. В лютый месяц зимы в Украине замораживалась не только вода на улицах и кровь в жилах, но и денежные начисления самой незащищенной группы населения страны. Естественно, без предупреждения. Большинство переселенцев, которые все еще не смогли трудоустроиться в государстве, где работы на всех хватало только в разрушенном промышленном регионе, фактически, остались без средств к существованию, то есть, без еды, лечения, жилья (ведь арендодателям безразличны денежные проблемы арендаторов).
Февраль 2016 года не на шутку встряхнул переселенцев «разгулявшихся» было на нищенское пособие, равное аж 35 долларам для пенсионеров и детей, и 17 долларам для работоспособных лиц. Это было смутное время «списков СБУ», куда зачислялись под одну гребенку и 80-летние старики, и совсем юные выходцы из зоны так называемой АТО. Время выявления «пенсионных туристов», которых обнаружили целых … 0 штук по итогам проверок. В общем, смутное время, наполненное беззаветной «любовью» правительства Украины к внутренне перемещенным лицам. И хотя минсоцполитики, СБУ и все причастные к пенсионному беспределу структуры и отдельные личности пяткой в грудь себя били, оправдываясь, что «многие переселенцы деньги получают незаконно», что «эти средства идут на финансирование «террористов» на Донбассе» и так далее, по факту ВПЛ просто и абсолютно незаконно лишали пенсий и социальных выплат.
Надпись на плакате: «Я бежал к своим, а меня сделали чужим»
Не понятно, зачем ждали 4 месяца, но только в июне переселенцы решили показать свое «фе» чиновникам и политикам. Для этого под стенами Кабинета министров они провели представление, в котором по кругу ходили за колючей проволокой, а стоящие за ней представители госструктур (СБУ, Миграционная служба, «Ощадбанк») приклеивали людям на белые футболки с надписью «Гражданин Украины» наклейки с надписью «переселенец». Закончилась акция подсказкой правительству: колючую проволоку разрезали, а люди вышли на «свободу».
За несколько минут переселенцы из Донбасса в Украину показали всю суть ранее принятых законов по отношению к ним. Но никакого сострадания это, естественно, в постмайданной Украины не вызвало. Наоборот, украинские соцсети порекомендовали людям… «трусить Ахметова».
Почему «тэрпэць урвався» («терпение лопнуло»)? Потому что накануне акции, 8 июня, Кабмин принял два документа, касающихся переселенцев: изменения в Постановление № 530 «Об учете внутренне перемещенных лиц» и Постановление № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам». Но обсуждали одно, а приняли другое.
Из положительного: разобрались со штампом из миграционной службы, ставшим камнем преткновения из-за того, что надобность в нем отпала в соответствии с одним Постановлением, но осталась в соответствии с Законом. И сами справки переселенца сделали бессрочными. На самом деле справки уже давно должны были выдаваться бессрочно, согласно ранее принятому Закону «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», и изменения в Постановление просто регулируют действия этого Закона.
В новых постановлениях черным по белому «предупреждается» об обязательной проверке переселенцев по месту регистрации представителями Минсоцполитики (Управления труда и социальной защиты населения). Это не новость. А вот составление инспекторами актов обследования материально-бытовых условий семьи ВПЛ – «бонус» от Кабмина. Что хотят увидеть инспектора в съемных квартирах – не ясно. В Постановлении трактовки на этот счет нет вообще: ни как составлять акт, ни как его содержание повлияет на наличие соцвыплат, ничего. Но без этого акта вопрос начисления адресной помощи и других социальных выплат даже обсуждаться не будет. На последней пресс-конференции министр соцполитики Украины Андрей Рева намекнул, что «материально-бытовые условия обследуются, чтобы выяснить проблемы, с которыми столкнулся переселенец». На что председатель «Всеукраинской организации по делам вынужденных переселенцев» Оксана Ермишина заметила: «Приготовьтесь, дражайшие ВПЛ, скоро-скоро посыпятся на вас холодильники, стиральные машинки и все, чего вам не хватает. Они раньше почему вам не помогали? У них акта не было на руках… Как же этот цинизм достал уже». Если еще проще: «Я раньше почему такой злой был? Потому что у меня велосипеда не было».
Ко всему прочему, Рева пообещал, что в течение 1 месяца со дня вступления в силу этого Постановления, социальные инспекторы смогут обойти всех переселенцев, составить соответствующие акты и восстановить все ранее приостановленные выплаты. Обещать – не значит жениться: в Украине нет ни такого количества «свободных рук», ни ресурсов, чтобы слова министра реализовать. Только в Луганской области на 29 социальных работников приходится почти 270 тысяч внутренне перемещенных лиц. Хотя на подмогу «официальным» соцработникам, по инициативе Минсоцполитики, приходят представители структурных подразделений по вопросам социальной защиты населения, рабочие группы, состоящие из сотрудников территориальных подразделений МВД, ГМС, СБУ, Национальной полиции, Госфининспекции, Госаудитслужбы и Пенсионного фонда Украины.
И по-прежнему подводным камнем является внезапность таких проверок. О том, что переселенцы могут находиться на рабочих местах, в университетах, в аптеках, магазинах, на отдыхе или в гостях в министерстве, очевидно, даже не подумали. «Если анализировать нормы данного порядка, то он только усложняет для внутренне перемещенных лиц процедуру восстановления их социальных выплат. Наихудшее - это занимает очень много времени», - говорит юрист гражданской инициативы «Восток-SOS» Ольга Аношкина.
- Календарь